Постанова № 33326340, 30.08.2013, Оболонський районний суд міста Києва

30.08.2013 Справа № 756/5824/13-а

Унікальний номер 756/5824/13-а

Справа № 2-а/756/182/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2013 року Оболонський районний суд м. Києва у складі

головуючого судді Богдан О.О.,

при секретарі Пождема В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Київського міського військового комісаріату про зобов"язання провести виплату одноразової грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

у квітні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що перебував на посаді начальника медичної служби військової частини 32536 Міністерства оборони України.

Наказом начальника Генерального штабу Збройних сил України - першого заступника Міністра оборони України від 18.02.1997 року № 054 ОСОБА_1 у званні підполковника звільнено з військової служби та виключено із списків особового складу частини 32536 наказом командира військової частини від 11.09.1997 року № 148.

Висновком медико - соціальної експертизи ОСОБА_1 призначено ІІ групу інвалідності, що настала внаслідок виконання обов'язків військової служби, на підтвердження чого видано довідку серії 10ААА № 135549 від 25.10.2011 року. Таким чином інвалідність настала 24.10.2011 року.

05.01.2012 року ОСОБА_1 звернувся до Київського міського військового комісаріату із заявою № Н-16, в якій, посилаючись на норми Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», Постанову Кабінету Міністрів України від 22.02.1992 року № 83 «Про затвердження Положення про медико - соціальну експертизу і Положення про індивідуальну програму реабілітації та адаптації інваліда», Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанову Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 499, просив виплатити одноразову грошову допомогу.

Листом від 30.03.2012 року № 1938 ОСОБА_1 повідомлено, що підстави для подання пропозиції Міністру оборони України щодо призначення йому одноразової грошової допомоги відсутні.

ОСОБА_1 вважає дії відповідачів по відмові йому у призначенні одноразової грошової допомоги є незаконними, оскільки вони суперечать нормам чинного законодавства та судовій практиці по розгляду аналогічних спорів.

Посилаючись на вищевикладені обставини, ОСОБА_1 просив суд задовольнити позовні вимоги. Визнати дії Міністерства оборони України та Київського міського військового комісаріату щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності, отриманої внаслідок виконання обов'язків військової служби.

Зобов"язати Київський міський військовий комісаріат надати до Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як військовослужбовцю, який отримав інвалідність ІІ групи внаслідок виконання обов"язків військової служби у розмірі 30-місячного грошового забезпечення в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №499 та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу.

Зобов"язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як військовослужбовцю, який отримав інвалідність ІІ групи внаслідок виконання обов"язків військової служби у розмірі 30-місячного грошового забезпечення в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №499 та надіслати зазначене вище рішення до Київського міського військового комісаріату для видання наказу про виплату даної допомоги.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі. Просив суд задовольнити позов з підстав наведених в позовній заяві.

В судове засідання представник Київського міського військового комісаріату не з'явився, до початку розгляду справи надав суду заперечення проти позову в якому зазначив, що вважає дії Міністерства оборони України по відмові ОСОБА_1 правомірними.

Представник Міністерства оборони України в судове засідання не з'явився. Про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надав.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши заперечення представника Київського міського військового комісаріату, та письмові докази по справі, встановив наступне.

18.02.1997 року підполковника ОСОБА_1, наказом № 054 начальника Генерального штабу Збройних сила України - першого заступника Міністра оборони України, звільнено з лав Збройних сил України у відставку за п. 65 підпункт «В» (за станом здоров'я), що підтверджується витягом з наказу командира військової частини 32536 (а.с. 6).

25.10.2011 року згідно довідки до Акта огляду МСЕК, ОСОБА_1 з 24.10.2011 року встановлено ІІ групу інвалідності довічно (а.с. 8). Захворювання, що настали внаслідок виконання обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Грошового атестату серії ЗС « 210342, підполковник ОСОБА_1 отримував грошове забезпечення в сумі 318, 44 грн. (а.с. 7).

Згідно довідки НАСК «Оранта» ОСОБА_1 за державним обов'язковим особистим страхуванням військовослужбовців протягом 1992-2013 років страхових сум не отримував (а.с. 10).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні або (перевірочні) та спеціальні збори і деяких інших осіб» від 03.11.2006 року № 328-У, який набрав чинності 1 січня 2007 року були внесені зміни до ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та введена одноразова грошова допомога.

Так відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні або (перевірочні) та спеціальні збори і деяких інших осіб» у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов'язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п'ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно статті 3 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" інвалідність як міра втрати здоров'я визначається шляхом експертного обстеження в органах медико-соціальної експертизи Міністерства охорони здоров'я України, а Положення про медико-соціальну експертизу затверджується Кабінетом Міністрів України з урахуванням думок громадських організацій інвалідів в особі їх республіканських органі.

Зазначене Положення затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 1992 року № 83 «Про затвердження Положення про медико-соціальну експертизу і Положення про індивідуальну програму реабілітації та адаптації інваліда» (далі - Положення).

Згідно п. 1. Положення медико-соціальна експертиза визначає ступінь обмеження життєдіяльності людини, причину, час настання, групу інвалідності, сприяє проведенню ефективних заходів щодо профілактики інвалідності, реабілітації інвалідів, пристосування їх до суспільного життя.

При цьому п. 30 Положення визначено, що датою встановлення інвалідності вважається день надходження до медико-соціальної експертної комісії документів, необхідних для огляду хворого.

Таким чином інвалідність позивача згідно витягу із акту огляду у МСЕК до довідки серії 10 ААА № 135549 настала 24.10.2011 року, тобто після набрання чинності Законом України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні або (перевірочні) та спеціальні збори і деяких інших осіб". Захворювання настало внаслідок виконання обов»язків військової служби.

Відповідно до п.3 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі(смерті), поранення (контузії, травми або каліцтва) чи інвалідності військовослужбовців, військовозобов»язаних і резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та інвалідності звільнених з військової служби(зборів) осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №499 особи, яким виплачується одноразова допомога у разі поранення (контузії,травми або каліцтва) чи в разі настання інвалідності, подають документи за місцем проходження служби (зборів) або до військомату.

Відповідно до п.7 вищевказаного Порядку головний розпорядник коштів, який в даному випадку є Міністерство Оборони України, приймає у місячний строк після надходження документів на підставі рішення про призначення одноразової грошової допомоги особам, які звернулись за нею, або в разі відмови для письмового повідомлення заявника із зазначенням мотивів відмови.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Київського міського військового комісаріату необхідно задовольнити, як законні та обґрунтовані.

Керуючись ст.ст. 24, 122,122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Міністерства оборони України та Київського міського комісаріату щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв"язку із встановленням ІІ групи інвалідності, отриманої внаслідок виконання обов"язків військової служби.

Зобов"язати Київський міський військовий комісаріат надати до Міністерства оборони України висновок щодо можливості виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як військовослужбовцю, який отримав інвалідність ІІ групи внаслідок виконання обов"язків військової служби у розмірі 30-місячного грошового забезпечення в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №499 та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу.

Зобов"язати Міністерство оборони України прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги як військовослужбовцю, який отримав інвалідність ІІ групи внаслідок виконання обов"язків військової служби у розмірі 30-місячного грошового забезпечення в порядку, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №499 та надіслати зазначене вище рішення до Київського міського військового комісаріату для видання наказу про виплату даної допомоги

Зобов"язати Міністерство оборони України та Київський міський військовий комісаріат подати суду у строк протягом 1 місяця після набрання чинності постановою звіт про виконання.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Богдан О.О.