Рішення № 33501935, 10.09.2013, Радомишльський районний суд Житомирської області

2/289/202/13

289/173/13-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2013 м.Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого Невмержицький Іван Миколайович

при секретарі - Шуба В.М.

розглянувши у відкритому судовому засідання в м.Радомишлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Радомишльської міської ради про визнання дій неправомірними,зобов»язання вчинити певні дії,стягнення матеріальної та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач,посилаючись на те,що з вини посадових осіб Радомишльської міськради він втратив певну суму грошових коштів на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки,що передається у приватну власність,при цьому йому такими неправомірними діями була завдана також і моральна шкода,а тому просив суд визнати такі дії неправомірними,зобов»язати відповідача вчинити певні дії,стягнути з відповідача на його користь матеріальну та моральну шкоду.

В судовому засіданні представник позивача за письмовою довіреністю - ОСОБА_2 позовні вимоги свого довірителя підтримав,надав суду відповідні пояснення.

Представник відповідача Копилян А.П. в судовому засіданні з позовними вимогами не погодився,вважає їх безпідставними,а тому просив суд відмовити в їх задоволенні.

Вислухавши пояснення сторін у справі,дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності,суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення виходячи з наступних підстав.

Судом встановленого відповідно до рішення двадцять восьмої сесії 5 скликання Радомишльської міської ради від 21.05.2010 року за №78 позивач ОСОБА_1 отримав дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається у приватну власність орієнтовною площею 0.10 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

07.06.2010 року між ОСОБА_1 та ДП «Поліськгеодезкартографія» був укладений Договір № 28-10, відповідно до якого замовлено виконання робіт по складанню проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до умов договору замовником ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок ДП «Поліськгеодезкартографія» були внесені кошти в сумі 3 227 грн.73коп.

23.07.2010 року Рішенням 29 сесії 5 скликання Радомишльської міської ради за № 88 були внесені зміни до Рішення №78 двадцять восьмої сесії 5 скликання Радомишльської міської ради від 21.05.2010 року, в частині того,що ОСОБА_1був наданий дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається у приватну власність орієнтовною площею 0,10 га. вже за зміненою адресою: АДРЕСА_1 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) .

В рішенні було зазначено про те,що зміни в рішення двадцять восьмої сесії 5 скликання Радомишльської міської ради від 21.05.2010 року за №78 вносяться в зв»язку з технічною помилкою.

В зв»язку з внесеними змінами до Рішення ОСОБА_1 вдруге був змушений для замовлення та виготовлення проекту землеустрою звертатись до проектної організації, при цьому йому довелося витратити додаткові зусилля, час та кошти в сумі 3 121,74 грн. на виготовлення проектної документації.

14.07.2011 року Рішенням сьомої сесії міської ради б скликання №157 п. 2 - Перенесено на наступну сесію міської ради розгляд питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що передається безоплатно у приватну власність ОСОБА_1 на земельну ділянку 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1, після завершення перевірки прокуратурою району законності надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва жилого будинку.

Після прийняття відповідного рішення позивач звернувся з письмовою заявою до прокуратури Радомишльського району.

15.08.2011 року за вихідним номером № 305 Ж-11 прокуратурою Радомишльського району йому було повідомлено, що будь-яка перевірка щодо нього не проводилась, а протест на рішення Радомишльської міської ради №157 від 14.07. 2011 року не вносився.

Однак, 04.10.2011 року Прокуратурою Радомишльського району був внесений протест на рішення Радомишльської міської ради №88 від 23.07.2010 року, в якому зазначається, що рішення сесії Радомишльської міської ради від 21.05.2010 року №78, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських споруд та будівель по АДРЕСА_1,потім зазначено рішення N'88 від 23.07.2010 року, яким внесено зміни до рішення №78 від 21.05.2010 року, прокурор вважав, що рішенням сесії міської ради №88 від 23.07.2010 року ОСОБА_1 невірно зазначено місцезнаходження земельної ділянки та поставив вимогу скасувати п.б рішення №88 від 23.07.2010 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки, що передається у безоплатну власність.

Рішенням дев»ятої сесії б скликання Радомишльської міської ради від 19.10.2011 року №192 розглянуто протест прокурора на рішення сесій Радомишльської міської ради, та вирішено - « відмінити п.б рішення №88 від 23.07.2010 року про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянкй', що передається у безоплатну власність ОСОБА_1 на земельну ділянку 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по АДРЕСА_1.

У відповідності до рішення Конституційного Суду України від 16.04.2009 року за №7-рп\2009 у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої ст.19,ст.144 Конституції України, статті 25 ч.14,ст.46 ч. 10, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні «.. зазначено, що органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини,пов»язані з реалізацією певних суб»єктивних прав та охоронюваних законом інтересів якщо суб»єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення.

27.01.2012 року Радомишльським районним судом Житомирської області винесено постанову, якою визнано протиправними та скасовані Рішення Радомишльської міської ради від 19.10.2011 року №192 так і п.2 рішення сьомої сесії Радомишльської міської Ради від 14.07.2011 року.

Відповідно до ст. 61 ч. 3 ЦПК України - обставини, встановлені судовими рішеннями у цивільній справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ.

Отже, діяльність Радомишльської міської ради Житомирської області, що полягала у відмові прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,10 га, розташованої за адресою:, по АДРЕСА_1, в районі житлового будинку №17 є неправомірною.

Приймаючи до уваги викладене, суд задовольняє позовні вимоги про затвердження проектної документації з землеустрою та передачі позивачу самої земельної ділянки площею 0,1000 га по АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у приватну власність.

Відповідно до ст.22 ЦК України особа, якій завдано майнових збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача коштів в сумі 3 121,44 грн. за завдану матеріальну шкоду.

Відповідно до ст.77 Закону України «Про місцеве самоврядування»- шкода,заподіяна фізичним особам в результаті неправомірних рішень,дій або бездіяльності органів місцевого самоврядування, відшкодовується саме за рахунок коштів місцевого бюджету, в результаті неправомірних рішень, дій або бездіяльності посадових осіб місцевого самоврядування - за рахунок їх власних коштів.

Згідно з вимогами ст. 23 ЦК України особа макє право на відшкодування моральної шкоди,завданої внаслідок порушення її прав.

Суд також приходить до висновку про те, що неправомірними діями відповідача позивачу завдана також і моральна шкода,в зв»язку з тим,що він був вимушений двічі звертатися до спеціалізованих підприємств з метою виготовлення проектної документації з землеустрою як на земельну ділянку по АДРЕСА_1, так і на земельну ділянку по АДРЕСА_1, а таким чином він витрачав додаткові зусилля,витрачаючи свій вільний час,додаткові матеріальні та моральні витрати,при цьому до даного часу законне право позивача на приватизацію земельної ділянки не реалізоване саме через неправомірні дії відповідача, чим порушено його Конституційні права як громадянина України, а тому виходячи з принципу виваженості,розумності і справедливості суд визначає розмір моральної шкоди завданої відповідачем позивачу в сумі 2500,00 грн.,задовольняючи позовні вимоги про стягнення моральної шкоди частково.

На підставі ст.ст.84,88 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 60, 79, 88, 208, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст.22, 23,1166, 1167 ЦК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити частково.

1. Визнати діяльність посадових осіб Радомишльської міської ради неправомірною.

2. Зобов»язати Радомишльську міську раду затвердити Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0.1000 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у приватну власність ОСОБА_1 із земель запасу Радомишльської міської ради в АДРЕСА_1.

3. Зобоз»язати Радомишльську міську раду передати ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0.1000 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у приватну власність із земель запасу Радомишльської міської ради в АДРЕСА_1.

4. Стягнути з Радомишльської міської ради, а саме з рахунку коштів місцевого бюджету, на користь ОСОБА_1 матеріальну шкоду в розмірі 3 121грн.44 коп. завдану в результаті неправомірних рішень органу місцевого самоврядування.

5. Стягнути з Радомишльської міської ради на користь ОСОБА_1,з рахунку місцевого бюджету,кошти в сумі 2500,00 грн. за завдану в результаті неправомірних рішень та діяльності органу місцевого самоврядування моральну шкоду. Стягнути з відповідача на користь позивача грошові кошти в сумі 585,80 грн. сплачених останнім при зверненні до суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Житомирської області через Радомишльський районний суд протягом десяти днів починаючи з дня його проголошення. Особи,які брали участь у справі,але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення,можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Невмержицький Іван Миколайович