Постанова № 33441722, 09.09.2013, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-486/10/1970

09 вересня 2013 року Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у м. Тернополі справу за позовом Гусятинської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Тернопільській області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення штрафних санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

Гусятинська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Тернопільській області (надалі позивач, Гусятинська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - відповідач, СПД-ФО ОСОБА_1) про стягнення штрафних санкцій в сумі 3700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що працівниками податкової служби проведено перевірку СПД-ФО ОСОБА_1 за результатами якої встановлено неналежне ведення книги обліку доходів і витрат, а саме встановлено неоприбуткування за 22.11.2009 року, 23.11.2009 року, 24.11.2009 року у відповідній книзі обліку доходів та витрат готівкових коштів в сумі 740,00грн., тобто неоприбутковано готівкові кошти в сумі їх фактичних надходжень від надання послуг по перевезенню пасажирів, не здійснено облік готівки у відповідній книзі обліку доходів і затрат, чим порушено підпукт 2.2, 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004року №637 із змінами та доповненнями. У зв'язку з несплатою штрафних (фінансових) санкцій у строки передбачені чинним законодавством станом на 08 лютого 2010 року за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 рахується заборгованість по штрафних фінансових санкціях в сумі 3700,00грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату час і місце розгляду справи, повідомлявся належним чином, подав письмове клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач СПД ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату час і місце судового розгляду повідомлений належним чином, заперечень проти адміністративного позову не подав. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи та реалізації ним права судового захисту прав та інтересів.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні, провівши заміну позивача Державна податкова інспекція у Гусятинському районі на Гусятинську об'єднану Державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Тернопільській області, як правонаступника позивача, у зв'язку з проведеною реорганізацію позивача.

Розглянувши матеріали справи та з'ясувавши всі обставини справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних міркувань.

СПД ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець 07 квітня 1997 року.

В державній податковій інспекції у Гусятинському районі СПД-ФО ОСОБА_1 взятий на податковий облік, як платник податків 07 квітня 1997 року за №01 і являється платником податків і зборів (обов'язкових платежів).

Приписами статті 41 Податкового кодексу України ( надалі ПК України) встановлено, що контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Статтею 16 ПК України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, працівниками податкової служби проведено перевірку СПД-ФО ОСОБА_1 по результатах якої складений Акт перевірки № 01421904/23/НОМЕР_1 від 26 листопада 2009 року та встановлено неналежне ведення книги обліку доходів і витрат, а саме встановлено неоприбуткування за 22.11.2009 року, 23.11.2009 року, 24.11.2009 року у відповідній книзі обліку доходів та витрат готівкових коштів в сумі 740.00грн, тобто неоприбутковано готівкові кошти в сумі їх фактичних надходжень від надання послуг по перевезенню пасажирів, не здійснено облік готівки у відповідній книзі обліку доходів і затрат, чим порушено підпункт 2.2, 2.6 глави 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні затвердженого Постановою правління НБУ від 15.12.2004 року №637 із змінами та доповненнями.

За розглядом Акта перевірки ДПІ у Гусятинському районі за порушення норм з регулювання обігу готівки прийнято рішення від 30 листопада 2009 року №0001792306/0 про сплату штрафної (фінансової) санкції у розмірі 3700,00грн - 740грн. х 5 - п'ятикратний розмір не оприбуткованої суми за не оприбуткування готівки у книзі обліку доходів та витрат, передбачені абзацом 3 частини 1 статті 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06. 1995 року №436/95 із змінами та доповненнями - п'ятикратний розмір неоприбуткованої суми за неоприбуткування у касі готівки (у відповідній книзі обліку доходів та витрат).

Перевіркою встановлено, що станом на 26.11.2009 року, останній запис в книгу обліку доходів і витрат здійснено 30.09.2009 року і за період з 01.10.2009 року по 25.11.2009 року записи в книзі обліку доходів і витрат не проводились, а згідно квитанцій до прибуткових касових ордерів, шляхових листків за 22-24 листопада 2009 року, видно здійснення перевезень та отримання готівкових коштів - на загальну суму 740 грн. і не здійснено запис у відповідній книзі обліку доходів і витрат за 22.11.2009р. в сумі 260 грн., за 23.11.2009р. в сумі 240 грн., і за 24.11.2009р. в сумі 240 грн. - не оприбутковано готівкові кошти у сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку доходів і витрат.

У зв'язку з несплатою штрафних (фінансових) санкцій у строки передбачені чинним законодавством станом на 08 лютого 2010 року за фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 рахується заборгованість по штрафних фінансових санкціях в сумі 3700,00грн., що підтверджується обгрунтованим розрахунком сум штрафних (фінансових) санкцій.

Згідно з п. 2.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженої» постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року №637, підприємств (підприємці) здійснюють розрахунки готівкою між собою і з фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, які не здійснюють підприємницької діяльності) через касу як рахунок готівкової виручки, так і за рахунок коштів, одержаних із банків. Зазначені розрахунки проводять також шляхом переказу готівки для сплати відповідних платежів. Підприємства (підприємці) здійснюй облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

Відповідно до п. 1.2 вказаного Положення - каса це приміщення або місце здійснення готівкова розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касове документів, оприбуткування готівки - проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі і повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій. Книга обліку доходів і витрат - документ установленої форми, що застосовується відповідно до законодавства України для відображення руху готівки. Форму відповідної книги обліку доходів і витрат установлено Державною податковою адміністрацією України оприбуткування готівки проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

П. 2.6 зазначеного Положення передбачено, що вся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Для платника єдиного податку - фізичної особи порядок ведення Книги обліку доходів і витрат затверджений Порядком видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, який затверджено наказом ДПА України я 29.10.1999 року №599 і зареєстровано в Міністерстві юстиції.

Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку для визначенння результатів власної підприємницької діяльності на підставі хронологічного відображення здійснених господарських і фінансових операцій платник єдиної податку веде Книгу обліку доходів і витрат згідно із додатком №10 до Інструкції про прибутковий податок громадян, затвердженої наказом державної податкової адміністрації України від 21.04.1993 року №1 обов'язковому заповненню підлягають графи «період обліку», «витрати на виробництво продукції», сума виручки (доходу), заповнюються підприємцем безпосередньо на місці реалізації після кожного факт продажу. Наприкінці робочого дня підбиваються підсумки всіх сум отриманий за реалізований товар виводиться денна сума валового доходу.

Згідно з пп.7.3 Положення про ведення касових операцій.у національній валюті України, відповідальність за дотримання порядку ведення операцій з готівкою покладається на підприємців.

Відповідно до ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», встановлено, що у разі порушення норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Суд також враховує постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.01.2010 року у справі №2-а-3769/09/1970, якою відмовлено в задоволенні позову Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції в Гусятинському районі Тернопільської області про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0001792306 від 30.11.2009р. та Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.07.2013 року, якою апеляційну скаргу Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.01.2010 року у справі №2-а-3769/09/1970 залишено без змін.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до переконання, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.2, 69, 70, 71, 94, 122, 128, 160-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (с. Перемилів, Гусятинського району, Тернопільської області, код НОМЕР_1) заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 3700 (три тисячі сімсот) грн. 00 коп., шляхом перерахування на р/р 31114104700116 одержувач УК у Гусятинському районі/ Гусятинський район, код 37373001, банк ГУДКС у Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Копію постанови надіслати відповідачу СПД-ФО ОСОБА_1

Суддя Дерех Н.В.

копія вірна:

Суддя