Ухвала суду № 33311363, 04.09.2013, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"04" вересня 2013 р.Справа № 921/894/13-г/4 УХВАЛА

про відмову у прийнятті позовної заяви

Суддя Бурда Н.М.,розглянувши позовну заяву № б/н від 02.09.2013р. ПМП "Галактика", м. Тернопіль до відповідача 1 - ОК "ЖБК" Головацького -3 А" , м. Тернопіль, відповідача 2 - Інспекції державного архітектурного контролю у Тернопільській області , м. Тернопіль про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ТП 143131470274 від 24.05.2013р. відмовляє у її прийнятті у відповідності з ст. 62 п. 1 ГПК України, оскільки заява не підлягає розгляду в господарських судах України, враховуючи при цьому те, що:

- як вбачається з матеріалів справи, предметом даного спору є скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації № ТП 143131470274 від 24.05.2013р.;

- ч. 3 ст. 22 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" передбачено, що місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності;

- відповідно до ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, які звертаються за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів згідно з встановленою підвідомчістю;

- за ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають, зокрема, при укладанні, зміні, розірванні і виконанні договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім спорів, що виникають з публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

- отже, господарським судам підвідомчі справи, коли склад учасників спору відповідає ст. 1 ГПК України, а правовідносини, щодо яких виник спір, носять господарський характер;

- у відповідності до п.п. 1, 2 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. До сфери господарських відносин включаються також організаційно-господарські відносини, під якими розуміються відносини, що складаються між суб'єктами господарювання та суб'єктами організаційно-господарських повноважень у процесі управління господарською діяльністю;

- перелік спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів визначено ч. 1 ст. 17 КАС України, а саме: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень, а також спори, які виникають з приводу укладання та виконання адміністративних договорів; спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом; спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму;

- ст. 3 КАС України зазначає, що суб'єкт владних повноважень - це органи державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадові чи службові особи, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

- необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому ці функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір;

- Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється Держархбудінспекцією та її територіальними органами (далі - інспекції) у сфері здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих і будівельних робіт та ліцензійних умов провадження господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів будівництва, у відповідності до вимог Постанови КМ України від 23.05.2011, № 553 "Про затвердження Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю";

- згідно ст. 39 п. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" від 17.02.2011 за № 3038-VI прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації;

- здійснюючи надані йому державою функції, Інспекція державного архітектурного контролю у Тернопільській області не перебуває в господарських правовідносинах з особою, що звернулася за реєстрацією Декларації про готовність об'єкта до експлуатації здійсненням, між Інспекцією та заявником в межах виконання вказаних вище функцій не може існувати спору про речове право. Також не перебуває вона (Інспекція) в господарських правовідносинах з особою, яка звернулася за реєстрацією декларації про готовність об'єкта до експлуатації, а тому, враховуючи зазначені вище факти, дана позовна заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 62 п. 1, 86 ГПК України, суддя господарського суду

УХВАЛИВ:

1. В прийнятті позовної заяви № б/н від 02.09.2013р. Приватного малого підприємства "Галактика", м. Тернопіль, вул. Пушкіна, 5, кв. 177, ідент. код 14029059 - відмовити.

2. Повернути Приватного малого підприємства "Галактика", м. Тернопіль, вул. Пушкіна, 5, кв. 177, ідент. код 14029059 позовну заяву №б/н. від 02.09.2013р. та додані до неї документи (в тому числі квитанцію № 963.7.1 від 02.09.2013р. про сплату судового збору в сумі 1 147 грн. 00 коп. та дублікат квитанції № 963.7.1 від 02.09.2013р. про сплату судового збору в сумі 1 147 грн. 00 коп. ).

3. Повернути Приватному малому підприємству "Галактика", м. Тернопіль, вул. Пушкіна, 5, кв. 177, ідент. код 14029059 з Державного бюджету судовий збір в сумі 1 147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 50 коп., сплачений згідно квитанції № 963.7.1 від 02.09.2013р.

Суддя Н.М. Бурда