Постанова № 33430958, 05.09.2013, Подільський районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 405/5867/13-а

2-а/405/496/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі :

головуючого : Циганаш І.А.

при секретарі: Притула О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. В обгрунтування позову зазначив, що він має статус особи постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи ( категорія 1 ), учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, є інвалідом 2 групи по захворюванню, яке згідно експертного заключення Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної ради по встановленню причинного зв'язку захворювань з роботою по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та їх професійного характеру від 02.07.1998 року №6409, пов'язано з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Кіровограда з 22.06.1998 року, отримує пенсію по інвалідності внаслідок Чорнобильської катастрофи. Постановою Ленінського райсуду м. Кіровограда від 22 вересня 2011 року, яка набрала законної сили встановлено, що він являється інвалідом 2 групи з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, тобто має статус постраждалого 10ої категорії, передбачений п. 1 ст. 14 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ». Зазначеною постановою суду Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді зобов'язано здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплату яких передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » №796 від 28 лютого 1991 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджету України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком з 05.02.2011 року. Постанова суду була подана на виконання до Державної виконавчої служби. До даного часу виплату державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплату яких передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » йому здійснено не було. В травні 2013 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді з заявою про повідомлення причин невиплати йому державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплату яких передбачено ст. ст. 50, 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ». Листом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді від 31.05.2013 року за №95/Л-11 йому повідомлено, що сума призначеної основної та додаткової пенсії ( з урахуванням проведених виплат ) за період з 05.02.2011 року по 31.10.2011р. складає 47768,86 грн., яку йому нараховано на листопад 2011р. та, що бюджетні призначення на виплату основної пенсії відповідно ст. 54 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » та щомісячної додаткової пенсії згідно ст.. 50 Закону в розмірах, визначених рішенням суду, відсутні. Просить стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області на його користь суму призначеної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю ( з урахуванням проведених виплат ) за період з 05.02.2011р. по 31.10.2011р. в розмірі 47768,86 грн.; звернути до негайного виконання постанову суду по результатам розгляду даного адміністративного позову у межах суми стягнення за один місяць.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити, посилаючись на обстваини, викладені в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, в задоволенні позову просила відмовити, пояснила, що відповідно до Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень » та Постанови КМУ « Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року №845 про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013р. №45 визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами ( посадовими особами ), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення. Позивач подаючи позов про стягнення виходить з того, що в Порядку, затвердженому Постановою КМУ №845 йдеться про стягнення, але такі доводи суперечать нормам чинної постанови №845. Відповідно до п. 33 Порядку, якою передбачено, що у разі коли судове рішення стосується спорів фізичних осіб із суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг або судове рішення неможливо виконати протягом двох місяців з дня надходження документів, зазначених у п. 6 цього Порядку, орган Казначейства для виконання рішення про стягнення передає до Казначейства документи та відомості згідно з пп. 1 п. 47 цього Порядку. При цьому органом Казначейства відновлюється проведення платежів боржника. Даний пункт викладений в редакції Постанови КМУ №267 від 15.04.2013р., яка діє з 18.04.2013р. Позивачем було проігноровано цю норму, яка регламентує не тільки питання щодо виконання рішень суду про стягнення коштів, а ще й рішення про зобов'язальний характер. В Порядку визначено, що дані рішення суду виконують органи Казначейства, це ж передбачено і нормою ст. 3 Закону України « Про виконавче провадження ». Позивач всупереч вимогам ст. ст. 21, 105, 162 КАС України просить суд стягнути суму 47768,86 грн. Фактично намагаючись отримати одне рішення на одну і ту сума ж суму боргу. Фактично задовлення позову призведе до подвійного стягнення суми пенсії за один і той же самий період по двом рішенням з одних і тих самих підстав. Управлінням вже виконано рішення в межах функціональних обов'язків - проведено нарахування суми 47768,86 грн. Крім того, позовні вимоги суперечать викладеній в листі Вищого адміністративного суду України від 13.06.2012р. №1483/12/13-12 інформації щодо неприйняття рішень про стягнення коштів. Відповідно до ст. 63 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постарждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » №796 фінансування витрат, пов'язаних із його реалізацією, здійснюється за рахунок державного бюджету. Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, як територіальне управління не має жодного відношення до коштів державного бюджету, тим паче не є розпорядником коштів з державного бюджету. Управління не отримувало коштів в необхідних розмірах з державного бюджету. Вважає, що управління в даній справі є неналежним відповідачем.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється інвалідом ІІ групи з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, має статус постраждалого 1 -категорії, посвідчення серії НОМЕР_1 ( а.с. 3 ).

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 22 вересня 2011 року визнано протиправною бездіяльністьУправління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді з приводу відмови в перерахунку ОСОБА_1 державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю виходячи з розмірів прожиткового мінімуму, які встановлювались в Законах про Державний бюджет України на відповідний рік; зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 державну пенсію та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплату яких передбачено статтями 50 та 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » №796 від 28 лютого 1991 року виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в Законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, з 05.02.2011р. ( а.с. 4 ).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Кіровограді згідно постанови Ленінського райсуду м. Кіровограда від 22.09.2011 року було проведено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 05.02.2011 року, сума призначеної основної та додаткової пенсій ( з урахуванням проведених виплат ) за період з 05.02.2011 року по 31.10.2011р. складає 47786,86 грн., яку ОСОБА_1 нараховано на листопад 2011р. ( а.с. 5 ).

Відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» та Постанови КМУ «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 року № 845 про затвердження порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.01.2013 p. № 45 визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

Тобто дані нормативні акти регулюють порядок виконання рішень суду про стягнення коштів, адже вони не регулюють правовідносин, які виникли та існують між управлінням та позивачем.

Відповідно до ст. 3 Закону України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що стягувач за рішенням суду про стягнення коштів з державного органу звертається до Державної казначейської служби України у строки, встановлені Законом України "Про виконавче провадження", із заявою про виконання рішення суду. Разом із заявою стягувач подає до Державної казначейської служби України документи та відомості, необхідні для перерахування коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до ч. 1 ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів -у межах суми стягнення за один місяць.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку щодо задоволення позову, оскільки позивачу нараховано, але не виплачено заборгованість, порядок виплати якої передбачено Законом України « Про гарантії держави щодо виконання судових рішень».

Враховуючи те, що позивач являється інвалідом ІІ групи з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, має статус постраждалого 1 -категорії, Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору, тому відповідно до ст. 94 КАС України та Закону України « Про судовий збір » судовий збір у розмірі 477 грн. 68 коп. необхідно віднести за рахунок коштів державного бюджету.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 86, 104, 158 ч.1 - 163, 167, 171-2, 256 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області про стягнення коштів -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в м. Кіровограді Кіровоградської області, код ЄДРПОУ 20650088 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 суму призначеної основної державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, виплату яких передбачено статтями 50 та 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи » ( з урахуванням проведених виплат ) за період з 05.02.2011 року по 31.10.2011р. в розмірі 47768,86 грн.

Постанова підлягає до негайного виконання у межах суми стягнення за один місяць.

Судовий збір у розмірі 477 грн. 68 коп. віднести за рахунок коштів державного бюджету.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом 10 (десяти ) днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ленінського районного

суду м. Кіровограда Циганаш І.А.