Постанова № 33467929, 13.09.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2013 р. Справа № 804/10993/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЗлатіна Станіслава Вікторовича при секретаріЛісна А.М. за участю: представника позивача представника відповідача Седлухо Ю.Б. не з'явився розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Дорожник" про стягнення заборгованості у розмірі 294 742,78 грн.

ВСТАНОВИВ:

14.08.2013 року Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення з рахунків в обслуговуючих банках комунального підприємства «Дорожник»» податкового боргу у розмірі 294 724 грн. 78 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг з податку на додану вартість, земельного податку, збору за спеціалізоване використання води, інші збори за забруднення навколишнього природного середовища який утворився внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань по податковим деклараціям, донараховані податковими повідомленнями-рішеннями та у зв'язку із порушення строків сплати зобов'язання пені.

Позивач у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги.

Відповідач заперечень проти позову до суду не надав, не з'явився у судове засідання. Про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, які знаходяться у матеріалах справи.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Cуд вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю.

Відповідач зареєстрований виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області 26.01.2001 року за №15112221 та знаходиться на обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

Отже, відповідач належним чином зареєстрований як платник податків, а тому на нього поширюється дія законів та інших нормативно-правових актів, які регулюють здійснення підприємницької діяльності та сплату податків в Україні.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Станом на 01.07.2013 року відповідач має податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 265 121,19 грн., земельного податку в сумі 13 110,51 грн., збору за спеціальне використання води в сумі 248,06 грн., інші збори за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1 270,84 грн., пені по податкам та зборам віднесені до інших категорій в сумі 11 495,29 грн. та пені по адміністративним штрафам та санкціям в сумі 3 496,89 грн., який виник внаслідок неповної сплати податкових зобов'язань з 01.02.2001 року.

Тобто, загальна сума заборгованості відповідача складає 294 742 грн. 78 коп.

Згідно п.36.1 ст.36 Податкового Кодексу України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1. ст.54 Податкового Кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно до п.14.1.156. ст.14 Податкового Кодексу України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.46.1. ст.46 Податкового Кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст.49 Податкового Кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

КП «Дорожник» були подані:

- декларації з податку на додану вартість №9085111329 від 18.01.2013 року на суму 28 276,00 грн., №9008131102 від 18.02.2013 року на суму 21335,00 грн., №9028284765 від 17.05.2013 року на суму 128 820,00 грн.

- розрахунки збору за спеціальне використання води № 9067961410 від 01.11.2012 року на суму 42,23 грн., №9087394021 від 11.02.2013 року на суму 176,32 грн.

Таким чином, самостійно визначене податкове зобов'язання з податку на додану вартість та збору за спеціальне використання води становить 178 649,55 грн.

Відповідно до п.14.1.72. ст.14 Податкового Кодексу України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XIII цього Кодексу).

Статтею 285 Податкового Кодексу України визначено, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік, що починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

У відповідності до п.286.2. ст.286 Податкового Кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

У пункті 287.3. ст.287 Податкового Кодексу України зазначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідачем самостійно задекларовано (декларації №9030812701 від 01.06.2012 року, №9008257048 від 20.02.2013 року) річні податкові зобов'язання з податку за землю з розбивкою до щомісячної сплати, загальна сума несплаченого податкового зобов'язання складає 12 038,73 грн.

Податковим органом були донараховні податкові зобов'язання податковими повідомленнями - рішеннями:

- з податку на додану вартість №000511502 від 15.02.2013 року на суму 1 561,00 грн., №0000531502 від 18.02.2013 року на суму 24 124,96 грн., №0000521502 від 18.02.2013 року на суму 11 374, 85 грн., №0000541502 від 18.02.2013 року на суму 7 221,38 грн., №0002601502 від 24.04.2013 року на суму 1 020,00 грн.;

- збір за спеціальне використання води №0005221503 від 26.10.2012 року на суму 29,51 грн.;

- інші збори за забруднення навколишнього природного середовища №0005231503 від 26.10.2012 року на суму 1 270,84 грн.

Згідно п.п.54.3.1. та 54.3.3. п.54.3. ст.54 Податкового кодексу України, визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію; згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

У відповідності до п.57.3 ст.57 зазначеного Кодексу, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податкові повідомлення-рішення відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржувались, тому є чинними.

Судом встановлено, що самостійно визначена та визначена податковим органом сума грошового зобов'язання у встановлені строки відповідачем не сплачена, що призвело до виникнення податкового боргу в розмірі 237 290,82 грн.

У відповідності до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.129.4 ст.129 Податкового кодексу України, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового або на день його (його частини) погашення, залежного від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Пунктом 131.1 статті 131 ПК України встановлено, що нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

У добровільному порядку сума пені по податкам та зборам віднесені до інших категорій, по адміністративним штрафам та санкціям, відповідачем сплачена не була, що призвело до виникнення податкового боргу в розмірі 57 451,96 грн.

Відповідно до п.п. 59.1, 59.3 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

У зв'язку з тим, що податковий борг у відповідача виник, ще у 2001 році, податковим органом направлялись перша та друга податкові вимоги на виконання п.п.6.2.2, 6.2.3 п.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», в редакції, що діяла до 01.01.2011 року (перша податкова вимога №1/30 від 10.10.2001 року на суму 6 731,00 грн. та друга №2/105 від 14.11.2001 року на суму 27 342,58 грн., які вручені відповідачу 10.10.2001 року та 14.11.2001 року відповідно).

Відповідачем не була сплачена сума, зазначена у податковій вимозі, а тому вона не є відкликаною.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідно до ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 50, 70, 71, 72, 86, 159-163 КАС України, суд -

Керуючись ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до комунального підприємства «Дорожник» про стягнення коштів за податковим боргом у розмірі 294 724 грн. 78 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків в обслуговуючих банках комунального підприємства «Дорожник» код ЄДРПОУ 31329952 кошти у сумі 294 742, 78 грн. (двісті дев'яносто чотири тисячі сімсот сорок дві грн. 78 коп.) податкового боргу по податкам:

- по податку на додану вартість в сумі 265 121,19 грн. (двісті шістдесят п'ять тисяч сто двадцять одна грн. 19 коп.) - код платежу 1401100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110029700013;

- пеня по податкам та зборам віднесені до інших категорій в сумі 11 495, 29 грн. (одинадцять тисяч чотириста дев'яносто п'ять грн. 29 коп.) - код платежу 19090000, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31113071700013;

- пеня по адміністративним штрафам та санкціям в сумі 3 496,89 грн. (три тисячі чотириста дев'яносто шість грн. 89 коп.) - код платежу 21081100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31118106700013;

- по земельному податку в сумі 13 110,51 грн. (тринадцять тисяч сто десять грн. 51 коп.) - код платежу 13050100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33218811700013;

- збору за спеціальне використання води в сумі 248,06 грн. (двісті сорок вісім грн. 06 коп.) - код платежу 13020100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33114357700013;

- інші збори за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 1 270,84 грн. (одна тисяча двісті сімдесят грн. 84 коп.) - код платежу 19050200, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33119329700013;

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 16 вересня 2013 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили станом на 16.09.2013 року СуддяС.В. Златін С.В. Златін