Постанова № 3345304, 17.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

    ЧЕРКАСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 год. 17 хв.                                                  м. Черкаси

17  грудня  2008р.                                           Справа № 2-а-1256/08За позовом  Державної податкової інспекції у Тальнівському районі Черкаської областідоприватного підприємства  «Контингент»простягнення  податкової заборгованості  у сумі  35 171грн.68коп.Суддя Новікова Т.В.                                     Секретар  Шульга О.В.

 за участю представників сторін:

позивача –  Рогового В.М.(за дов. ДПІ у Тальнівському районі від 30.09.2008р. № 3757/22),

відповідача–  не з’явилися.

Обставини справи:

     До Черкаського окружного адміністративного суду звернулася ДПІ у Тальнівському районі  з адміністративним позовом від 10.11.2008р. № 4363/22/10-031 до ПП «Контингент» про стягнення податкової заборгованості у  сумі 35171грн.68 коп.

      В обґрунтування позову представник позивача, з посиланням на  пп.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р. № 1251 зазначив, що відповідач ПП «Контингент» станом на 23.10.2008р. має заборгованість перед бюджетами всіх рівнів на загальну суму – 35171грн.68коп., а саме: по податку на додану вартість на суму 19419грн.92коп; по податку на прибуток на суму 11693грн.07коп.; по податку з доходів фізичних осіб на суму 4058грн.69коп., тому позивачем було прийнято:

    податкове повідомлення–рішення №0002051501/0 від17.05.2008р.,яким визначено  податкове зобов’язання по податку на додану вартість на суму 8526грн.;

   податкове повідомлення-рішення № 0000062301/0 від 05.08.2008р., яким визначено податкове  зобов’язання по податку на додану вартість на суму 7500грн.;

    податкове повідомлення-рішення №0000092301/0 від05.08.2008р., яким визначено  податкове  зобов’язання  по податку на додану вартість на суму 510грн.;

     податкове повідомлення-рішення № 0000091501/0 від 09.02.2008р., яким за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку на додану вартість та визначено штрафні санкції у сумі 80 грн. (10%);

     податкове повідомлення-рішення № 0000091501/0 від 09.02.2008р. за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання  у сумі 176грн.06 коп.;

     податкове повідомлення-рішення № 0000131501/0 від 29.02.2008р. за порушення граничного  строку сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку на  прибуток та визначено штрафні санкції у розмірі 88грн.30коп. (10%);

     податкове повідомлення–рішення №0000072301/0 від 05.08.2008р., яким визначено податкове зобов’язання  по податку на прибуток підприємства  на суму 9457грн.50коп.;

     податкове повідомлення-рішення № 0000082301/0 від 05.08.2008р., яким визначено податкове зобов’язання по податку на прибуток підприємства на суму 170грн.

     Крім того, відповідачем не включено до податкових зобов’язань декларації з податку на додану вартість за грудень 2007р., реалізацію товарів на суму 30000грн., в т. ч. ПДВ – 5000грн. та завищено суму придбання товарів на суму 29100грн., тому  позивачем  застосовано:

     повідомлення-рішення № 0000072301/0 від05.08.2008р., яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на прибуток підприємства на  суму 9457 грн. 50коп.;

      повідомлення-рішення №0000082301/0 від 05.08.2008р., яким визначено податкове зобов’язання по податку на прибуток підприємства на загальну суму 170грн.

    Зокрема, за відповідачем  рахується борг по виплаті податку з доходів фізичних  осіб  у  сумі 4058грн.69коп., що є порушенням  пп.8.1.2. п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних  осіб» від 22.05.2003р. № 889-ІV.

       Відповідно  до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідачу  була вручена перша податкова вимога від 28.03.2008р. № 1/119 на суму 26грн.14 коп. та друга податкова вимога від 29.04.2008р. № 2/150 на  суму 1566грн.53коп.     

      Представник позивача в судовому  засіданні підтримав позовні вимоги та надав до суду  додаткові матеріали до позовної заяви від 10.12.2008 р. № 4858/22/10-031, від 16.12.2008р. № 5018/22/10-031.

     Відповідач заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на попереднє та судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (від 19.11.2008р., від 12.12.2008р.,від 15.12.2008р.).

     ПП «Контингент» направило до суду відзив на адміністративний позов від 15.12.2008р., в якому відповідач  визнає позов  у повному обсязі на суму 35171грн.68коп., заперечень проти позову не має та просить здійснювати судовий розгляд за  його  відсутності.

     Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі доданих у матеріалах справи доказів.

     На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 17.12.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови  у повному обсязі відкладено на 24.12.2008р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст.167 КАС України.

       Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього  матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини  на яких грунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення  для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

       ПП «Контингент» зареєстроване Тальнівською районною державною адміністрацією Черкаської області від 24.05.2001р. №76 (заміна свідоцтва про державну реєстрацію від  22.10.2007р.), як суб’єкт підприємницької діяльності, присвоєно ідентифікаційний  код ЄДРПОУ 31525637, взятий на облік до ДПІ в Тальнівському районі Черкаської області як платник податків відповідно до довідки від 16.11.2007р. № 45/2007/29-020, р/р № 260004640  Чер.ОД «Райффайзен Банк Аваль» м. Черкаси, МФО 354411.

       Як вбачається  з матеріалів справи, ПП «Контингент» має перед Державним бюджетом податковий борг у розмірі 35171грн.68коп., а саме: з податку на додану вартість на суму 19419грн.92коп., з податку на прибуток у сумі 11693грн. 07 коп. та заборгованість  по податку з доходів фізичних осіб на суму  4058грн.69коп.

      Позивні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість, яка складається з податкових зобов’язань самостійно визначених відповідачем у податкових деклараціях  з податку на додану вартість:

за листопад 2007р.вх. № 16189 від 20.12.2007р.за строком сплати 04.01.2008р.на суму 1700 грн.;

за грудень 2007р.вх. № 18268 від 21.01.2008р.за строком сплати 30.01.2008р. на суму 3067 грн.;

за лютий 2008р. вх. №3438 від 20.03.2008р. за строком сплати 31.03.2008р. на суму 2533грн.;

за березень 2008р. вх. №5878 від 21.04.2008р. за строком сплати 30.04.2008р. на суму 1220грн.

     Відповідно до акту №  97/15-01/31525637 від 09.02.2008р. про своєчасність подання звітності позивачем винесено податкове повідомлення-рішення (форма«Ш») №0000091501/0 від 09.02.2008р. та визначено штрафні санкції у розмірі 80грн., тобто10%.Відповідно до акту № 237/15-01/31525637 від27.02.2008р. винесено податкове повідомлення-рішення № 0000091501/0 від 09.02.2008р. та визначено штрафні санкції на суму 176грн.06 коп. (10%). На підставі акту № 496/1501/31525637 від 17.05.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002051501/0 від 17.05.2008р., яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на додану вартість на суму 8526грн.

     За результатами проведеної позапланової виїзної перевірки відповідача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2007р. по 30.06.2008р. встановлені порушення ПП «Контингент» пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про податок на додану вартість» від 03.04.1997р. №168 (з подальшими змінами та доповненнями), а саме: підприємством не включено до податкових зобов’язань декларації з податку на додану вартість за грудень 2007р. реалізацію товарів на суму 30000грн., в т.ч. ПДВ – 5000грн., про що було складено акт №685/2301/31525637 від 30.07.2008р. та прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000062301/0 від 05.08.2008р., яким визначено податкове зобов’язання на суму 7500 грн.; податковим повідомленням –рішенням  № 0000092301/0 від 05.08.2008р. визначено податкове зобов’язання по податку на додану вартість на суму 510грн.

      Заборгованість по податку на прибуток підтверджується податковими деклараціями ПП «Контингент»:

     за  одинадцять місяців 2007р. вх.№16191 від 20.12.2007р. за строком сплати 04.01.2008р. на суму 1100грн.;

     за 2007р. вх.№18439 від 23.01.2008р. за строком сплати 19.02.2008р. на суму 1083грн.;

     за І квартал2008р.вх.№7071 від 12.05.2008р.за строком сплати 20.05.2008р.на суму 2092 грн.

     Відповідно до п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 22.05.1997р. № 283 (з подальшими змінами та доповненнями), ДПІ у Тальнівському районі прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000131501/0 від 29.02.2008р., яким за порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов’язання по податку на прибуток відповідачу визначено штрафні санкції на суму 88грн.30коп. (тобто 10%).

     За результатами перевірки ПП «Контингент» (направлення № 25 від 21.07.2008р. та № 269 від 25.07.2008р.) за період з 01.04.2007р. по 30.06.2008р. встановлено порушення, а саме: відповідачем в декларації за 2007р. завищено суму придбання товарів на 29100грн., тому складено  акт № 685/2301/31525637 від  30.07.2008р. та прийнято податкове повідомлення –рішення № 0000072301/0 від 05.08.2008р., яким визначено суму податкового зобов’язання по податку на прибуток підприємства на суму 9457грн.50коп.;  та податкове повідомлення-рішення № 0000082301/0 від 05.08.2008р., яким визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 170 грн.

      Позаплановою виїзною перевіркою (направлення № 25 від 21.07.2008р. та № 269 від 25.04.2006р.) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.04.2007р. по  30.06.2008р. станом на  30.06.2008р. за відповідачем рахується борг по виплаті податку з доходів фізичних осіб на суму 4058грн.69коп., що є порушенням  пп.8.1.2 п.8.1 ст. 8 Закону України «Про  податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003р.№ 889-ІV.

     Як вбачається з матеріалів справи та зі змісту позовних вимог, відповідач не  здійснював апеляційного узгодження  податкового  зобов’язання, а також не звертався до суду про визнання  недійсними рішення податкового органу, тому  позивач правомірно  вважає зазначену суму боргу узгодженою.

       ДПІ у Тальнівському районі  28.03.2008р.відповідачу вручена перша податкова вимога від 28.03.2008р. № 1/119 на загальну суму 26грн.14 коп. та 29.04.2008р. вручена друга податкова вимога  № 2/150 на суму 1566грн.53коп. Однак  зазначена сума податкової заборгованості відповідачем не сплачена.

      Крім того, у державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 24.04.2008р. внесено запис про податкову заставу № 7088122, який дійсний до 24.04.2013р., де зазначається, що об’єкт обтяження є наявні  активи платника податків на суму в 2 рази більшої суми податкового боргу.

       Отже з матеріалів справи вбачається, що ПП «Контингент» має перед Державним бюджетом податковий борг у розмірі 35 171грн.68коп., який  виник у зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання та яку відповідач самостійно визначив  у податкових деклараціях.

         Обґрунтовуючи  позовні вимоги ДПІ у Тальнівському районі, з посиланням на  пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ,  вважає що оскільки відповідач не розпочинав процедури апеляційного узгодження податкового зобов’язання, тому зазначена сума податкового боргу є узгодженою.

       Як вбачається  з матеріалів справи, позивач правомірно звернулася до суду про стягнення суми податкового боргу у розмірі 35171грн.68коп.

        Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

      Відповідно до  пп. 5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону України  від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних  за  останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової  декларації.

      Податкове зобов’язання не сплачене у передбачений законом термін вважається сумою податкового боргу. Тому узгоджена сума податкового зобов’язання, несплачена платником податків у визначений цією статтею строк, визначається сумою податкового боргу (п.5.4 ст.5 Закону № 2181-ІІІ).

      Згідно пп.3.1.1 п. 3.1 ст. 3  цього Закону активи платника податків можуть бути  примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

      У разі  коли платник податків не сплачує  узгоджену  суму  податкового  зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (пп.6.2.1 п.6.1 ст.6 зазначеного Закону).

        Відповідно до п. 1.3 ст.1 Закону  податковий борг є податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх  наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не  сплачене у  встановлений строк, а  також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

      Станом на 23.10.2008р. відповідачем  податковий борг не погашений  в повному обсязі  і становить 35 171грн.68коп. (довідка про стан розрахунків з бюджетом від 23.10.2008р.) (а.с.15).

       Зокрема, п.11 ст.10 Закону України «Про державну  податкову службу  в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ, передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ,  організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами,  за  рахунок  їх  майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені  у випадках, в порядку та розмірах,  встановлені  Законом.

      Згідно  з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та  органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно  до своїх повноважень  та  у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб’єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як  адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов’язкових платежів).

       Статтею 241 ГК України встановлено, що  адміністративно-господарський штраф – це  грошова сума, що сплачується суб’єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

      Отже, податковий борг ПП «Контингент» відповідно  податкових декларацій відповідача з податку на додану вартість, податку на прибуток,  по податку з доходів фізичних осіб підлягає  до сплати в бюджет у сумі  35 171грн.68коп.

      Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із  зазначенням способу його здійснення.

     Враховуючи вище наведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування податкового боргу у відповідача, в зв’язку з несплатою ним податкового зобов’язання. 

     Відповідно  до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на  яких ґрунтуються її вимоги та  заперечення, крім  випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

     Отже, з врахуванням вище викладеного, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог  в повному обсязі.

    Керуючись ст. 69, 71, 94, 97, 112, ч.2 ст. 128, ст. 133, ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з приватного підприємства «Контингент» (20400,  Черкаська область, м. Тальне, провул. Горького, 5, код ЄДРПОУ 31525637)

        на користь Державного бюджету України через Державну податкову інспекцію у Тальнівському районі (20400, Черкаська область м. Тальне, вул.Соборна, 122, код ЄДРПОУ 34446181, р/р 35212001004499 у відділенні Державного казначейства України в м. Тальне) податковий борг у сумі  35171 грн.68 коп.             

       Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

        Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

 Суддя    Т.В. Новікова

 Повний текст постанови виготовлений 08.01.2009р.