Постанова № 33304206, 29.08.2013, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 року Справа № 28258/10/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Хобор Р.Б.,

суддів Сапіги В.П., Яворського І.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 червня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, посилаючись на те, що з 29.05.1985 року по 17.09.2002 року працював трактористом-машиністом в Тернопільському районному виробничому об»єднанні „Сільгосхімія" і з врахуванням всього стажу його роботи трактористом - машиністом має право на призначення пенсії на пільгових умовах.

В зв"язку з цим звернувся із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, однак в задоволенні його заяви відмовлено з посиланням на те, що відсутні підтверджуючі довідки про його роботу в Тернопільському районному виробничому об"єднанні „Сільгосхімія", яке припинило свою діяльність, а тому отримати такі довідки він не може.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 червня 2008 року позов задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 11.12.2007 року, тобто часу подання ним заяви.

Приймаючи оскаржувану постанову суд першої інстанції дійшов висновку, що позивач з 29.05.1985 року по 17.09.2002 року працював трактористом-машиністом в Тернопільському районному виробничому об'єднанні „Сільгосхімія", а тому має право на призначення пільгової пенсії.

Не погодившись з таким судовим рішенням, його в апеляційному порядку оскаржив відповідач - управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі, яке покликаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить його скасувати та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно наказу Тернопільського районного виробничого об»єднання «Сільгоспхімія» № 69 від 29 травня 1985 року позивач з 29 травня 1985 року працював трактористом машиністом райсільгоспхімії, яку розпорядженням Тернопільської районної ради № 05490931 від 18 серпня 1994 року було перейменовано у Тернопільське районне державне підприємство по виконанню агрохімічних робіт «Райагрохім». На підставі наказу РВ ФДМУ по Тернопільській області № 594 від 27 червня 1997 року підприємство було перетворене у відкрите акціонерне товариство «Тернопільський «Райагрохім». Із займаної посади позивач був звільнений 17 вересня 2002 року по переводу у філію «Великоберезовицька ДЕД», наказ № 16-к від 17 вересня 2002 року.

11 березня 2008 року відповідачем було повідомлено позивача про те, що йому відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки, він не надав в органи пенсійного фонду довідку про стаж роботи, який дає йому право на пільгове пенсійне забезпечення, у якій на підставі відповідних документів повинне бути зазначено, що заявник працював на посаді тракториста - машиніста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільсько-господарської продукції на протязі повного періоду.

Відповідно до п.«в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно з ст.48 Кодексу законів про працю України трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. У відповідності до вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Із трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до наказу № 69 від 29 травня 1985 року - із 29 травня 1985 року прийнятий на роботу на посаду тракториста - машиніста у Тернопільське районне виробниче об»єднання «Сільгоспхімія», де позивач продовжував працювати до 17 вересня 2002 року та звільнений на підставі наказу № 16-к від 17 вересня 2002 року. Тобто позивач пропрацював на зазначеній роботі 17 років 3 місяці 19 днів.

Відповідач не заперечує проти зарахування до пільгового стажу роботи згідно довідки №52 від 15.06.2006 року - 1 року 8 місяців та 14 днів.

Із врахуванням наведеного, апеляційний суд зазначає про відсутність у позивача необхідних 20 років роботи на посаді тракториста - машиніста. Крім того, матеріалами справи не підтверджена безпосередня зайнятість позивача у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Із записів у трудовій книжці цю інформацію неможливо встановити.

З огляду на вищевикладене, на переконання апеляційного суду, доводи апеляційної скарги є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової, якою у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 160, ст.ст. 195, 197, п. 3 ч. 1 ст. 198, п.1,2,4 ст. 202, ч. 2 ст. 205, ст.ст. 207, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі задовольнити.

Постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 18 червня 2008 року у справі №2а-507/08 скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі про зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя: Р.Б. Хобор

Судді: В.П. Сапіга

І.О. Яворський