Постанова № 33499727, 16.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4531/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Солдатової О.С.

За участю

Представника позивача: Пурдіка В.В..

Відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом військової частини А0800 до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченої премії у розмірі 2402,06 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Військова частина А0800 звернулась до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченої премії у розмірі 2402,06 грн. Позов обґрунтований тим, що під час ревізії фінансово-господарської діяльності військової частини А0800, яка проводилась у вересні 2009 року Територіальним Південним контрольно-ревізійним управлінням, було встановлено, що колишньому начальнику квартирно-експлуатаційної служби військової частини А0800 ОСОБА_2 безпідставно було виплачено премію за наявності не знятих раніше накладених дисциплінарних стягнень. Наказом командира військової частини А0800 від 17.09.2009 року № 408 було скасовано наказ «Про виплату премій командирам підпорядкованих військових частин з нагоди 16-ї річниці Збройних Сил України» в частині виплати премії ОСОБА_2 в сумі 2402,60 грн. На підставі викладеного, позивач просить стягнути з ОСОБА_2 безпідставно виплачену премію у розмірі 2402,06 грн. в судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні, посилаючись на обґрунтування, викладені у позовній заяві, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив відмовити в його задоволенні, зазначивши, що зазначену премію військовою частиною А0800 було виплачено йому добровільно без наявності недобросовісних дій з його боку.

Заслухавши представника позивача та відповідача, дослідивши наявні в справі письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги військової частини А0800 не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом було встановлено, що на підставі наказу командира військової частини А0800 «Про виплату премій командирам підпорядкованих військових частин з нагоди 16-ї річниці Збройних Сил України» від 12.12.2007 року № 688 (а.с. 9-11), начальнику квартирно-експлуатаційної служби військової частини А0800 ОСОБА_2 було виплачено премію у розмірі 2402,60 грн.

В період з 18.08.2009 року по 11.09.2009 року Територіальним Південним контрольно-ревізійним управлінням Контрольно-ревізійного департаменту Міністерства оборони України було проведено ревізію фінансово-господарської діяльності військової частини А0800 за період з 12.03.2007 року по 18.08.2009 року, за результатами якої складено акт ревізії № 234/3/2/82 ар від 11.09.2009 року (а.с. 7-8).

В акті зазначено, що військовою частиною А0800 в порушення ст. 32 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, вимог телеграм Міністра оборони України від 27.11.2006 року № 248/646, від 28.08.2007 року № 248/9/443, від 06.12.2007 року №248/9/580 начальнику квартирно-експлуатаційної служби військової частини А0800 ОСОБА_2 було безпідставно виплачено премію в сумі 2402,60 грн. Так, ОСОБА_2 наказом командувача Повітряних Збройних сил України від 23.02.2007 року № 65 оголошено дисциплінарне стягнення «догана», наказами командира військової частини А0800 від 12.02.2007 року № 64 та від 01.11.2007 року № 507 оголошені дисциплінарні стягнення «догана», які на день видання наказу командира військової частини А0800 «Про виплату премій командирам підпорядкованих військових частин з нагоди 16-ї річниці Збройних Сил України» від 12.12.2007 року № 688 не були зняті, в результаті чого ОСОБА_2 безпідставно був нагороджений грошовою премією за наявності не знятих раніше накладених дисциплінарних стягнень.

Наказом командира військової частини А0800 «Про результати службового розслідування за фактами порушень фінансової дисципліни посадовими особами військової частини А 0800» від 17.09.2009 року № 408 було скасовано наказ «Про виплату премій командирам підпорядкованих військових частин з нагоди 16-ї річниці Збройних Сил України» в частині виплати премії ОСОБА_2 (а.с. 12-16).

28.04.2010 року військова частина А 0800 звернулася до Суворовського районного суду м. Одеси в порядку цивільного судочинства із позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченої премії у розмірі 2402,06 грн. (а.с. 23).

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 03.06.2010 року провадження у цивільній справі № 2-3751/10 було закрито на підставі п.1.ч.1 ст. 205 ЦПК України, у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (а.с. 64).

Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 21.07.2010 року ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 03.06.2010 року по справі № 2-3751/10 було скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (а.с. 65-66).

Заочним рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 18.11.2010 року по цивільній справі № 2-5111/10р., позовні вимоги військової частини А0800 було задоволено та стягнуто з ОСОБА_2 суму премії у розмірі 2 402,06 грн. (а.с. 67).

14.01.2011 року ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси зазначене заочне рішення від 18.11.2010 року було скасовано та справу призначено до розгляду в загальному порядку (а.с. 68).

07.06.2011 року рішенням Суворовського районного суду м. Одеси у цивільній справі № 2-2684/2011 у задоволенні позовних вимог військовій частині А0800 про стягнення з ОСОБА_2 незаконно виплаченої премії в сумі 2 402,06 грн. було відмовлено (а.с. 69).

Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 19.12.2011 року було скасовано рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 07.06.2011 року по справі № 2-2684/2011, провадження у цивільній справі за позовом військової частини А0800 до ОСОБА_2 про стягнення незаконно виплаченої премії - закрито, у зв'язку з тим, що зазначений спір підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки стосується проходження ОСОБА_2 публічної служби (а.с. 70-71).

З цих підстав, військова частина А0800 звернулась із зазначеною позовною заявою в порядку адміністративного судочинства до Одеського окружного адміністративного суду.

Сутність військової дисципліни, обов'язки військовослужбовців щодо її додержання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, права командирів щодо їх застосування, а також порядок подання і розгляду заяв, пропозицій та скарг визначений Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, затвердженим Законом України від 24.03.1999 року № 551-XIV.

Відповідно до ст. 27 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України до офіцерів застосовуються такі заохочення: оголошення подяки; зняття раніше накладеного дисциплінарного стягнення; нагородження грамотою, цінним подарунком або грошовою премією; занесення прізвища до Книги пошани військової частини (корабля); дострокове присвоєння чергового військового звання до полковника, капітана 1 рангу включно; нагородження заохочувальними відзнаками Міністерства оборони України.

Згідно ст. 32 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військовослужбовець, що має дисциплінарні стягнення, заохочується шляхом зняття накладеного раніше стягнення. Право знімати дисциплінарні стягнення належить тому командирові, який їх накладав, та його прямим начальникам.

Главою 83 Цивільного кодексу України регламентовані питання набуття та збереження майна без достатньої правової підстави.

Статтею 1212 Цивільного кодексу, якою передбачені загальні положення про зобов'язання у зв'язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст. 1213 ЦК України).

Разом з тим статтею 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Як вбачається з наказу командира військової частини А0800 «Про результати службового розслідування за фактами порушень фінансової дисципліни посадовими особами військової частини А0800» від 17.09.2009 року № 408, заохочення до ОСОБА_2 у вигляді грошової премії в сумі 2 402,06 грн. згідно наказу «Про виплату премій командирам підпорядкованих військових частин з нагоди 16-ї річниці Збройних Сил України» від 12.12.2007 року № 688 було застосовано за ініціативою командування військової частини А0800, добровільно та за відсутності рахункової помилки з боку позивача. Жодних доказів вчинення ОСОБА_2 недобросовісних дій для отримання зазначеної грошової премії представником військової частини А0800 в судовому засіданні надано не було.

Жодних правових підстав, окрім вищезазначених вимог Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та Цивільного кодексу України, в якості обґрунтувань заявлених позовних вимог представником військової частини А0800 в судовому засіданні наведено не було, а тому суд вважає, що безпідставно виплачена ОСОБА_2 грошова премія в сумі 2402,06 грн. не підлягає поверненню позивачу, у зв'язку з чим в задоволенні адміністративного позову військової частини А0800 слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 7-14, 122, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову військової частини А0800 до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно виплаченої премії у розмірі 2402,06 грн. - відмовити у повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на постанову, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 16 вересня 2013 року.

Суддя: Білостоцький О.В.