Ухвала суду № 33301896, 04.09.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Невмержицький С.С.

Суддя-доповідач:Жизневська А.В.

УХВАЛА

іменем України

"04" вересня 2013 р. Справа № 286/1085/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Жизневської А.В.

суддів: Котік Т.С.

Малахової Н.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "19" березня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобовязання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 19.04.2011 року залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 31.10.2012 року позов ОСОБА_3 задоволено повністю. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області (далі - УПФ) провести донарахування та виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії та додаткову пенсію у розмірах, згідно ст..39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон №796-ХП), за період з 01 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року, з урахуванням фактично здійснених виплат.

На виконання зазначеної постанови 15.11.2011 року було видано виконавчий лист №2а-3 876/11 та відкрито виконавче провадження.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 19.03.2013 року в задоволенні заяви відділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Житомирській області (далі - ДВС) про зміну способу і порядку виконання постанови від 19.04.2011 року відмовлено.

В апеляційній скарзі ДВС, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить вказану ухвалу скасувати та прийняти нову - про задоволення заяви.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні відділу примусового виконання рішень головного управління юстиції у Житомирській області знаходиться виконавчий лист №2а-3876/11, виданий Овруцьким районним судом Житомирської області, про зобов'язання УПФ провести донарахування і виплату ОСОБА_3 за період з 1 вересня 2010 року по 28 лютого 2011 року підвищення до пенсії непрацюючим пенсіонерам та додаткової пенсії у розмірах, згідно із ст.39, 51 Закону №796-ХП, з урахуванням фактично здійснених виплат.

Згідно повідомлення УПФ ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови Овруцького районного суду Житомирської області за період з 01.09.2010 року по 28.02.2011 року, у відповідності до ст. 39,51 Закону №796-ХП, та зазначено, що буде проведено виплату доплати в сумі 11607,35 грн при виділенні коштів з Державного бюджету.

Відповідно до статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За змістом вказаної норми підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Як вбачається з матеріалів справи, ДВС не надано жодних доказів того, які дії ним були вчинені для забезпечення виконання постанови суду від 19.04.2011 року, та доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Повідомлення управління Пенсійного фонду про невиплату доплати до пенсії та додаткової пенсії, у зв'язку з відсутністю бюджетного фінансування, може вважатися обставиною, яка ускладнює виконання судового рішення, оскільки Законом України «Про виконавче провадження» визначено дії, які має вчинити державний виконавець у вказаному випадку.

Таким чином, заявником не доведено неможливість виконання постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 19.04.2011 року.

За таких обставин, підстави для задоволення апеляційної скарги - відсутні. Ухвалу прийнято судом з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 195, 197, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області залишити без задоволення, а ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "19" березня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.В. Жизневська

судді: Т.С. Котік Н.М. Малахова

Роздруковано та надіслано: рек з пов

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області вул.Леніна, 12,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11100

4-Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області, 10012, м.Житомир, м-н Соборний, 1