Ухвала суду № 33411016, 03.09.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-3355/11/0170

03.09.13 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Дадінської Т.В. ,

Мунтян О.І.

секретар судового засідання Миронова Є.А.

за участю сторін:

представник позивача-Товариства з обмеженою відповідальністю "Крымстройиндустрия"- не з'явився,

представник відповідача- Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим- Чакал Айше Реджепівна, довіреність № 39/10-10 від 02.09.13,

перевіривши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Кащеєва Г.Ю. ) від 19.12.11 у справі № 2а-3355/11/0170

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Крымстройиндустрия" (вул. Глінки/Ж. Дерюгіної, 57 В/2 А, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95022)

до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим (вул. М.Залки, 1/9,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95053)

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.12.2011 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Крымстройиндустрия" до Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим - задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим від 20.10.2010 № 0025802301/0 в частині визнання Товариству з обмеженою відповідальністю "Крымстройиндустрия" податкових зобов'язань з орендної плати за землю в сумі 8269,59 грн., у т.ч. за основним платежем 5513,59 грн. та за штрафними санкціями 2756,00 грн. Також судом вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.12.2011, прийняти нове рішення по справі.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу з підстав, що викладені в ній. Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено, що з 29.10.2010 по 02.12.2010 ДПІ в м. Сімферополі проведена планова виїзна перевірка ТОВ «Крымстройиндустрия» з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2009 по 30.06.2010.

За результатами перевірки складений акт від 09.12.2010 № 19678/23-2/32100553 (а.с. 10-53) про порушення ст.ст. 2,13,14,15,17 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ та донараховане податкове зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності в сумі 50262,69 грн., у т.ч. за період з 22.09.2009 по 31.12.2009 - 17181,15 грн., за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 - 33081,54 грн.

На підставі акту перевірки ДПІ в м. Сімферополі прийнято податкове повідомлення - рішення від 20.12.2010 № 0025802301/0 яким позивачу визначено суму податкового зобов'язання (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 75394,03 грн., у т.ч. за основним платежем 50262,69 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 25131,34 грн. (а.с. 54).

Судом першої інстанції встановлено, що між позивачем та Сімферопольською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки від 09.08.2009 (а.с. 94-103), відповідно до якої Орендодавець надає у строкове платне користування земельну ділянку для реконструкції викуплених приміщень і будівництва виробничо - адміністративного комплексу, який знаходиться за адресою: м. Сімферополь, вул. Монтажна, 10-г, кадастровий номер 0110100000:06:001:0511. В оренду надана земельна ділянка площею 4,4519 га з метою несільськогосподарського використання. Земельна ділянка надана в оренду строком на 5 років. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 1557459,65 грн. (п. 2.2 Договору). Орендна плата встановлена у розмірі 62476,95 грн. за рік, щомісячно по 5206,41 грн. (п. 4.1 Договору). Індексація орендної плати проводиться, пеня стягується відповідно до чинного законодавства (п. 4.2. Договору).

Договір зареєстрований Кримською регіональною філією ДП «ЦДЗК» при Держкомземі України у книзі записів реєстрації договорів оренди землі Залізничного району від 22.09.2009 за № 040902600040.

Згідно з ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України. Набуття права на землю здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником, або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації (ст. 125 ЗК України).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 № 2535-ХІІ (далі - Закон № 2535) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Згідно ст. 5 Закону № 2535 об'єктом плати за землю є земельна ділянка, а також земельна частка (пай), яка перебуває у власності або користуванні, у тому числі на умовах оренди.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру, а орендної плати за земельну ділянку, яка перебуває у державній або комунальній власності - договір оренди такої земельної ділянки (ст. 13 Закону № 2535).

Згідно з ст. 14 Закону № 2535 платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Відповідно до ст. 15 Закону № 2535 власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 року № 161-XIV (далі - Закон № 161) визначено, що оренда землі - це засноване на договору строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Колегія суддів зазначає, що документальною перевіркою встановлено, що за період з 22.09.2009 по 30.06.2010 платником не надана податкова декларація з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної форми власності до ДПІ в м. Сімферополі, сплата податкового зобов'язання до бюджету не проведена.

Позивачем надано до ДПІ в м. Сімферополі податковий розрахунок земельного податку на 2009 рік, відповідно до якого сума нарахованого земельного податку, що підлягає сплаті щомісячно складає 1139,59 грн. та податковий розрахунок на 2010 рік, де щомісячний розмір земельного податку складає 1255,61 грн. (а.с. 55-62).

За період з 01.07.2009 по 30.06.2010 сплата орендної плати за користування земельною ділянкою підтверджується платіжними дорученнями від 06.08.2009 року № 245 на суму 1139,59 грн., від 08.09.2009 № 279 на суму 1139,59 грн., від 05.10.2009 року № 309 на суму 1139,59 грн., від 06.11.2009 року № 341 на суму 1139,59 грн., від 04.12.2009 року № 371 на суму 1139,59 грн., від 27.01.2010 року № 18 на суму 1139,59 грн., від 04.02.2010 року № 21 на суму 1255,61 грн., від 23.02.2010 року № 39 на суму 1255,61 грн., від 07.04.2010 року № 74 на суму 1255,61 грн., від 14.05.2010 року № 116 на суму 1255,61 грн., від 08.06.2010 року № 145 на суму 1255,61 грн., від 02.07.2010 року № 170 на суму 1255,61 грн.

Таким чином, оскільки сторонами надані докази сплати орендної плати, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про часткове скасування податкового повідомлення - рішення від 20.12.2010 № 0025802301/0.

Все вищеперелічене дає судовій колегії право для висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - залишенню без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м.Сімферополі АР Крим Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.12.11 у справі № 2а-3355/11/0170 залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.12.11 у справі № 2а-3355/11/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 09 вересня 2013 р.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис О.І. Мунтян

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко