Постанова № 3345293, 02.12.2008, Черкаський окружний адміністративний суд

    ЧЕРКАСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 год. 30 хв.                                                  м. Черкаси

02  грудня  2008р.                                           Справа № 2-а-293/08За позовом  прокурора Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави  в особі Державної податкової інспекції у м. Черкасидозакритого  акціонерного  товариства «Завод  пакувальних машин «Упмаш»простягнення  податкового  боргу  у сумі 78892грн.41коп.Суддя Новікова Т.В.                                     Секретар  Шульга О.В.

 за участю представників сторін:

позивача – Замотайла Андрія Анатолійовича –  старшого помічника прокурора Соснівського району

                     м. Черкаси

                    Батаргіної Ю.О. (за дов. ДПІ у м. Черкаси),

відповідача–  не з’явилися.

  Обставини справи:

     До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся прокурор Соснівського району м. Черкаси в інтересах держави  в особі  Державної податкової інспекції у м. Черкаси з  позовною заявою від 29.09.2008р. № 05-384  до  закритого акціонерного товариства «Завод пакувальних машин «УпМаш» про  стягнення податкового боргу зі сплати податку на додану вартість у  сумі 78892грн.41коп.

      В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що відповідачем - ЗАТ «Завод пакувальних машин Упмаш» подано до податкових органів податкові декларації від 16.07.2008р. та від 18.08.2008р. з податку на додану вартість, згідно яких сума ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет, за  червень 2008р. складає 92486грн., за липень 2008р. - 12481грн. У з’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання в установлений законодавством строк,  05.08.2008р. та 11.09.2008р.  ДПІ в м. Черкаси направлено на адресу відповідача першу та другу податкові  вимоги, які вручені відповідачу 12.08.2008р. та 17.09.2008р. Згідно даних ДПІ  у м. Черкаси податковий борг погашений частково в сумі 26074грн.59коп., інша частина боргу  у  сумі 78892грн. 41коп. відповідачем не сплачена, що є порушенням  вимог ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (із змінами  і доповненнями).

     Представником  ДПІ у м. Черкаси подано до суду доповнення до позовних вимог від 01.12.2008р. в якому, позивач просить стягнути за рахунок активів з ЗАТ «Завод пакувальних машин Упмаш» в рахунок погашення податкового боргу суму 78892грн.41коп.

     Під час судового засідання 10.11.2008р.  представник позивача  підтримав позовні вимоги  та надав до суду  додаткові докази до позовних вимог.

     Відповідач заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на попереднє та судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (від 10.10.2008р., від 31.10.2008р.,від 05.11.2008р., від 11.11.2008р., від 15.11.2008р.). У зв’язку з нез’явленням представника відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.

     Відповідно до ст.128 КАС України справа вирішується на підставі доданих у матеріалах справи доказів.

     На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 02.12.2008 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови  у повному обсязі відкладено на 09.12.2008 р., про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з врахуванням вимог ч.4 ст. 167 КАС України.

       Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього  матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини  на яких грунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення  для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

        ЗАТ «Завод пакувальних машин Упмаш» зареєстроване виконавчим комітетом  Черкаської міської ради від 07.12.2000р., як суб’єкт підприємницької діяльності, присвоєно ідентифікаційний код ЄДРПОУ №  31278290 та взяте на облік в Державній податковій інспекції у місті Черкаси як платник податків.

       Як вбачається  з матеріалів справи, ЗАТ «Завод пакувальних машин Упмаш» має перед  Державним бюджетом податковий борг у розмірі 78892грн.41коп. з податку на додану  вартість, який  виник у зв’язку з несплатою узгодженого податкового зобов’язання за червень та липень 2008р. Відповідач  самостійно задекларував суму ПДВ до сплати за червень 2008р.  у сумі 92486грн.00коп та за липень 2008р. у сумі 12481грн.00коп., яку частково сплатив у розмірі 26074грн.59коп., однак інша частина податкового боргу не погашена, і  на час судового розгляду  становить 78892 грн.00коп.

       ДПІ у м. Черкаси на адресу відповідача направлені податкові вимоги: перша податкова вимога форми «Ю2» від 05.08.2008р. № 1/1349 на суму 66411грн.41коп., яку відповідач отримав 12.08.2008р., та друга податкова вимога форми «Ю2» від 11.09.2008р. № 2/1599 на суму 84757грн.81коп., як заборгованість по ПДВ та по орендній платі, яку відповідач отримав 17.09.2008р.відповідно до вимог п.п6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону України  від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ.

      Обґрунтовуючи  позовні вимоги ДПІ у м. Черкаси, з посиланням на  п.6.6 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ,  вважає що надіслані податкові вимоги відповідачу не відкликаються, а на суму  збільшеного податкового боргу надсилається окреме податкове повідомлення.

       Як вбачається  з матеріалів справи, ДПІ у м. Черкаси  правомірно звернулася до суду про відшкодування сум  податку на додану вартість, про що було направлено відповідачу податкові вимоги.

      Відповідно до  пп. 5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону України  від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних  за  останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової  декларації.

      Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, податкове зобов’язання не сплачене у передбачений законом термін вважається сумою податкового боргу.

      Згідно пп.3.1.1 п. 3.1 ст. 3  цього Закону активи платника податків можуть бути  примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

      У разі  коли платник податків не сплачує  узгоджену  суму  податкового  зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (пп.6.2.1 п.6.1 ст.6 зазначеного Закону).

        Зокрема, після  направлення платнику податків другої податкової вимоги відбувається збільшення суми податкового боргу, тому Законом № 2181 не передбачено направлення інших окремих податкових вимог.

       Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону  податковий борг є податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх  наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не  сплачене у  встановлений строк, а  також пеня,  нарахована на суму такого податкового зобов’язання.

      Станом на 23.09.2008р. відповідачем  податковий борг не погашений  в повному обсязі  і становить 78892грн.41коп.

       Зокрема, п.11 ст.10 Закону України «Про державну  податкову службу  в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ, передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ,  організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими  фондами,  за  рахунок  їх  майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені  у випадках, в порядку та розмірах,  встановлені  Законом.

      Згідно  з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та  органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно  до своїх повноважень  та  у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб’єктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як  адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обов’язкових платежів).

       Статтею 241 ГК України встановлено, що  адміністративно-господарський штраф – це  грошова сума, що сплачується суб’єктом господарювання до відповідного бюджету у разі порушення ним встановлених правил здійснення господарської діяльності.

      Отже, податковий борг ЗАТ «Завод пакувальних машин Упмаш»  відповідно  податкових декларацій відповідача з податку на додану вартість підлягає  до сплати в бюджет у сумі 78892грн.41коп.

      Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб’єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із  зазначенням способу його здійснення.

     Враховуючи вище наведене, суд дійшов висновку, що з урахуванням положень зазначеної статті необхідно позов задовольнити повністю, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, в зв’язку з несплатою ним податкового зобов’язання по податку на додану вартість.

     Відповідно  до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на  яких ґрунтуються її вимоги та  заперечення, крім  випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

     Отже, з врахуванням вище викладеного, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог  в повному обсязі.

    Керуючись ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Черкаський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ЗАТ «Завод пакувальних машин Упмаш» (м. Черкаси, вул. Чехова, 104 Код ЄДРПОУ 31278290)  на користь Державного бюджету України через Державну податкову  інспекцію у М. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, Р/Р № 31116029700002 банк одержувач УДК у м. Черкаси, код 22809222, банк одержувач ГУДКУ в Черкаській області МФО 854018) податковий борг зі сплати податку на додану вартість у сумі 78892грн.41коп.

       Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

        Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. 

 Суддя    Т.В. Новікова