Ухвала суду № 33489374, 13.09.2013, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ С У Д

Кіровоградської області

У Х В А Л А

13 вересня 2013 року Справа № 5013/199/12

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Тимошевської В.В. розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 763/06 від 25.06.2013р. на постанову державного виконавця у справі №5013/199/12

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека", Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка,

до відповідачів:

І - виконавчого комітету Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія,

ІІ - Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Кіровоградська область, м. Олександрія,

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні

позивача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, АДРЕСА_1;

відповідача - міського комунального лікувально-профілактичного закладу - міської лікарні № 1 міста Олександрії, Кіровоградська область, м. Олександрія,

про визнання недійсним рішення, усунення перешкод в користуванні орендованим майном, визнання права суборенди та стягнення збитків в сумі 124593,74грн.,

Представники:

від позивача - участі не брали;

від відповідача І - участі не брали;

від відповідача ІІ - участі не брали;

від 3-х осіб - участі не брали;

від ДВС - Борисенко Л.П., довіреність № 18/1999/4 від 05.10.12, головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

ВСТАНОВИВ:

27.06.2013 р. Управлінням приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради подано скаргу, відповідно до змісту якої скаржник просить: визнати недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Борисенко Л.П. від 22.05.2013 року (ВП № 35368234) про стягнення виконавчого збору. Разом зі скаргою надано заяву про поновлення строку на подання скарги.

Ухвалою господарського суду від 27.06.2013 року Управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради відновлено строк для подання скарги № 763/06 від 25.06.2013 року та дану скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Розгляд скарги в судових засіданнях відкладався згідно ухвал господарського суду від 08.08.2013 р. та від 23.08.2013 р.

В судове засідання 13.09.2013 р. по розгляду скарги №763/06 від 27.06.2013 року представники сторін і третіх осіб не з'явились, поважних причин вказаного суду не повідомлено.

Натомість, від позивача у справі - ТОВ "Олександрійська районна соціальна аптека" надійшли пояснення, в яких зазначено, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки рішення суду в частині не чинити перешкоди в доступі до приміщення площею 18,00 кв.м., що розташоване в м. Олександрія по вул. Семашка, 15, не виконано. Позивач просить розглядати справу за відсутністю його представника.

Третьою особою - міський комунальний лікувально-профілактичний заклад - міська лікарня № 1 міста Олександрії подано заяву про розгляд скарги без участі представника та направлено письмові пояснення щодо стану виконання рішення суду, в яких повідомлено, що з питання використання нежитлового приміщення по вул. Семашка, 15 в м. Олександрія будь-яких офіційних вказівок чи повідомлень від Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради не надходило, а тому вказане приміщення використовується лікарнею.

Представником органу ДВС в судовому засіданні 13.09.2013 р. заперечено подану скаргу згідно наданих до суду пояснень.

Господарський суд враховує, що за положеннями ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі викладеного, господарський суд розглядає скаргу Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 763/06 від 25.06.2013р. за відсутності представників сторін і третіх осіб.

Згідно поданої скарги скаржник просить визнати недійсною постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Борисенко Л.П. від 22.05.2013 (ВП №35368234) про стягнення з боржника виконавчого збору.

В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначає про те, що ним рішення суду виконано, а саме управлінням не чиниться ніяких перешкод для зайняття ТОВ "Олександрійська районна соціальна аптека" нежитлового приміщення. Державним виконавцем не з'ясовано з яких саме причин не відбулося фактичне виконання рішення суду та що саме з боку стягувача існує небажання використовувати відповідні нежитлові приміщення. Крім того, скаржником оскаржено постанови державного виконавця про стягнення штрафу, які визнано судом недійсними.

Досліджуючи матеріали справи та долучені до справи копії документів з матеріалів виконавчого провадження №35368234, господарський суд встановив наступне.

Рішенням господарського суду від 22.06.2013 р. у справі №5013/199/12, яке набрало законної сили, позовні вимоги ТОВ "Олександрійська районна соціальна аптека" до виконавчого комітету Олександрійської міської ради та до Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради про усунення перешкод в користуванні нежитловими приміщеннями задоволено та вирішено усунути перешкоди в користуванні ТОВ "Олександрійська районна соціальна аптека" нежитловими приміщеннями:

1) площею 18,00 кв.м, що розташоване в м. Олександрія по вул. Діброви, 77, перебуває на балансі міського комунального лікувально-профілактичного закладу міська лікарня № 1 і являється об'єктом суборенди за договором від 23.10.2009 № 9, укладеного між суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека";

2) площею 18,00 кв.м, що розташоване в м. Олександрія по вул. Семашка, 15, на четвертому поверсі терапевтичного відділення, перебуває на балансі міського комунального лікувально-профілактичного закладу міська лікарня № 1 і являється об'єктом суборенди за договором від 23.10.2009 № 10, укладеного між суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою ОСОБА_1 та товариством з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека",

шляхом зобов'язання відповідачів не обмежувати доступ до цих приміщень будь-яким способом та не вчиняти інших дій по перешкоджанню здійснення товариством з обмеженою відповідальністю "Олександрійська районна соціальна аптека" підприємницької діяльності.

На виконання рішення суду у вказаній частині 07.11.2012 р. видано накази щодо кожного з відповідачів окремо.

Вказані накази прийнято до виконання відділом примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області.

Постановою головного державного виконавця вказаного відділу від 06.12.2012 р. виконавче провадження з виконання зазначеного вище наказу стосовно боржника - Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради (ВП №35368234) закінчено на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49, ч. 4 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" (том IX а.с. 100, 106).

Ухвалою господарського суду від 29.03.2013 р., за результатами розгляду скарги ТОВ "Олександрійська районна соціальна аптека" від 10.01.2013 р. визнано недійсною зазначену вище постанову про закінчення виконавчого провадження №35368234.

Згідно постанови від 05.04.2013 р. виконавче провадження №35368234 відновлено (том Х а.с. 40).

22.05.2013 р. у виконавчому провадження №35368234 державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника - Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради виконавчого збору в розмірі 1360,00 грн.

Закон України "Про виконавче провадження" передбачає, що у разі невиконання боржником рішення немайнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з боржника - юридичної особи. У зазначених розмірах виконавчий збір стягується з боржника також у разі повернення виконавчого документа без виконання за письмовою заявою стягувача та у разі самостійного виконання боржником рішення після початку його примусового виконання, зокрема шляхом перерахування коштів безпосередньо на рахунок стягувача. (частина 1 ст. 28 Закону).

Отже, умовою стягнення виконавчого збору є невиконання рішення суду у встановлений державним виконавцем строк. При цьому, виконання рішення суду боржником після початку його примусового виконання не виключає підстав для стягнення виконавчого збору.

З матеріалів справи слідує, що після відновлення виконавчого провадження №35368234 (постанова від 05.04.2013 р.) державний виконавець направив Управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради вимогу в строк до 16.04.2013 р. виконати рішення суду та надати до відділу документи, що підтверджують його виконання (том X а.с.40, 41).

Така вимога отримана Управлінням приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради 11.04.2013 р., що підтверджено поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення (том Х а.с. 42).

В силу приписів частин 1, 2 ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" вимоги державного виконавця щодо виконання рішень обов'язкові для всіх органів, організацій, посадових осіб, фізичних і юридичних осіб на території України. Державному виконавцю повинні бути безоплатно надані у встановлений ним строк інформація, документи або їх копії, необхідні для здійснення його повноважень.

Натомість, відомості щодо стану виконання рішення суду надані Управлінням приватизації, оренди та майна Олександрійської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області листом від 23.04.2013 р. (том Х а.с. 51). Згідно наданого листа боржник повідомив орган ДВС про те, що зі сторони управління ніяких перешкод ТОВ "Олександрійська соціальна аптека" у використанні нежитлових приміщень за адресами: м.Олександрія, вул. Семашка, 15 та вул. Діброви, 77, не чиняться.

Отже, боржником не підтверджено виконання рішення суду у відповідній частині в установлений державним виконавцем строк.

23.04.2013 р. державний виконавець направив Управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради повторну вимогу виконати рішення суду протягом п'яти робочих днів з дня накладення штрафу та надати докази його виконання (том Х а.с. 47).

16.05.2013 р. державним виконавцем складено Акт про невиконання Управлінням приватизації, оренди та майна Олександрійської міської ради рішення суду в частині усунення перешкод в користуванні позивачем нежитловим приміщенням площею 18,0 кв.м., що розташовано в м. Олександрія по вул. Семашка, 15 (том Х а.с. 56). Невиконання рішення суду в цій частині підтверджується стягувачем - ТОВ "Олександрійська районна соціальна аптека" в поясненні від 06.09.2013 р.

Згідно пункту 1.5.2. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 N 512/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 квітня 2012 р. за N 489/20802, акт - це документ, що підтверджує певні встановлені факти або події.

На підставі викладеного, господарський суд приходить до висновку, що постанова про стягнення з боржника виконавчого збору від 22.05.2013 р. винесена державним виконавцем з дотриманням вимог Закону України "Про виконавче провадження", зокрема норм статті 28 названого Закону. Оскарження до суду постанов державного виконавця про накладення на боржника штрафу у виконавчому провадженні № 35368234 та визнання таких постанов недійсними судом, не впливає на реалізацію державним виконавцем положень статті 28 Закону України "Про виконавче провадження" щодо стягнення виконавчого збору.

Враховуючи наведене вище, доводи скаржника щодо незаконності постанови головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області Борисенко Л.П. від 22.05.2013 року (ВП № 35368234) про стягнення виконавчого збору є такими, що не підтверджені матеріалами справи, а тому визнаються судом неправомірними та відхиляються. Господарський суд не встановив правових підстав для задоволення скарги Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 763/06 від 25.06.2013р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги Управління приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради Кіровоградської області № 763/06 від 25.06.2013р. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена у порядку, встановленому Господарським процесуальним кодексом України.

Примірники ухвали направити за наступними адресами:

- ТОВ "Олександрійська районна соціальна аптека": Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Жовтнева, 1;

- виконавчому комітету Олександрійської міської ради: Кіровоградська область, м. Олександрія, просп. Леніна, 59;

- Управлінню приватизації, оренди майна та землі Олександрійської міської ради: Кіровоградська область, м. Олександрія, просп. Леніна, 59;

- фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1: АДРЕСА_1;

- міському комунальному лікувально-профілактичному закладу - міській лікарні № 1 міста Олександрії: Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Семашка, 15;

- Головному управлінню юстиції у Кіровоградській області - 25022, м. Кіровоград, площа Кірова, 1.

Суддя В.В.Тимошевська