Ухвала суду № 33325149, 04.09.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Єфіменко О.В.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"04" вересня 2013 р. Справа № 0670/7014/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

при секретарі Сидорук Р.М. ,

за участю представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Поліського філіалу Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім.Г.М.Висоцького на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "04" березня 2013 р. у справі за позовом Поліського філіалу Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім.Г.М.Висоцького до Житомирської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання недійсним розпорядження ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 4 березня 2013 року відмовлено у задоволені позову.

Апелянт в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати вказану постанову та прийняти нову про задоволення позову.

Перевіривши доводи апеляційної скарги. колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Суд встановив, що Поліський філіал УКРНДІЛГА є державною науковою установою, яка заснована на державній власності на базі майна Поліської лісової науково - дослідної станції і належить до сфери управління Державного комітету лісового господарства України, є правонаступником Поліської агролісомеліоративної дослідної станції. Рішенням виконавчого комітету Житомирської районної ради №349 від 12 грудня 1960 року їй було надано в тимчасове користування без виключення із держлісфонду земельну ділянку площею 5 га земель в кварталі 63 Богунського лісництва Житомирського ліспгосзагу для будівництва адміністративних лабораторних корпусів та жилих будинків.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Ради міністрів УРСР №325-р від 1 квітня 1961 року передано земельну ділянку площею 5,0 га Поліській агролісомеліоративній дослідній станції в тимчасове користування без вилучення із земель держлісфонду. Також суду представлено копії документів, які підтверджують той факт, що в 2010 році Поліський філіал УКРНДІЛГА розробляв технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельною ділянкою площею 4,9922 га на території Кам'янської сільської ради Житомирського району та направляв її для затвердження 30 серпня 2010 року та 13 вересня 2010 року до Житомирської РДА. В ході розгляду справи суд з'ясував, що стосовно вказаної технічної документації із землеустрою до сих пір Житомирською РДА не прийнято жодного рішення.

Також, при розгляді справи встановлено, що 25 серпня 2011 року Житомирською РДА прийнято розпорядження №818 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель запасу Кам'янської сільської ради у власність 24 громадян для ведення садівництва на території Кам'янської сільської ради загальною площею 2,3687 га (а.с.6).

З представленого суду державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, виданого 17.06.2009 року, вбачається, що спірна земельна ділянка знаходиться на землях, які знаходяться у землекористуванні ДП "Житомирське лісове господарство" (а.сп.6а).

У відповідності до ч.ч.1,2,5 статті 161 ЗКУ громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Суду першої інстанції позивачем не представлено документів, які б свідчили про його право землекористування спірною земельною ділянкою 2.3687 га і що вона входить до складу земельної ділянки 5 га, пізніше - 4,9922 га, яка відводилася йому для проведення досліджень.

За приписами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що позивач не довів як саме оспорюване розпорядження порушило його права, свободи чи інтереси. Щодо порубки лісу, то це порушення стосується належного землекористувача - ДП "Житомирське лісове господарство".

Окрім того, останнє звернулося до Житомирського районного суду із позовом до Житомирської районної адміністрації, управління Держземагенства у Житомирському районі, 26-ти громадян, треті особи: на стороні позивача - Поліський філіал Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім.Г.М.Висоцького, на стороні відповідача реєстраційна служба Житомирського районного управління юстиції в Житомирському районі, про той самий предмет спору - визнання недійсним розпорядження голови Житомирської РДА №818 від 25.08.2011 року, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки фізичних осіб, визнання недійсною державної реєстраціїї та договорів купівлі-продажу.

З огляду на викладене, підстави для задоволення позову відсутні і суд І інстанції обгрунтовано відмовив у задоволені позову.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Поліського філіалу Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім.Г.М.Висоцького залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "04" березня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік Н.М. Малахова

А.В. Жизневська

Повний текст cудового рішення виготовлено "05" вересня 2013 р.

Роздруковано та надіслано: рек з пов

1- в справу

2 - позивачу Поліський філіал Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісомеліорації ім.Г.М.Висоцького вул.Нескорених, 2,с.Довжик,Житомирський район, Житомирська область,10004

3- відповідачу Житомирська районна державна адміністрація Житомирської області вул.Л.Українки,1,м.Житомир,10003