Рішення № 33395660, 05.09.2013, Роздільнянський районний суд Одеської області

Справа № 1524/2-496/12

Номер провадження : 2/511/37/13

Роздільнянський районний суд Одеської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2013 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Теренчук Ж. В.,

при секретарі - Ніколас С.О.,

представників позивача - Гриценко Н.І., Олійника В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Роздільна цивільну справу за позовною заявою комунального підприємства «Лиманськетеплокомуненерго» до ОСОБА_3 про стягнення боргу за спожиту теплову енергію , за зустрічною позовною заявою ОСОБА_3 до комунального підприємства «Лиманськетеплокомуненерго» про визнання акту недійсним ,

В С Т А Н О В И В:

КП "Лиманськетеплокомуненерго" звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожиту теплову енергію, мотивуючи свої вимоги тим, що між позивачем та відповідачем виникло зобов'язання, оскільки позивач надає послуги з теплопостачання відповідачеві, а ОСОБА_3 цими послугами користується. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області була проведена перевірка, щодо звернення гр..ОСОБА_3 про порушення суб'єктами господарювання вимог законодавства. Позивач зазначає, що відповідач ОСОБА_3 отримувала тепло через приєднану мережу, яке вироблялось та постачалось КП "Лиманськетеплокомуненерго" за адресою свого проживання: АДРЕСА_1 з жовтня 2009 року по березень 2012 року. Однак за поставлену теплову енергію не розрахувалась і відмовляється це зробити у добровільному порядку. В зв'язку з вищевикладеним позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за спожиту теплову енергію в сумі 5528,11 грн.

В березні 2013 року позивач збільшив позовні вимоги та просив стягнути з ОСОБА_3 заборгованість за спожиту теплову енергію за період з жовтня 2009 року по березень 2013 року в сумі 7801,45 грн.(а.с.240)

Відповідач ОСОБА_3 позов не визнала , надала суду зустрічну позовну заяву до КП "Лиманськетеплокомуненерго", Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області про визнання акту недійсним, в своїй позовній заяві зазначила, що 18.10.2011р., 09.01.2012р. нею до прокуратури Роздільнянського району Одеської області подавалась скарга з приводу порушення її прав КП "Лиманськетеплокомуненерго". Дана скарга була направлена до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області. 10.05.2012р. відповідачеві стало відомо, що старшим інспектором ОСОБА_6 Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області було складено акт за №05/11-13-0005-Т від 24.02.2012р. На думку відповідача вказаний акт містить надумані та неправдиві дані, а тому є незаконним, будь-якої перевірки в її квартирі не здійснювалося , у зв'язку з чим ОСОБА_3 просить визнати недійсним акт Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області за №05/11-13-0005-Т від 24.02.2012 року.(.а.с46)

Ухвалою суду від 5 вересня 2013 року провадження по зустрічній позовні заяві ОСОБА_3 в частині вимог до Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області закрито .

В судовому засіданні представники позивача КП «Лиманськетеплокомуненерго» ОСОБА_1, ОСОБА_2 позов підтримали та просили його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 та її представник ОСОБА_4 позов не визнали , суду пояснили , що КП «Лиманськетеплокомуненерго» не має права на стягнення з них боргу за спожиту теплоенергію , так як відсутній письмовий договір між ними, як власниками квартири та позивачем про надання послуг теплопостачання, а тому і відсутні підстави для стягнення боргу: в указаний період мало місце надання неякісних послуг з теплопостачання, які надавалися мешканцям квартири примусово без укладення договору: не правильно були визначені тарифи для опалення , так як квартира позивачки обігрівається конвекторами, а тому отримує тепла менше за ынших мешканцыв будинку , які для обігріву квартир в порушення вимог законодавства встановили радіатори .Складений Держінспекцією акт не відповідає дійсності , так як інспектор в будинку та квартирі ОСОБА_3 не був.

Суд, заслухавши пояснення сторін , вивчивши матеріали справи та , прийшов до висновку, що первісний позов КП «Лиманськетеплокомуненерго» підлягає задоволенню, а в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 до КП «Лиманськетеплокомуненерго» належить відмовити повністю .

Висновок суду обґрунтований наступним.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 належить квартира АДРЕСА_1 , в якій вона проживає разом з неповнолітнім сином ОСОБА_5, 1996 року народження .(а.с.22)

Будинок офіцерського складу, в якому знаходиться квартира ОСОБА_3 з централізованою системою опалення, знаходиться на балансі дочірнього підприємства "Домоуправління", яке здійснює експлуатацію житлового фонду, послуги з теплопостачання в військове містечко надає КП «Лиманськетеплокомуненерго».

Договір в письмовій формі між КП «Лиманськетеплокомуненерго» та ОСОБА_3 не укладався

Доводи відповідача ОСОБА_3 щодо відсутності у них обов'язку сплати за теплопостачання з огляду на неукладення письмово договору про надання послуг з теплопостачання є безпідставними.

Послуги з постачання теплової енергії є комунальними послугами, тому відповідно до статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно статті 24 Закону України «Про теплопостачання», статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», пункту 8 Правил надання послуг по централізованому опаленню, поставці холодної і гарячої води та водовідведення, затверджених постановою KM України від 21 липня 2005 року № 630, укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є обов'язком споживача.

За таких обставин, з огляду на положення закону щодо обов'язку безпосередньо споживача по укладенню договору, ухилення відповідачів від укладення договору не звільняє їх від сплати за фактично надані та спожиті комунальні послуги, оскільки обов'язок по сплаті цих послуг випливає перш за все із закону

Стосовно надання неякісних послуг щодо опалення квартири ОСОБА_3 , суд вивчивши всі матеріали справи та давши оцінку нині діючому законодавству , яке регулює спірні правовідносини , прийшов до наступного висновку .

Згідно акту №05/11-13-005-Т від 24.02.2012 року здійснення заходу з державного енергетичного нагляду , складеного інспектором з енергетичного нагляду ОСОБА_6 , на час проведення перевірки встановлено, що в квартирі ОСОБА_3 використовуються опалювальні прилади типу «конвектор» , що відповідає проекту житлового будинку «Теплова частина» та вимогам будівельних норм та правил. На час інспектування параметри теплоносія на вводі в житловий будинок за адресою БОС 170 відповідали затвердженому температурному графіку КП «Лиманськетеплокомуненерго». Температура в кімнатах ОСОБА_3 відповідала санітарним нормам та дорівнювала 18-19С. (а.с.9)

Дані обставини, викладені в акті , в суді підтвердив допитаний в якості свідка держінспектор з енергетичного нагляду ОСОБА_6

Згідно Постанови КМУ від 21 липня 2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення...» «Централізоване опалення - послуга спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири».Нормативна температура в приміщенні - СніП 2.04.07 - 86 (теплові мережі) + 18С, у наружних + 20С.

Якісним показником з централізованого опалення є не кількість опалювальних приладів, а температура внутрішнього повітря в приміщеннях ( за умови їх утеплення).

Згідно постанови КМУ від 03.10.2007 року № 1198 «Про затвердження Правил користування тепловою енергією» - «Якість теплопостачання - це сукупність термодинамічних гідравлічних показників та якісних параметрів теплоносія для задоволення потреб споживача» , «Облік обсягу споживання теплової енергії і параметрів теплоносія ведеться на межі балансової належності теплових мереж теплопостачальної організації та споживача», (п. 20 вищезазначеної постанови). У разі відсутності приладів обліку оплата здійснюється відповідно до теплових навантажень з урахуванням середньомісячної фактичної температури в теплових мережах теплопостачальної організації, середньомісячної температури зовнішнього повітря та кількості годин роботи котельні в розрахунковому періоді».

Так, згідно п. 23 постанови КМУ № 1198 розрахунки за спожиту теплову енергію здійснюються на межі продажу, яка є межею балансової належності (відповідальності) теплопостачального підприємства.

Згідно постанови КМУ від 21 липня 2005 року № 630 п. 20, Типового договору про надання послуг з ЦО, висновків Управління у справах захисту прав споживачів Одеській області про те, що договір КП «Лиманськетеплокомуненерго» про надання послуг з ЦО за своїм змістом не суперечить типовому договору, визначено, що «точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві вважається відгалуження від стояків у межах квартири».

Отже прилади опалення в кватирі ОСОБА_3 не відносяться до межі балансової належності КП «Лиманськетеплокомуненерго», а тому відповідальність за стан приладів обліку в квартиру теплопостачальна організація не несе.(а.с.194)

Відповідно до роз»ясень Управління у справах захисту прав споживачів в Одеській області №1301/9 від 26.03.2010 року , наданих на звернення ОСОБА_3, стосовно заміни конвекторів в квартирі , якщо термін їх експлуатації перевищує 30 років і якщо в будинку неможливо визначити точку розподілу , ОСОБА_3 необхідно звертатися до балансоутримувача будинку, тобто до ДП «Домоуправління».(а.с.360)

Із наданих суду ОСОБА_3 письмових доказів встановлено, що у вказаний позивачем період для сплати послуг періодично температура в квартирі ОСОБА_3 була нижче норми, встановленої СНІПАМи. Ці обставини підтверджуються наданими суду актами перевірки стану теплопостачання квартири ОСОБА_3

Відповідно до п.29 Правил надання послуг , затверджених Постановою КМУ №630 споживач має право на зменшення розміру оплати в разі надання послуг не в повному обсязі, відхилення від якісних або кількісних показників від затверджених нормативів(норм) споживання .

В дні недотопів, як вбачається із розрахунку позивача , які засвідчені актами перевірок за участю представника КП "Лиманськетеплокомунерго", мало місце зменшення оплати за послуги з теплопостачання. В цих випадках законом не передбачено звільнення особи від оплати за послуги з теплопостачання у повному обсязі, а тому доводи ОСОБА_3 щодо звільнення її від обов»язку оплати за теплопостачання не ґрунтуються на законі.

Також суд вважає безпідставними заперечення відповідача стосовно неправильного застосування тарифів щодо опалення квартири , відповідач вважає , що при опаленні квартири конвекторами застосовуються інші тарифи .

Формування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється на підставі постанови КМУ від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги».

Відповідно до п. 12 вищезазначеної постанови «формування тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється ліцензіатами відповідно до річних планів її виробництва, транспортування та постачання, економічно обгрунтованих планових витрат, визначених на підставі державних та галузевих нормативів витрат ресурсів, техніко-економічних розрахунків, кошторисів, з урахуванням ставок податків і зборів, цін на матеріальні ресурси та послуги у планованому періоді».

Тобто норми витрат ресурсів, необхідних для виробництва теплової енергії, розраховуються на підставі діючих «Норм та вказівок по формуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» - КТМ 204 України 244-94 затверджений Держжиткомунгоспом України 14 грудня 1993 року.

При формуванні тарифу на теплову енергію, що виробляється КП «ЛТКЕ», для розрахунку річної потреби в теплоті, КП «Лиманськетеплокомуненерго» застосувало вихідні дані Технічного Звіту КБ «Теплоенерго» по режимній наладці та визначенню витрат енергії в теплових мережах КП «Лиманськетеплокомуненерго», який був узгоджений із Одеською обласною державною інспекцією з енергозбереження.(а.с.17,19)

При визначенні річної потреби в теплоті (визначенні теплових навантажень) КБ «Теплоенерго» також застосувало КТМ 204 України 244-94 по формулі 2.14 з урахуванням зовнішнього будівельного об'єму будови (м3), температури зовнішнього та внутрішнього повітря та коефіцієнту теплового потоку, що підтверджується висновком Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області. Тобто поняття «теплове навантаження, необхідне для визначення потреби у теплоті», застосовується не для відокремленої квартири або відокремленого приладу обліку гр. ОСОБА_3, а для всієї будови.

В кінці кожного опалювального сезону проводиться аналіз фактично відпущеної теплової енергії населенню, та планової - закладеної в тариф. Після проведення аналізу на підставі доповідної записки менеджера з планування, населенню проводиться перерахунок (з урахуванням площі квартир відключених від централізованого опалення).

У відповідності до ст.28 Закону України „Про місцеве самоуправління" встановлення тарифів по сплаті побутових, комунальних та інших послуг віднесено до повноважень виконавчих комітетів, які у відповідності до п. 1.12 Методичних рекомендацій по розрахункам економічно обґрунтованих тарифів на житлово-комунальні послуги, затвердженні наказом Держбуду України №78 від 29.03.1999 року затверджує тарифи на рік по поданням організацій, які надають комунальні послуги і в необхідних випадках коригують їх.

Судом встановлено, що тарифи по теплопостачанню на опалювальний сезон 2009-2013 року, розраховані КП „Лиманськетеплокомуненерго" і затверджені Лиманською селищною радою, тому правильність їх розрахунку у суду не викликає сумніву.

Також судом встановлено із пояснень представників позивача, що при проведенні розрахунку враховано результати перевірки , проведеної Держінспекцією з контролю за цінами в Одеській області, якими було встановлено передчасне введення підвищених тарифів на послуги з теплопостачання листопаді 2010 року . (а.с.72, 241)

Згідно довідки - розрахунку, наданого позивачем, заборгованість за спожиту теплоенергію за період з жовтня 2009 року по лютий 2013 року складає 7801,45 грн .(а.с.115-118, 241)

Доводи відповідача, що він отримував від КП «Лиманськетеплокомуненерго» неякісні послуги із теплопостачання його квартири та неодноразово просив відключити його квартиру від теплопостачання, не можуть бути підставою для відмови позивачу у позові.

Розрахунок заборгованості за спожиту теплову енергію зроблений позивачем правильно відповідно до встановлених тарифів в указаний період та виходячи з площі квартири відповідачки .

Тому суд вважає, що з відповідача ОСОБА_3 належить стягнути на користь КП „Лиманськетеплокомуненерго" борг за спожиту теплоенергію в сумі 7801, 45 грн.

Із змісту зустрічної позовної заяви судом встановлено, що позовна заява заявлена до двох відповідачів: КП «Лиманськетеплокомуненерго» та Держінспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання теплової та електричної енергії про визнання акту, складеного інспектором держнагляду ОСОБА_6 , недійсним.

Оскільки ухвалою суду в частині позовних вимог до Держінспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання теплової та електричної енергії про визнання акту, складеного інспектором держнагляду ОСОБА_6, недійсним, провадження по справі закрито, а будь-які вимоги до КП «Лиманськетеплокомуненерго»в зустрічній позовній заяві відсутні , то в позові до КП «Лиманськетепокомуненерго» належить відмовити.

На підставі ст. 525, 526, 656, 692, 714 ЦК України, ст.19 Закону України "Про теплопостачання" від 02.06.2005 року, п.2, 2933 Правил надання населенню послуг з централізованого опалення , постачання холодної та гарячої води і водовідведення , затверджених постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, п.23 Правил користування тепловою енергією , затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 року №1198, керуючись ст. 10,11, 88, 209, 213, 214 ЦПК України,

В И Р І Ш И В:

Позов комунального підприємства «Лиманськетеплокомуненерго» до ОСОБА_3 про стягнення боргу за спожиту теплову енергію , - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь комунального підприємства «Лиманськетеплокомуненерго» (розрахунковий рахунок КП «Лиманськетеплокомуненерго» №26002302006892 ЄДРПОУ 36527728 МФО 388845 в ОБ 3175 м. Роздільна) заборгованість за спожиту теплову енергію за період з жовтня 2009 року по березень 2013 року в розмірі 7801,45 грн.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь комунального підприємства «Лиманськетеплокомуненерго» в рахунок відшкодування судових витрат 218,80 грн.

В задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_3 до комунального підприємства «Лиманськетеплокомуненерго» про визнання акту недійсним , - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Роздільнянський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Ж. В. Теренчук