Постанова № 33494221, 11.09.2013, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.09.2013 року Справа № 904/1248/13-г

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Чохи Л.В. (доповідача),

суддів: Антоніка С.Г, Чимбар Л.О.

при секретарі судового засідання: Ненарочкіна І.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Трощіна О.В., представник, довіреність № 46 від 13.05.13;

від позивача: Рушинець А.О., представник, довіреність № 12 від 21.01.13;

від відповідача: Сокол О.В., представник, довіреність № 308 від 01.01.13;

від відповідача: Наденко Ю.М., представник, довіреність № 58 від 01.01.13;

від відповідача:Приходько Л.В., представник, довіреність № 324від 01.01.13;

від відповідача: Білоус О.С., представник, довіреність № 72 від 01.01.13;

від відповідача: Пащук В.В., представник, довіреність № 15 від 01.01.13;

від відповідача: Заболотна Н.В., представник, довіреність № 910від 10.09.13;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу державного підприємства "Придніпровська залізниця" на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.2013р. у справі №904/1248/13-г

за позовом комунального підприємства "Водоканал", м. Запоріжжя

до державного підприємства "Придніпровська залізниця", м. Дніпропетровськ, в особі відокремленого структурного підрозділу "Запорізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління", м. Запоріжжя

про стягнення 702 778, 30 грн,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2013 року комунальне підприємство "Водоканал" звернулося в господарський суд Дніпропетровської області до державного підприємства "Придніпровська залізниця" про стягнення оплати за скид понаднормативних забруднень у сумі 702 778, 30 грн. Позовні вимоги обґрунтовувались перевищенням вмісту забруднюючих речовин у стічних водах відповідача. ( а. с. 5 - 9 т.1)

Відповідач позов не визнав та просив відмовити в задоволенні вимог позивача.(а. с. 2 -4, 62 -64, 125 - 128 т.2)

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.2013 року (суддя Коваленко О.О.) позовні вимоги задоволено. ( а. с. 6 -9 т. 4)

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 21.08.2013 року за апеляційною скаргою державного підприємства "Придніпровська залізниця" порушено апеляційне провадження з перегляду рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.2013 року. (а. с. 18 т. 4 )

В апеляційній скарзі поставлено питання про скасування зазначеного рішення та прийняття нового рішення про відмову в позові. Посилання зроблено на порушення норм матеріального та процесуального права, зокрема:

- паралельний аналіз проб, здійснений Запорізькою лінійною СЕС на Придніпровській залізниці встановив перевищення рівня вмісту забруднюючих речовин тільки по показнику РН-5,56 мг. дм. куб;

- позивач безпідставно затягував проведення арбітражної експертизи;

- позивач не надав до суду докази про повірку органами сертифікації та стандартизації прибору, яким проводився аналіз;

- суд безпідставно не залучив до участі у справі в якості третіх осіб публічне акціонерне товариство «Запорізький механічний завод» та УДППЗ «Укрпошта», які скидають свої води в каналізаційний колодязь КК-1.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення представників сторін та дослідивши матеріали справи, Дніпропетровський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає на таких підставах.

01.01.2006 року між сторонами укладено договір №947 "Про надання послуг з питного водопостачання та приймання стічних вод у системи каналізації", відповідно до умов якого водоканал (позивач) забезпечує абоненту (відповідачу) подачу питної води на господарсько-питні, побутові та технічні потреби, а також приймання стічних вод по майданчикам, зазначеним у додатку.

Пунктом 3.8.2 договору сторони визначили, що абонент (відповідач) зобов'язаний виконувати скид стоків, якість яких в контрольних точках, зокрема по спірному майданчику повинна відповідати вимогам Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України та Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя.

Пунктом 7.8 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України встановлено, що з метою контролю якості стічних вод підприємств водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод підприємств виконується уповноваженими представниками водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник підприємства-абонента.

22.10.12р. лабораторією відділу охорони навколишнього середовища позивача у присутності представника відповідача - Гайдаржи О.М. було здійснений контрольний відбір проб стічних вод відповідача, що надходять в міську каналізацію через контрольну точку КК-1в. Зазначений факт відбору проб стічних вод від 22.10.12р. зафіксовано в акті який підписано повноважними представниками сторін та один екземпляр вручено представнику відповідача - Гайдаржи О.М. (а. с. 82 т. 1)

Результати хімічних досліджень показали, що стічні води у контрольній точці не відповідають встановленим нормам по: нафтопродукти -1,3мг/дм3 , при ДК - 0,4мг/дм3, рН - 4,5, при ДК - 6,5-9,0. Зазначені факти зафіксовано в протоколі аналізу стічних вод. (а. с. 84 том 1)

Хімічний аналіз проведений лабораторією стічних вод комунального підприємства «Водоканал» м. Запоріжжя, діяльність якої атестована метрологічною службою Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, атестація чинна до 01.07.2014 року. (а. с. 108 т. 1)

Пунктом 7.7. Правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя визначено, що при перевищенні ДК забруднень, встановлених договором або Правилами, водоканал (позивач) після завершення аналізу надсилає підприємству (відповідач) повідомлення про виявлене перевищення ДК забруднень (листом або телефонограмою) впродовж 15 діб після закінчення аналізу. Протягом шестимісячного терміну після виявлення перевищення ДК Водоканал (в даному випадку позивач) надсилає підприємству (в даному випадку відповідачу) претензію, до якої додаються: протокол якості скиду стічних вод, розрахунок величини додаткової плати за скид стічних вод, рахунок для оплати за понаднормативний скид забруднень (передаються лише ті документи, які відсутні на підприємстві).

Про результати хімічного аналізу стічних вод керівнику відповідача повідомлено телефонограмою 23.10.12р. (прийняв секретар Васильковська О.М.) (а.с.88 т. 1).

Керуючись положеннями Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод в системи каналізації населених пунктів України, затвердженої наказом Держбуду України від 19.02.02р. №37, зареєстрованої Міністерством юстиції України від 26.04.02р. за №402/6690, позивач здійснив розрахунок розміру додаткової плати за скид понаднормативних забруднень на весь обсяг стічних вод, відведених від майданчика відповідача в мережі міськаналізації за період з 01.08.12р. по 30.10.12р, який склав 702 778,30 грн. (а. с. 83 том 1)

Відповідно до пунктів 7.9.21., 7.9.22. Правил приймання стічних вод підприємств в систему каналізації м. Запоріжжя при відсутності результатів паралельного аналізу або незгоди підприємства з порядком виконання арбітражного аналізу чи застосування його результатів, усі розрахунки виконуються за результатами основного аналізу. У разі розбіжностей результатів основного та паралельного аналізів: до 10% - приймається значення концентрацій основного аналізу, понад 10% - може бути проведений арбітражний аналіз проб.

Пунктом 7.9.10. вказаних Правил визначено, що проба для основного та арбітражного аналізів доставляється в хімічну лабораторію водоканалу для проведення хімічних досліджень. Термін зберігання арбітражної проби з перевищенням ДК складає 20 діб.

На адресу відповідача позивач направив претензію №10552 від 27.11.12р. про перерахування суми додаткової плати за скид понаднормативних забруднень у розмірі 702 778, 30 грн. у добровільному порядку. Зазначену претензію відповідач отримав 07.12.12р. в особі представника на прізвище Стадніченко, що підтверджується копією поштового повідомлення. (а. с. 85, 86 т. 1)

Відповідач вказану суму не оплатив і ніяких дій для того, щоб незалежною лабораторією був проведений арбітражний аналіз, не здійснив, що вбачається з його переписки.

Так, в листі за №2675 від 01.11.2012 року відокремлений структурний підрозділ «Запорізьке будівельно-монтажне експлуатаційне управління» повідомило комунальне підприємство «Водоканал» про те, що в Запорізькій лінійній санепідемстанції Придніпровської залізниці зроблено паралельний аналіз, який не встановив перевищення показників по нафтопродуктам. Управління погодилось провести арбітражний аналіз в цій же лабораторії. (а. с. 89)

Листом за №2741 від 08.11.2012 року управління направило водоканалу копію протоколу від 24.10.2012 року про проведення паралельного аналізу Запорізькою лінійною санепідемстанцією Придніпровської залізниці і просило не проводити арбітражний аналіз. Вказаний лист був доставлений водоканалу 09.11.2012 року. (а. с. 91 т. 1)

Листом за №9769 від 09.11.2012 року управління погодилось оплатити проведення арбітражного аналізу, якщо водоканал організує його проведення. (а. с. 93 т. 1)

Розглянувши наявні матеріали справи, докази та доводи сторін, господарський суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що результати паралельного аналізу, як і погодження на проведення та оплату арбітражного аналізу надійшли позивачу від відповідача тільки 09.11.2012 року в п'ятницю, а строк збереження арбітражної проби закінчився в неділю 11.11.2011 року в 11:00, що унеможливило проведення арбітражного аналізу.

При таких обставинах здійснення позивачем розрахунку додаткової плати за скид стічних вод з перевищенням допустимої концентрації складу забруднюючих речовин на підставі результатів основного аналізу є обгрунтованим.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції правомірно застосував до спірних правовідносин сторін положення чинного договору, Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізування м. Запоріжжя, Інструкцію про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод системи каналізації населених пунктів України, а також інші нормативно - правові акти, що регламентують відбір та дослідження проб.

У суду першої інстанції не було підстав для залучення до участі у справі в якості третіх осіб: публічне акціонерне товариство «Запорізький механічний завод» та УДППЗ «Укрпошта», оскільки вони не являються споживачами позивача.

Твердження скаржника про порушення і неправильне застосування господарського суду першої інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті оскарженого рішення не знайшли свого підтвердження та суперечать матеріалам справи, в зв'язку з чим підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись статтями 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу державного підприємства "Придніпровська залізниця" залишити без задоволення, а рішення господарського суду Дніпропетровської області від 25.07.2013р. у справі №904/1248/13-г - без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого господарського суду України.

Головуючий Л.В. Чоха

Судді: С.Г. Антонік

Л.О. Чимбар