Ухвала суду № 33330913, 06.09.2013, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

"06" вересня 2013 р. № 01-15/5004/1037/12 Суддя господарського суду Волинської області Філатова С.Т., розглянувши

скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 05.09.2013р. (вх. №01-40/160/13 від 05.09.2013р.) на дії та постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції від 21.08.2013р. ВП №38900872 та ВП№38901158

по справі №5004/1037/12

за позовом Прокурора Луцького району в інтересах держави в особі Торчинської селищної ради

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2,

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1,

Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління Держкомзему у Луцькому районі Волинської області

про звільнення тимчасово зайнятої земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

ФОП ОСОБА_1 звернулася до господарського суду зі скаргою від 05.09.2013р. (вх. №01-40/160/13 від 05.09.2013р.) на дії та постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції від 21.08.2013р. ВП №38900872 та ВП№38901158 у справах №5004/1037/12, №5004/1040/12.

Скарга не може бути прийнята господарським судом у зв'язку з наступним:

За змістом статті 121-2 ГПК скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає виключно місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції, тобто той господарський суд, що видав виконавчий документ (наказ чи ухвалу), незалежно від того, якою саме особою подано скаргу, і в тому ж складі суду (якщо цьому не перешкоджають об'єктивні обставини, як-от звільнення судді, його захворювання, перебування у відпустці тощо, абз. 1 п. 9.1 постанови пленуму Вищого господарський суду України від 17.10.2012р. №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України»).

Згідно п. 9.12 вказаної постанови за змістом статті 121-2 ГПК судові засідання у розгляді скарг на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів повинні проводитись господарськими судами окремо за різними справами. У разі подання скарги на дії (бездіяльність) органів Державної виконавчої служби у зведеному виконавчому провадженні, в якій об'єднано вимоги за кількома виконавчими документами в різних справах, розглянутих різними судами, господарський суд з посиланням на пункт 5 частини першої статті 63 ГПК має повернути таку скаргу для розділу заявником відповідних вимог та подання скарг у кожній справі окремо.

Пленум Вищого господарський суду України в абз.4 п. 3.16 постанови від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» зазначив, що іншим судом, зокрема, може вважатися й інший склад суду (одноособовий чи колегіальний) в тому ж самому судовому органі, в якому працює суддя (судді).

Скаржник у скарзі від 05.09.2013р. (вх. №01-40/160/13 від 05.09.2013р.) просить скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції про накладення штрафу на боржника від 21.08.2013р. ВП №38900872 та ВП№38901158, тобто об'єднав вимоги за двома виконавчими документами №38900872 та №38901158, винесених по різних господарських справах №5004/1037/12 та №5004/1040/12, які розглядалися різними суддями, а саме: справа №5004/1037/13 розглядалась суддею Філатовою С.Т., справа №5004/1040/12 - іншим суддею.

Відповідно до п. 5 ст.63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві порушено правила поєднання вимог або об'єднано кілька вимог до одного чи кількох відповідачів і сумісний розгляд цих вимог перешкоджатиме з'ясуванню прав і взаємовідносин сторін чи суттєво утруднить вирішення спору.

Верховний Суд України у п.3 постанови Пленуму "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26 грудня 2003 року №14 та Вищий господарський суду України у п.9.9. постанови пленуму "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" №9 від 17.10.2012р. роз'яснив, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.

Відповідно до п. 2 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Скаржник ФОП ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою від 05.09.2013р., не надіславши копії даної скарги та доказів в її обґрунтування прокурору, позивачу, відповідачам та третій особі.

Згідно п.3.5. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 ч. 1 ст. 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

На підставі викладеного та керуючись п.п. 5, 6 ст.63, ст.1212 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 05.09.2013р. (вх. №01-40/160/13 від 05.09.2013р.) на дії та постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Луцького районного управління юстиції від 21.08.2013р. ВП №38900872 та ВП№38901158 з додатками на 5 аркушах повернути скаржнику без розгляду.

Суддя С.Т. Філатова