Постанова № 33285854, 07.08.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/2297/13-а

07 серпня 2013 року 18год. 05хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Ткачук Н.С. за участю секретаря судового засідання Рибачок С.С. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Шкурат О.М.,

відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненського районного центру зайнятості доОСОБА_4 про стягнення заборгованості,ВСТАНОВИВ :

Рівненський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_4 (далі - ОСОБА_4) про стягнення заборгованості в сумі 5641,14 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, з підстав викладених в позовній заяві. В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до п.3.1.2 договору №171212102600001 від 26.10.2012 року, укладеного Рівненським районним центром зайнятості з відповідачем, у разі самостійного припинення навчання без поважних причин з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Пояснив, що наказом №583 від 10.04.2013 року ОСОБА_4 був відрахований у зв'язку з порушенням навчальної дисципліни, однак витрати, пов'язані з його навчанням в сумі 5641,14 грн. не сплатив. З таких підстав просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав. Пояснив суду, що дійсно не відвідував навчання в Рівненському центрі професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості без поважних причин.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 12.05.2012 року закінчив Шубківську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Рівненської районної ради Рівненської області, що підтверджується копією атестату про повну загальну освіту з додатком (а.с.30-31)

Як вбачається з матеріалів справи, Рівненським районним центром зайнятості на підставі заяви відповідача від 16.10.2012 року ОСОБА_4 було надано статус безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. З метою сприяння подальшому працевлаштуванню ОСОБА_4, 26.10.2012 р. останнім з Рівненським районним центром зайнятості укладено договір за №171212102600001, відповідно до якого відповідач був направлений на професійну підготовку за професією "слюсар з ремонту автомобілів" зі строком навчання з 26 жовтня 2012 року по 14 травня 2013 року на базі Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості.

Згідно з наказом Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби №583 від 09.04.2013 року відповідача було відраховано з групи слухачів, що навчаються за професією "слюсар з ремонту автомобілів" у зв'язку з пропусками занять без поважних причин.

Фактичні обставини щодо пропуску ОСОБА_4 занять без поважних причин стверджуються копіями табелів відвідування занять (а.с.34)

Дані обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: копією заяви ОСОБА_4 від 26.10.2012р. про направлення на професійну підготовку (а.с.4), копією корінця направлення на навчання №17501209240046111 від 26.10.2012р. (а.с.5), копією наказу Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості №583 від 09.04.2012 р. (а.с.6), копією листа Рівненського обласного центру зайнятості від 17.05.2013 року (а.с.7), копією розрахунку сум витрат, що підлягають стягненню (а.с.8), копією заяви від 16.10.2012 року про надання статусу безробітного (а.с.9), копією договору №171212102600001 від 26.10.2012р. (а.с.10), копією персональної картки відповідача (а.с.28), копією довідки Рівненського районного центру зайнятості (а.с.29), копією атестата відповідача про повню загальну середню освіту з додатком (а.с.30-31), копією довідки про вартість проїзду №2667 (а.с.32), копією маршрутного листа (а.с.33), копією картки платника податків (а.с.32), копією табеля відвідування занять (а.с.34) .

Згідно з ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року (далі - Закон №1533) (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм відповідних соціальних послуг Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

В силу вимог ст.1 Закону №1533 термін "застрахована особа" вживається у цьому Законі у значенні, наведеному у Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Згідно з п.3 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1533 страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач не є застрахованою особою в розумінні Закону №1533, проте в силу вимог ч.4 ст.36 Закону №1533 незастраховані особи, яким виплачується забезпечення та надаються соціальні послуги за цим Законом, виконують обов'язки та несуть відповідальність, так як і застраховані особи. Таким чином, відповідач зобов'язаний виконувати всі обов'язки як застрахована особа в розумінні Закону №1533.

Зі змісту ч.1 ст. 24 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01 березня 1991 року вбачається, що громадяни, які звертаються до державної служби зайнятості, мають право на професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації.

Частиною 2 цієї статті встановлено, що професійна підготовка, підвищення кваліфікації і перепідготовка громадян організується державною службою зайнятості за її направленням у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях (незалежно від їх підпорядкованості) згідно з укладеними договорами або у спеціально створюваних для цього навчальних закладах державної служби зайнятості за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з ч. 2. ст. 36 Закону №1533 застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Однак, відповідач не надав позивачу жодних відомостей щодо неможливості проходження навчання та самостійно припинив навчання в Рівненському центрі професійно-технічної освіти державної служби без поважних причин, внаслідок чого 09.04.2013 року ОСОБА_4 наказом Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби №583 від 09.04.2013 року був відрахований з навчальної групи №385 курсу "слюсар з ремонту автомобілів".

В силу вимог ч.3 ст.36 Закону №1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п. 3.1.2 договору від 26.10.2012 р. у разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання, з громадянина стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що вартість професійного навчання ОСОБА_4 становить 2635,85 грн., сума виплаченої відповідачу матеріальної допомоги за період жовтень 2012 року - квітень 2013 року становить 2825,29 грн., вартість проїзду до місця навчання і назад становить 180,00 грн. Таким чином, загальна сума коштів, затрачених на професійне навчання безробітного ОСОБА_4 складає 5641,14 грн.

Відповідно до ст. 39 Закону №1533 спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

На час розгляду справи судом витрати на професійне навчання в сумі 5641,14 грн. відповідачем Рівненському районному центру зайнятості не відшкодовано.

За наведених обставин позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені належними та допустимими доказами, а тому підлягають до задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Рівненського районного центру зайнятості (33001, м.Рівне, вул. Яворницького, 53, рахунок 37174002000463 в УДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, одержувач УДКСУ в Рівненському районі, код ЄДРПОУ 22560874) витрати, пов'язані з навчанням, на загальну суму 5641 (п'ять тисяч шістсот сорок одна) грн. 14 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, складеної в повному обсязі.

Суддя Ткачук Н.С.