Ухвала суду № 33344916, 28.08.2013, Севастопольський апеляційний адміністративний суд

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 827/1310/13-а

28.08.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Горошко Н.П.,

суддів Кондрак Н.Й. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засідання Бєлоглазова Ю.О.

за участю сторін:

представник позивача, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя- Дібрівська Ганна Анатоліївна , довіреність № 1876/09 від 11.03.2013,

представник відповідача, Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець"- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив,

розглянувши матеріали справи № 827/1310/13-а за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Александров О.Ю. ) від 24.05.2013

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя (вул.Карантинна, 16, к. 56, м. Севастополь, 99008)

до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" (вул.Велика Морська, 1, м. Севастополь, 99011)

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя звернулося до Окружного адміністративного суду м. Севастополя з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за квітень 2013 року, у розмірі 12218,46 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 24.05.2013 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості - задоволено частково.

Стягнуто з Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя заборгованість по відшкодуванню витрат на виплат)" пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за квітень 2013 року у розмірі 5614 (п'яти тисяч шестисот чотирнадцяти) гри. 87 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з даною постановою суду, позивач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги мотивовані тим, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача у судовому засіданні 28 серпня 2013 року підтримала апеляційну скаргу з підстав, викладених у ній.

Представник відповідача у судове засідання 28 серпня 2013 року не з'явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно ч.4 статті 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права судова колегія вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" згідно з довідкою Управління статистики у місті Севастополі № 22-366-3377 від 05.09.2005 є державним підприємством.

Відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з частинами 1 статті 24 вказаного Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" № 1977-XII від 13.12.1991 (далі Закон № 1977) держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Відповідно до ч. 6 ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" від 13.12.1991 № 1977, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому, за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Згідно Закону №1977 розроблено Порядок фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 №372 (далі Порядок №372).

Пунктом 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п.3 Порядку №372, фінансування різниці в розмірі пенсії осіб, що мають науковий стаж роботи на декількох підприємствах, в установах, організаціях і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форм власності, фінансування здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.

Згідно з пунктом 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 19.04.2013 позивачем на адресу відповідача було направлено повідомлення (розрахунок) про суму витрат на виплату пенсії, що складає різницю між сумою пенсії, призначеною за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за квітень 2013 року. Вищенаведений розрахунок був отриманий відповідачем 24.04.2013, про що свідчить відмітка про одержання на поштовому повідомленні про вручення.

Заборгованість з витрат, які складають різницю між сумою пенсії, призначеною за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право особа, за квітень 2013 року склала 12218,46 грн., проте відповідачем не надано суду доказів сплати цієї заборгованості.

За таких обставин, у відповідача ДП "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" перед Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Севастополя існує заборгованість за квітень 2013 року в розмірі 12218,46 грн., що підтверджується матеріалами справи.

Водночас, згідно розрахунку, відповідно до якого, враховуючи стаж наукової роботи на Державному підприємстві "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" та підприємствах, установах, організаціях, закладах, правонаступником яких є Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець", починаючи з 19.11.1991, стягненню за квітень 2013 року підлягає сума у розмірі 5614,87 грн.

Судом встановлено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.04.2009 у справі № К-4949/08 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії встановлено, що відповідач являється правонаступником Державного підприємства "Чорноморський науково-дослідний інститут технології суднобудування" з 19.11.1991, проте Державне підприємство "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" не є правонаступником Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування. Отже, виплата різниці в пенсіях за період роботи в Чорноморської філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування не повинна здійснюватись за рахунок коштів Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець".

Вказана ухвала відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили 30.04.2009.

Згідно з частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, нарахування позивачем заборгованості Державному підприємству "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів з урахуванням наукового стажу роботи працівників у колишній Чорноморській філії Центрального науково-дослідного інституту технології суднобудування Науково-виробничого об`єднання "Ритм" Міністерства суднобудівної промисловості СРСР не є правомірним.

Враховуючи викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Севастополя до Державного підприємства "Центральне конструкторське бюро "Чорноморець" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсії, яка складає різницю між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, підлягають частковому задоволенню у розмірі 5614, 87грн.

Враховуючи обставини справи постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм процесуального та матеріального права, підстав для скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційна скарга без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом першої інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

1.Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Севастополя на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 24.05.2013 у справі № 827/1310/13-а - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 24.05.2013 у справі № 827/1310/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 2 вересня 2013 року.

Головуючий суддя підпис Н.П.Горошко

Судді підпис Н.Й. Кондрак

підпис О.А.Щепанська

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Н.П.Горошко