Ухвала суду № 33459025, 30.07.2013, Апеляційний суд Донецької області (м. Бахмут)

Головуючий у 1 інстанції Чернецький В.А.

Доповідач Ткачук С.С.

категорія 57

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2013 року Апеляційний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Осипчук О.В.,

суддів Ткачук С.С., Смєлік С.Г.,

при секретарі Трибраті О.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку апеляційну скаргу ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2, на рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 травня 2013 року по цивільній справі за позовом управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплачених коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області ( далі управління), звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, вказуючи наступне.

Відділом автоматизованої обробки інформації та контролю за призначення соціальних виплат управлінням була проведена перевірка дотримання вимог законодавства України, що регулює порядок надання населенню всіх видів державної соціальної допомоги. В ході перевірки встановлено, що відповідач ОСОБА_1 звернулась до управління за призначенням державної соціальної допомоги дитям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та не мають можливості утримувати дитину або находження їх невідомо. Їй була призначена допомога відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» на період з 01.01.2008 р. по 30.06.2008 р. у розмірі 121,05 грн. щомісячно. При цьому вона зобов'язалася у разі працевлаштування та змін у складі сім'ї терміново про це повідомити. Але управлінням було отримано повідомлення № 03/42/68 від 11.12.2006 р. про отримання нею аліментів у розмірі 100 грн. Таким чином, відповідачкою за період з 01.04.2008 р. по 31.07.2008 р. була незаконно отримана зазначена державна допомога дітям в сумі 484,20 грн., яку позивач просив стягнути.

Рішенням Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 травня 2013 року позовні вимоги задоволені: стягнуто з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області 484 гривні 20 копійок, вирішено питання судових витрат.

З рішення не погодилась відповідач та подала скаргу, де просить рішення скасувати у зв'язку з порушенням норм процесуального та матеріального права.

Так, апелянт вважає, що при ухвалені вищевказаного рішення судом не повно та всебічно з'ясовані обставини по справі, тому суд прийшов помилково до висновку, що вона отримувала аліменти на дитини від його батька ОСОБА_3

В судовому засіданні представник відповідача підтримала доводи скарги і просила задовольнити.

Представник позивача до суду не з'явився, але про час розгляду справи згідно поштового рекомендованого повідомлення був оповіщений своєчасно.

Апеляційний суд визнає, що скарга підлягає задоволенню, а рішення суду - скасуванню із закриттям провадження по справі.

З матеріалів справи вбачається, що у порядку цивільного судочинства звернулось управління, яке є суб'єктом владних повноважень, з вимогами про стягнення грошової суми соціальної допомоги, яка була призначена управлінням при здійсненні владних повноважень.

Питання призначення та стягнення призначених та виплачених сум соціальної допомоги дитям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів та не мають можливості утримувати дитину або находження їх невідомо, регулюються Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 «Про затвердження Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме» і вирішується органами праці та соціального захисту населення місцевого самоврядування, на яких покладено виконання делегованих державною повноважень про призначенню державних соціальних виплат.

У п.31 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013р. №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» роз'яснено наступне.

Відповідно до частини першої ст. 5 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ „ Про державну допомогу сім'ям з дітьми " всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій ст. 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків ( усиновлювачів, опікуна, піклувальника ).

Частиною другою статті 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надмірну внаслідок зловживань з боку громадян ( у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно із законом.

Враховуючи наведене, якщо спір виникає за зверненням суб'єкта владних повноважень ( управління праці та соціального захисту населення ), він не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Але суд першої інстанції не звернув уваги, що заявлені вимоги не розглядаються в порядку цивільного судочинства, ухвалив помилково рішення, яким задовольнив позовні вимоги.

Статтею 310 ЦПК України передбачено, що рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі з підстав визначених статтею 205 ЦПК України.

За частиною 1 п.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного апеляційний суд визнає рішення суду першої інстанції таким, що не відповідає ст.213 ЦПК України і тому скасовує це рішення з постановлянням ухвали про закриття провадження по справі, бо дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 307, 310, 315 ЦПК України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, яка діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2, задовольнити частково.

Рішення Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 20 травня 2013 року скасувати.

Провадження по справі за позовом управління праці та соціального захисту населення Костянтинівської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплачених коштів, закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: