Постанова № 33297609, 02.09.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2802/13-а

02 вересня 2013 року м. Рівне

Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Кравчук Т.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:

Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності доКомунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка" Рівненської обласної ради простягнення коштів,

в с т а н о в и в:

До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності з позовом до Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка" Рівненської обласної ради про стягнення коштів у сумі 191740,50 грн., які підлягають поверненню до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі Рішення №299 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.09.2012 року, в частині 127827,00 грн. витрат по вагітності та пологах по 17-ти листках непрацездатності та 63913,50 грн. штрафу за порушення порядку використання страхових коштів Фонду.

Кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що підлягають поверненню Фонду, у розмірі 191740,50 грн. визначені до повернення на підставі рішення №299 від 26.09.2012 року, в основу якого покладені дані акта перевірки від 07.09.2012 року №0572 правильності використання відповідачем коштів Фонду за період з 01.07.2011 року по 30.06.2012 року, у ході якої виявлені, зокрема, порушення порядку використання страхових коштів Фонду по 17 листках непрацездатності по вагітності та пологах на суму 127827,00 грн., в результаті чого до відповідача застосовані фінансові санкції за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності у сумі 63913,50 грн. в цій частині.

У призначений день і час сторони до суду не з'явились: позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника; відповідач до суду не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

За таких обставин суд, на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з ухвалою від 02.09.2013 року постановив про розгляд справи за відсутності представників сторін у порядку письмового провадження.

Відповідач відзиву на позовну заяву, заперечень проти позову, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду не надіслав. Таким чином, справа розглядалась судом за наявними в ній матеріалами і доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що працівниками виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності проведено планову перевірку правильності нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та повернення страхових коштів, використання страхових коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в Комунальному закладі "Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка" за період з 01.07.2011 року по 30.06.2012 року, за результатами якої складено акт №0572 від 07.09.2012 року.

На підставі акта посадовими особами позивача відповідно до статті 30 Закону України від 18.01.2011 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" прийнято Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності від 26.09.2012 року №299 на загальну суму 192496,74 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом спору по даній справі є кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у сумі 191740,50 грн., з яких 127827,00 грн. - витрати по 17 листках непрацездатності по вагітності та пологах, проведені відповідачем з порушенням порядку використання страхових коштів Фонду; 63913,50 грн. - фінансові санкції за порушення порядку використання вказаних страхових коштів Фонду.

В основу рішення від 26.09.2012 року №299 в частині суми 191740,50 грн. покладено висновки позивача про неправомірне використання відповідачем коштів Фонду соціального страхування на виплату допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 Неправомірність використання таких коштів Фонду ґрунтується на висновках про порушення відповідачем частини 1 статті 4, пункту 3 частини 2 статті 27, частини 2 статті 35, частини 1 статті 38 Закону України від 18.01.2011 року №2240-ІІІ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" в частині призначення та виплати матеріального забезпечення застрахованим особам не в період роботи.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням від 26.09.2012 року №299 щодо повернення Фонду 127827,00 грн. витрат по 17 листках непрацездатності по вагітності та пологах та застосування 63913,50 грн. фінансових санкцій, відповідач оскаржив до суду рішення в цій частині.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 15.02.2013 року у справі №2а/1770/4100/2012, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 25.06.2013 року, в задоволенні позову відмовлено повністю.

В силу положень частини третьої, п'ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 15.02.2013 року набрала законної сили 25.06.2013 року.

Таким чином, правомірність Рішення від 26.09.2012 року №299 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності, в частині 127827,00 грн. витрат по 17 листках непрацездатності по вагітності та пологах та 63913,50 грн. фінансових санкцій, встановлена постановою Рівненського окружного адміністративного суду, що набрала законної сили.

Згідно частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За таких обставин, кошти у сумі 191740,50 грн., з яких 127827,00 грн. - витрати по тимчасовій непрацездатності та 63913,50 грн. штрафу за порушення порядку використання вказаних страхових коштів Фонду, що визначені до повернення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на підставі рішення від 26.09.2012 року №299, правомірність якого встановлена у судовому порядку, підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159 - 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального закладу "Обласна психіатрична лікарня с. Орлівка" Рівненської обласної ради кошти в сумі 191740,50 грн. (сто дев'яносто одна тисяча сімсот сорок гривень 50 коп.) на поточний рахунок Сарненської міжрайонної виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 25605040945002 в ПАТ "КБ "Надра", м. Київ, МФО 380764, код ЄДРПОУ 26063085.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кравчук Т.О.