Постанова № 3345126, 05.12.2008, Житомирський окружний адміністративний суд

h

справа №  2-а-12332/08 

категорія  66

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 05 грудня 2008 р.                                                                                         м.Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді  Капустинського М.М. ,

при секретарі -       Щавінській С.В.    ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу

за позовом  Прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі  Житомирське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Житомир)

до   Відкрите акціонерне товариство "Кварцсамоцвіти" (смт. Володарськ - Волинський)

про  стягнення 1360,00 грн.,-

встановив:

 Прокурор Богунського району м. Житомира звернувся до суду з вказаним позовом в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Зазначав, що відповідачем порушено вимоги чинного законодавства, яке регулює правовідносини у сфері обігу цінних паперів. У зв”зку з цим до ВАТ “Кварцсамоцвіти”застосовано штрафні санкції у сумі 1360, 00 грн., яку просив стягнути.

Відповідач позов не оспорив, доказів сплати боргу перед позивачем суду не надав.

Прокурор і представник Комісії у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з”явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлений вчасно і у передбаченому законом порядку. Про причини неявки суд не повідомив. Письмове заперечення на позовну заяву не надав.

Враховуючи викладене, Житомирський окружний адміністративний суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини регулюються Законом України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”від 30.20.1996 року № 448/96-ВР, “Про господарські товариства”, "Про цінні папери та фондовий ринок".

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до постанови № 145-ЖИ від 19.07.2007 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Кварцсамоцвіти”ухиляється від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 151-ЖИ, винесеного 12.10.2006 року начальником ЖТУ Комісії Шиніним В.В., відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було до 01.07.2007 року усунути порушення вимог абз. 4 ст. 24 Закон України "Про господарські товариства", а саме: загальну номінальну вартість випущених акцій ВАТ “Кварцсамоцвіти”привести у відповідність до статутного фонду акціонерного товариства та на виконання вищезазначеного розпорядження надати інформацію до ЖТУ Комісії.

Вказаною постановою за вчинення вищезазначеного правопорушення до ВАТ “Кварцсамоцвіти”застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 850, 00 грн.

Згідно постанови № 151-ЖИ від 17.06.2008 року про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів ВАТ “Кварцсамоцвіти” порушило вимоги чинного законодавства про цінні папери, а саме: ВАТ “Кварцсамоцвіти”, що має державну частку в обсязі 25 % і більше акцій у статутному капіталі, не надало до ЖТУ Комісії квартальну інформацію про результати фінансово-господарської діяльності зазначеного емітента за 1-4 квартали 2007 року та 1 квартал 2008 року, що є порушенням вимог ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" та вимог пункту 1, 3 Глави 3 Розділу 4 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591.

Вказаною постановою за вчинення вищезазначеного правопорушення до ВАТ “Кварцсамоцвіти”застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 510, 00 грн.

Відповідно до абз. 4 ст. 24 Закону України "Про господарські товариства", загальна номінальна вартість випущених акцій становить статутний (складений) капітал акціонерного товариства, який не може бути менше суми, еквівалентної 1250 мінімальним заробітним платам, виходячи із ставки мінімальної заробітної плати, діючої на момент створення акціонерного товариства.

Згідно з ст. 40 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок", регулярна інформація про емітента - річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку (в тому числі в електронному вигляді). Звітним періодом для складання річної інформації про емітента є календарний рік. Перший звітний період емітента може бути меншим, ніж 12 місяців, та обчислюється: для акціонерних товариств - з дня державної реєстрації товариства до 31 грудня звітного року включно; для емітентів облігацій - з дня реєстрації випуску облігацій до 31 грудня звітного року включно.  Річна інформація про емітента повинна містити такі відомості: найменування та місцезнаходження емітента, розмір його статутного капіталу; орган управління емітента, його посадові особи та засновники; господарська та фінансова діяльність емітента; цінні папери емітента (вид, форма випуску, тип, кількість), розміщення та лістинг цінних паперів; річна фінансова звітність; аудиторський висновок. Емітент має право додатково подавати іншу інформацію. Річна інформація про емітента є відкритою і підлягає оприлюдненню емітентом у строк не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним, шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів. Примірник офіційного друкованого видання, в якому опубліковано річну інформацію про емітента, він (емітент) надсилає до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Звітним періодом для складання квартальної інформації про емітента є квартали поточного року. Квартальна інформація про емітента повинна містити такі відомості: найменування та місцезнаходження емітента, розмір його статутного капіталу; орган управління емітента, його посадові особи та засновники; господарська та фінансова діяльність емітента; цінні папери емітента (вид, форма випуску, тип, кількість); квартальна фінансова звітність; участь емітента у створенні інших підприємств, установ та організацій. Емітент має право додатково подавати іншу інформацію.  Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку встановлює додаткові вимоги до розкриття регулярної інформації про емітента та вживає заходів щодо її розкриття. Особливості подання та оприлюднення регулярної інформації інститутами спільного інвестування встановлюються законодавством.

Відповідно до вимог пункту 1, 3 Глави 3 Розділу 4 Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року № 1591, емітенти іпотечних облігацій складають річну інформацію відповідно до цього Положення. Інформація про склад, структуру і розмір іпотечного покриття розкривається відповідно до таблиць, що містяться у пунктах "Інформація про розмір іпотечного покриття та його співвідношення з розміром (сумою) зобов'язань за іпотечними облігаціями з цим іпотечним покриттям", "Інформація щодо співвідношення розміру іпотечного покриття з розміром (сумою) зобов'язань за іпотечними облігаціями з цим іпотечним покриттям на кожну дату після змін іпотечних активів у складі іпотечного покриття, які відбувались протягом звітного періоду", "Інформація про заміни іпотечних активів у складі іпотечного покриття або включення нових іпотечних активів до складу іпотечного покриття", "Відомості про структуру іпотечного покриття іпотечних облігацій за видами іпотечних активів та інших активів на кінець звітного періоду", "Відомості щодо підстав виникнення у емітента іпотечних облігацій прав на іпотечні активи, які складають іпотечне покриття за станом на кінець звітного року", "Інформація про наявність прострочених боржником строків сплати чергових платежів за кредитними договорами (договорами позики), права вимоги за якими забезпечено іпотеками, які включено до складу іпотечного покриття".

Інформація розкривається за кожним випуском іпотечних облігацій.

У описі до таблиці, що міститься у пункті "Інформація щодо співвідношення розміру іпотечного покриття з розміром (сумою) зобов'язань за іпотечними облігаціями з цим іпотечним покриттям на кожну дату після змін іпотечних активів у складі іпотечного покриття, які відбувались протягом звітного періоду", зазначається інформація щодо динаміки зміни розміру іпотечного покриття та його співвідношення (суми) до розміру зобов'язань за кожним випуском іпотечних облігацій за попередній звітний період, інформація щодо заміни інших активів у складі іпотечного покриття, інформація щодо переліку інших активів, у складі іпотечного покриття, за якими відбулися зміни.

У описі до таблиці, що міститься у пункті "Інформація про заміни іпотечних активів у складі іпотечного покриття або включення нових іпотечних активів до складу іпотечного покриття", зазначається інформація щодо інших активів у складі іпотечного покриття, співвідношення (у відсотках) інших іпотечних активів до загального розміру іпотечного покриття до і після внесення змін.

Відповідно до ст. ст. 11, 12, 13 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірах, встановлених цим Законом. Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Вказані обставини підтверджуються копіями названих документів про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів та іншими документами, що є у матеріалах справи.

Житомирський окружний адміністративний суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб”єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”від 30.20.1996 року № 448/96-ВР, "Про господарські товариства", керуючись ст. ст. 94, 158 –163, 167, 186, 254 КАС України,  Житомирський окружний адміністративний суд

постановив:

 1.       Позов задовольнити.

2.        Стягнути з відкритого акціонерного товариства “Кварцсамоцвіти”(вул. Чкалова, 8, смт. Володарськ-Волинський, Житомирська область, код 05396155) на користь Житомирського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (вул. В. Бердичівська, 15, м. Житомир) 1360, 00 грн. штрафних санкцій.

Згідно ст. 254 КАС України, постанова, якщо інше не встановлено КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.  

Головуючий суддя:                                                                                     М.М. Капустинський