Ухвала суду № 33492270, 09.09.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

09 вересня 2013 р.Справа № 2а-14190/12/0170/8

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря Богацької А.О. розглянув у письмовому провадженні заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом

Приватного акціонерного товариства "Кримський ТИТАН"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

за участю представників сторін:

від позивача: Коробкова М.О., довіреність № 01-02-14/74 від 04.01.13р., паспорт серії ЕС 166813;

від відповідача: не з'явився;

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Кримський ТИТАН» звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС, в якому просило суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС № 0000944010 від 30.11.2012р.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.02.13р. по справі № 2а-14190/12/0170/8 позов задоволено; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС №0000944010 від 30.11.2012р.; стягнуто з Державного бюджету України на користь ПАТ «Кримський ТИТАН» 245 грн. судового збору шляхом безспірного списання з розрахункових рахунків Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АРК ДПС.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 11.06.13р. постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.02.13р. по справі № 2а-14190/12/0170/8 залишено без змін

30.07.13р. до Окружного адміністративного суду АР Крим від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-14190/12/0170/8, в якій позивач просить замінити сторону виконавчого провадження - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки, 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053, код ЄДРПОУ 36822107) на її правонаступника Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим (вул. Мате Залки, 1/9, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053, код ЄДРПОУ 38756639).

Ухвалою від 27.08.13р. заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження призначена до розгляду у судовому засіданні 09.09.13р.

В судовому засіданні 09.09.13р. представник позивача підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-14190/12/0170/8.

Відповідач явку свого представника у судове засідання 09.09.13р. не забезпечив, про день, час та місце розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження повідомлений належним чином.

Згідно ч. 2 ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі викладеного, враховуючи норми ст. 264 КАС України суд вважає можливим розглянути заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження у відсутність представника відповідача.

Розглядаючи заяву позивача про заміну сторони виконавчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.08.2012р. № 799 "Про реорганізацію деяких територіальних органів Державної податкової служби", Наказу Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників податків від 08.02.2013р. № 144 "Про зміну основного місця основного обліку платників податків що реорганізуються" та розпорядження ДПС в АРК від 25.02.2013р. № 94-р "Про постановку на облік платників податків" ПАТ "Кримський ТИТАН" переведено на основний облік до Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АРК ДПС, у зв'язку з чим усі особові рахунки та документи ПАТ "Кримський ТИТАН" передані до Красноперекопської ОДПІ АРК ДПС, про що повідомлено податковим органом у листі від 29.03.2013р. за вих. № 3908/10/10-10-3/3 та не заперечується представником позивача (том 1 а.с.41).

На підставі викладеного, Красноперекопська ОДПІ АРК ДПС звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим через Севастопольський апеляційний адміністративний суд із заявою про заміну сторони - Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на її правонаступника - Красноперекопську ОДПІ АРК ДПС на підставі ст. 55 КАС України (том 2 а.с.37).

Вказана заява була отримана Окружним адміністративним судом АР Крим 22.03.13р., про що свідчить штамп вхідної кореспонденції та не була розглянута, у зв'язку із закінченням розгляду адміністративної справи № 2а-14190/12/0170/8, та оскарженням постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.02.13р. по справі № 2а-14190/12/0170/8 в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Указом Президента України від 18 березня 2013 року "Про Міністерство доходів і зборів України" реорганізовано Державну податкову службу України та Державну митну службу України, створено Міністерство доходів і зборів України, яке є правонаступником вказаних служб.

На виконання вказаного Указу постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства доходів і зборів, реорганізовано шляхом приєднання до відповідних територіальних органів Міністерства доходів і зборів територіальні органи Державної податкової служби та Державної митної служби, визначено територіальні органи Міністерства доходів і зборів правонаступниками територіальних органів Державної податкової служби та Державної митної служби.

Згідно додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 року № 229 утворено територіальний орган - Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів в Автономній Республіці Крим.

Враховуючи те, що судом апеляційної інстанції не було розглянуто заяву Красноперекопської ОДПІ АРК ДПС від 01.03.13р. № 2841/10 про заміну відповідача, в судовому засіданні 09.09.13р. суд поставив на вирішення питання заміни Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на її правонаступника - Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК у зв'язку з реорганізацією відповідача.

Представник позивача проти заміни Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на її правонаступника - Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК не заперечував.

Щодо заяви позивача про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-14190/10/8/0170 суд зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.09.2011р. № 981 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, реорганізувавши шляхом злиття, перетворення і приєднання державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, спеціалізовані державні податкові інспекції, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2012 р. № 799 "Про реорганізацію деяких територіальних органів Державної податкової служби" спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі реорганізована шляхом приєднання до державної податкової інспекції у м. Сімферополі.

Таким чином, правонаступником Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби як юридичної особи є ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів, але функції Спеціалізованої ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АРК ДПС як органу, в якому на обліку перебував платник податків - ПАТ "Кримський ТИТАН", перейшли до Красноперекопської ОДПІ ГУ Міндоходів.

Суд зазначає, що для вирішення заяви про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-14190/10/8/0170 немає юридичного значення факт правонаступництва між юридичними особами - Спеціалізованою ДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АРК ДПС і ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АРК, натомість юридичне значення має факт знаходження на податковому обліку платника податків - ПАТ "Кримський ТИТАН" в конкретному органі ДПС, а саме в Красноперекопській ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

Згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на її правонаступника - Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

Суд зазначає, що заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню частково, оскільки правових підстав для заміни Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на ДПІ у м. Сімферополі ГУ Міндоходів в АРК немає у зв'язку з вищенаведеним.

Керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 264 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АРК ДПС від 01.03.13р. № 2841/10 про заміну відповідача задовольнити.

2. Замінити відповідача по справі Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на її правонаступника - Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

3. Заяву Приватного акціонерного товариства "Кримський ТИТАН" про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-14180/12/0170/8 задовольнити частково.

4. Замінити сторону виконавчого провадження боржника - Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на Красноперекопську ОДПІ ГУ Міндоходів в АРК.

5. В іншій частині заяви позивача в задоволенні відмовити.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис А.О. Кушнова