Ухвала суду № 33362206, 29.08.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 р. Справа № 178466/12/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді: Матковської З.М.,

суддів: Костіва М.В., Кузьмича С.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року у адміністративній справі №2а-2557/12/0770 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Мукачево та Мукачівському районі Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» про стягнення заборгованості в сумі 25 046,62 грн.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 11.1.2012 р. позов задоволено, стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» (код ЄДРПОУ - 02127331) на користь управління Пенсійного фонду України м. Мукачево та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 25 046,62 грн.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції, відповідачем подана апеляційна скарга, в якій зазначає, що постанова суду першої інстанції є незаконною та необґрунтованою, прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, зокрема вказує на те, що відповідач жодних викликів до суду не отримував. Крім цього, зазначає, що відповідачем частково сплачено заборгованість, тому просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову про часткове задоволення позову.

Позивач та відповідач в судове засідання явку уповноважених представників не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про дату судового засідання.

Надіслані на адресу позивача судові повістки повернулись на адресу суду із довідкою відповідного поштового відділення про відсутність за зазначеною адресою.

Відповідно до ч. 8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено та з матеріалів справи вбачається наступне. Публічне акціонерне товариство «Закарпаттягазбуд» зареєстроване відповідно до Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, 3, код 02127331) та відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. є платником страхових внесків відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що у відповідача виникла заборгованість в сумі 25046,62 грн., яка підлягає стягненню.

Колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх вірними з огляду на наступне.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п. 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%.

Відповідно до розділу XXXIII п.33 (Загальні професії) списку №2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, посада газозварник на ручному зварюванні на будівництві газопроводів відноситься до шкідливих умов праці і передбачає право на пільгову пенсію за Списком № 2, згідно пункту «б « статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За період з січня по квітень 2012 р. товариство має відшкодувати фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б - з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 25046,62 грн.

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Як вбачається з апеляційної скарги відповідач покликається на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, зокрема на відсутність викликів до суду.

Вказані доводи апелянта спростовуються матеріалами справи, зокрема надісланим на адресу відповідача конвертом із судовою повісткою, яки повернувся на адресу суду із відмітною поштового відділення про відсутність за адресою: 89643, Закарпатська область, Мукачівський район, с. Обава, вул. Шевченка, 3,

Відповідно до ч. 8 ст.35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Що стосується посилань апелянта на платіжне доручення № 239 від 30.10.2012 р. на суму 5046,62 грн., як доказ часткової сплати заборгованості, вказана сума оплачена відповідачем після ухвалення судового рішення судом першої інстанції, тобто після 11.10.2012 р. та таке належним чином не завірене, не містить відбитку печатки та підпису банку.

Оскільки відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій відшкодовані не були, суд першої інстанції прийшов до вірного висновку про підставність позовних вимог позивача про стягнення з відповідача заборгованості.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга задоволенню не підлягає, підстав для скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не знаходить.

Керуючись статтями 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Закарпаттягазбуд» залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2012 року у адміністративній справі №2а-2557/12/0770 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після надіслання її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя З.М. Матковська

Судді М.В. Костів

С.М. Кузьмич