Постанова № 33461144, 04.09.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2013 року справа № 823/2768/13-а

9 год. 30 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Паламар П.Г.,

при секретарі - Овсієнко О.І.,

за участю представника позивача Арескула О.Ю. - за довіреністю, представника відповідача Кулинич О.О. - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності до Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Барвінок» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2013 року Черкаське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - позивач) звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Барвінок» (далі - відповідач), в якому просить стягнути заборгованість в сумі 103 грн. 00 коп.

Позивач зазначає, що в порушення Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001р. (далі - Закон № 2240) відповідач не сплачує нарахованих йому рішенням №46 від 08.05.2013р. фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду, і тому на дату звернення до суду має заборгованість на загальну суму 103 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач подав заперечення проти позову, в яких зазначив, що несвоєчасна сплата коштів до Фонду зумовлена затримкою перерахування коштів Смілянським управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області. Позивач вважає, що вчинив усі необхідні дії для своєчасної сплати коштів, а тому просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, викладених у запереченнях на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення учасників процесу, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований, як юридична особа, виконавчим комітетом Смілянської міської ради, ідентифікаційний код 25211695 та перебуває на обліку в Смілянській міжрайонній виконавчій дирекції Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Смілянська МРВД), як страхувальник.

Судом встановлено, що головним спеціалістом Смілянської МРВД проведена планова перевірка відповідача з питань дотримання норм чинного законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за період з 01.07.2011р. по 31.12.2012р. За результатами зазначеної перевірки складено акт №90 від 29.03.2013р.

Проведеною перевіркою виявлено, що підприємством допомога по тимчасовій непрацездатності виплачувалась з порушенням п.4, п.7, п.9, п.14 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001р. №1266. Крім цього встановлено, що дитячі новорічні подарунки видавались з порушенням ст. 4, ст. 48 Закону № 2240, страхувальником не своєчасно перераховано часткову доплату за санаторно-курортну путівку, що є порушенням ч. 1 ст. 22 Закону №2240, а також не своєчасно повернуто до Фонду надлишково замовлені кошти для виплати матеріального забезпечення застрахованим особам, що є порушенням ч. 1 ст. 21 Закону №2240.

На підставі наведеного акту перевірки Смілянською МРВД винесене рішення №30 від 12.04.2013р. про повернення відповідачем страхових коштів та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, згідно з яким відповідач у 10-денний термін від дня отримання рішення, повинен повернути до бюджету Фонду кошти в сумі 918 грн. 52 коп.

Рішення № 30 від 12.04.2013р. отримано 17.04.2013р. головним бухгалтером відповідача Кулинич О.О. Зазначене рішення відповідачем не оскаржувалось, а отже відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону №2240 строк його виконання становить 10 днів з дня його отримання.

Проте, в порушення ч. 2 ст. 22 Закону №2240 рішення №30 від 12.04.2013р. виконано відповідачем лише 27.05.2013р.

Суд не приймає до уваги посилання представника відповідача на ту обставину, що відповідачем вчинені всі необхідні дії для перерахування коштів до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, оскільки останній не навів обставин, які перешкоджали йому протягом 10 днів з моменту одержання рішення позивача № 30 від 12.04.2013р. перевірити зарахування грошових коштів на рахунки Фонду за платіжним дорученням № 11 від 17.04.2013р.

Таким чином, суд встановив, що відповідачем у 10 денний термін кошти згідно рішення №30 від 12.04.2013р. не були сплачені, а тому директором Смілянської МРВД на підставі довідки №7 від 08.05.2013р. винесено рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій за несвоєчасне повернення коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 46 від 08.05.2013 р. в сумі 103 грн. в тому числі: штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів у розмірі 92 грн. та пеня у розмірі 11 грн. Це рішення отримане відповідачем 15.05.2013р. та оскаржено до Смілянської МРВД. Рішенням про результати розгляду скарги № 2 від 30.05.2013р. у задоволенні скарги відповідачу відмовлено.

Суд зазначає, що абзацами 2, 3 частини 1 статті 30 Закону №2240 передбачено, що за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 7 Розділу VІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010р. на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Станом на час розгляду справи рішення № 46 від 08.05.2013 р. про застосування фінансових санкцій, після залишення його в силі Смілянською МРВД, відповідачем до вищестоящого органу Фонду чи до суду не оскаржено, відповідні фінансові санкції в добровільному порядку не сплачені.

За таких обставин, суд вважає обґрунтованим право позивача вимагати на підставі п. 7 Розділу VІІІ Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010р. стягнення застосованих до відповідача і не сплачених ним в добровільному порядку штрафних санкцій, а отже знаходить вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, 122, ст. ст. 158-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Центру соціальної реабілітації дітей-інвалідів «Барвінок» (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Філатова, 8а) на користь Черкаського обласного відділення Фонду соціального страхування від тимчасової втрати працездатності (18016, м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 18) заборгованість в сумі 103 (сто три) грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд в порядку, передбаченому ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.Г. Паламар

Повний текст постанови виготовлено 09.09.2013р.