Ухвала суду № 33391863, 06.08.2013, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 802/2471/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Сало П.І.

Суддя-доповідач: Совгира Д. І.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2013 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Совгири Д. І.

суддів: Курка О. П. Матохнюка Д.Б.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Ступник-Агро" до Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Ступник-агро" звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області про скасування рішення.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року задоволено адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Ступник-Агро". Не погодившись з прийнятим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Вінницького окружного адміністративного суду та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні вищевказаного адміністративного позову.

Сторони у справі повноважних представників у судове засідання не направили, хоча повідомлялись про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути апеляційну скаргу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, виходячи з наступного.

Судом апеляційної та першої інстанції встановлено, що ТОВ "Ступник-агро" як юридична особа зареєстроване 16.07.2004 року Хмільницькою районною державною адміністрацією Вінницької області (ідентифікаційний код 32985961). З 2005 року позивач має статус платника фіксованого сільськогосподарського податку, про що позивачу включно до 2012 року Хмільницькою ОДПІ видавалися довідки про підтвердження цього статусу.

21.02.2012 року для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік до Хмільницької ОДПІ позивачем було подано заяву та документи, передбачені п. 308.1 ст. 308 ПК України, а саме загальну податкову декларацію з податку на поточний рік, звітну податкову декларацію з податку окремо щодо кожної земельної ділянки, розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва та відомості про наявність земельних ділянок.

Рішенням Хмільницької ОДПІ від 22.02.2013 року № 447/15 з посиланням на п.п. 301.6.3 ст. 301 ПК України ТОВ "Ступник-агро" відмовлено у реєстрації платником зазначеного податку у зв'язку наявністю станом на 01.01.2013 року податкового боргу з ПДВ в сумі 47 977 грн.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не довів правомірності своїх дій та прийняття на їх підставі рішення, натомість позивач надав необхідний і достатній обсяг доказів на підтвердження правомірності своїх дій та незаконності та необґрунтованості рішення відповідача. Колегія суддів погоджується з вищезазначеним висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Відповідно до п. 301.1 ст. 301 ПК України платниками фіксованого сільськогосподарського податку з урахуванням обмежень, встановлених пунктом 301.6 цієї статті, можуть бути сільськогосподарські товаровиробники, у яких частка сільськогосподарського товаровиробництва за попередній податковий (звітний) рік дорівнює або перевищує 75 відсотків.

ТОВ "Ступник-агро" є платником вказаного податку протягом останніх семи років і має відповідний статус ще з 2005 році.

Пунктом 308.1 цієї статті Податкового кодексу України передбачено, що сільськогосподарські товаровиробники для набуття і підтвердження статусу платника податку щороку, до 20 лютого, подають станом на 1 січня поточного року:

загальну податкову декларацію з податку на поточний рік щодо всієї площі земельних ділянок, з яких справляється податок (сільськогосподарських угідь (ріллі, сіножатей, пасовищ, багаторічних насаджень), та/або земель водного фонду внутрішніх водойм (озер, ставків та водосховищ), - органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем перебування на податковому обліку);

звітну податкову декларацію з податку на поточний рік окремо щодо кожної земельної ділянки - органу державної податкової служби за місцем розташування такої земельної ділянки;

розрахунок частки сільськогосподарського товаровиробництва - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної аграрної політики, за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики;

відомості (довідку) про наявність земельних ділянок - органам державної податкової служби за своїм місцезнаходженням та/або за місцем розташування земельних ділянок.

Позивач ТОВ "Ступник-агро" вищезазначені вимоги закону виконав і для підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку на 2013 рік до Хмільницької ОДПІ разом з заявою подав усі необхідні документи, передбачені п. 308.1 ст. 308 ПК України.

Згідно із п. 308.3 ст. 308 ПК України на підтвердження статусу платника податку протягом 10 робочих днів з дати подання сільськогосподарським товаровиробником податкової декларації або заяви органом державної податкової служби за місцезнаходженням такого платника (місцем перебування на податковому обліку) видається довідка.

Подання позивачем заяви від 21.02.2013 року слід розуміти як дії платника фіксованого сільськогосподарського податку щодо підтвердження на 2013 рік вже існуючого у нього статусу платника податку шляхом отримання відповідної довідки податкового органу, а не дії, що спрямовані на отримання цього статусу, який ТОВ "Ступник-агро" має ще з 2005 року. Як встановлено судом, позивач не подавав письмової заяви щодо добровільного зняття з реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Отже, тільки за результатами документальної перевірки недотримання платником податку положень ст. 301 ПК України податковий орган міг прийняти щодо ТОВ "Ступник-агро" рішення про скасування реєстрації платника фіксованого сільськогосподарського податку. Доказів ж проведення такої перевірки відповідачем не надано.

Хмільницька ОДПІ своїм рішенням від 22.02.2013 року № 447/15 відмовила у реєстрації платником фіксованого сільськогосподарського податку особі, яка вже була зареєстрована платником відповідного податку і така реєстрація у передбаченому законом порядку скасована не була. Заява ТОВ "Ступник-агро" від 21.02.2013 року в силу вимог п. 308.1 ст. 308 ПК України була заявою про підтвердження статусу платника податку на 2013 рік. Тому за наслідками її розгляду виходячи з приписів п. 308.3 ст. 308 ПК України податковий орган міг або видати відповідну довідку за наявності всіх необхідних для цього документів або ж відмовити у її видачі, якщо таких документів не було подано чи подано не у повному обсязі.

Згідно із п.п. 301.6.3 п. 301.6 ст. 301 ПК України не може бути зареєстрований як платник податку суб'єкт господарювання, який станом на 1 січня базового (звітного) року має податковий борг, за винятком безнадійного податкового боргу, який виник внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

17.12.2012 року ТОВ "Ступник-агро" подало декларацію з ПДВ (скорочену), у якій задекларувало грошові зобов'язання з ПДВ за листопад 2012 року в сумі 47 977 грн. (а.с. 8-12).

Пунктом 57.1 статті 57 ПК України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п.п. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Граничним строком сплати задекларованих ТОВ "Ступник-агро" грошових зобов'язань з ПДВ за листопад 2012 року в сумі 47 977 грн. було 30.12.2012 року. Водночас вказана сума була сплачена позивачем 18.12.2012 року, що підтверджується документально і визнається відповідачем. Копія платіжного доручення № 9 від 18.12.2012 року була надана Хмільницькій ОДПІ 21.02.2013 року, до вирішення заяви ТОВ "Ступник-агро" про підтвердження статусу платника фіксованого сільськогосподарського податку та прийняття рішення від 22.02.2013 року № 447/15.

Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Хмільницької об'єднаної державної податкової інспекції Вінницької області, - залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року, - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 12 серпня 2013 року.

Головуючий суддя Совгира Д. І.

Судді Курко О. П.

Матохнюк Д.Б.