Постанова № 3328341, 18.12.2008, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-17547/08

П  О  С  Т  А  Н  О  В  А

Іменем України

   м. Харків                                                                                                    18 грудня 2008 року                                                                                       

            Харківський окружний адміністративний суд  у складі:

головуючого судді  -               Тацій Л. В.

при секретарі           -                Андрієць М.О. 

за участю:

прокурора – не прибув

представника позивача – Ілейко В.П., діє за дорученням № 2270-07/12 від 16.12.08

представника відповідача – не прибув

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду справу за адміністративним позовом Прокурора Зачепилівського району Харківської області в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області  до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цегельний завод» про  стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду в Зачепилівському районі Харківської області, в якій просив суд стягнути з ТОВ «Цегельний завод» кошти  в сумі 16627,47 грн. на користь УПФУ в Зачепилівському районі Харківської області.

Під час судового розгляду справи позивач подав до суду заяву про зменшення позовних вимог у зв’язку з погашенням заборгованості відповідачем, та просив суд стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 5360,30 грн.  

Прокурор в судове засідання, призначене на 18.12.2008 року, не прибув, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив наступне. ТОВ «Цегельний завод» зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа. В Управлінні Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. Відповідач має заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 5360,30 грн., яка до цього часу не погашена. .

            Відповідач, ТОВ «Цегельний завод», в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень щодо поданого позову не подав, причин неприбуття суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.  Разом з тим, Кодексом адміністративного судочинства не врегульовано питання можливості розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень. Згідно з ч. 7 ст. 9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Таким чином, у зв’язку з неврегульованістю КАС України питання про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, який не є суб’єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону.  Відповідно до ч. 4 ст. 169 ЦПК України якщо суд не має відомостей про причину неявки відповідача, повідомленого належним чином, або причину неявки буде визнано неповажною, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що відповідач не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

  Таким чином, суд вважає, що  відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засідання не перешкоджає розгляду справи, слід розглянути справу за наявними в ній матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши  докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

             ТОВ «Цегельний завод» взята на облік як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.  Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVТОВ «Цегельний завод» є страхувальником.

            Згідно з ч. 3 ст. 18 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року страхові  внески є цільовим загальнообов'язковимплатежем,який  справляється  на   всій   території   України   в   порядку,встановленомуцим Законом.

            Відповідно до  ч. 2 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IVобчислення    страхових    внесків   застрахованих   осіб здійснюється  страхувальниками на підставі бухгалтерських та  інших  документів,  відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення)   або   які  підтверджують  нарахування  (обчислення) заробітної  плати (доходу),  на  які  відповідно  до цього Закону нараховуються  страхові  внески. Згідно з  п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663,  платники щомісяця складають у двох примірниках розрахунки суми страхових  внесків  на  загальнообов'язкове   державне   пенсійне страхування,   у   якому   зазначають  самостійно  обчислені  суми страхових внесків.

            Відповідачем було складено та подано до Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі  Харківської області «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за травень  2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 2931,78 грн. (а.с. 14-15), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень  2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 3252,18 грн. (а.с. 16-17), «Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за липень  2008 року», де зазначена сума страхових внесків в розмірі 4443,25 грн. (а.с. 18-19).

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітнім періодом для ТОВ «Цегельний завод», відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», є календарний місяць. У встановлений законом строк, відповідач зобов’язання зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування не виконав.

Відповідач заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування частково сплатив з порушенням встановлених строків в сумі 7951,73 грн.

 Рішенням № 50 від 26.05.2008 року, на ТОВ «Цегельний завод»Управлінням Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області була накладена фінансова санкція в розмірі 2102,59 грн. та нарахована пеня в розмірі 481,53 грн. (а.с. 6). Вказане рішення було отримано відповідачем 29.05.08, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 4)

Відповідач частково сплатив заборгованість зі страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування з порушенням встановлених законодавством строків у розмірі 5250,89 грн.

 Рішенням № 76 від 24.07.2008 року, на ТОВ «Цегельний завод»Управлінням Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області була накладена фінансова санкція в розмірі 348,58 грн. та нарахована пеня в розмірі 108,06 грн. (а.с. 6). Рішенням № 81 від 24.07.2008 року, на ТОВ «Цегельний завод»Управлінням Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області була накладена фінансова санкція в розмірі 1754,01 грн. та нарахована пеня в розмірі 373,47 грн. (а.с. 10). Вказані рішення були отримані відповідачем 28.07.08, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 5)

Станом на дату розгляду справи відповідачем залишилася несплаченою заборгованість в розмірі 5360,30 грн.

             Відповідач правом участі в судовому засіданні не скористався, заперечень щодо поданого позову до суду не надав. Вказана заборгованість на теперішній час залишається несплаченою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 14, 18, 20, 106  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV,   ст.ст. 94,  160, 161, п. 4 ч. 2 ст. 162,  163, 167, 186, 254  Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:    

1. Адміністративний позов Прокурора Зачепилівського району Харківської області в інтересах держави в особі  Управління Пенсійного фонду України в Зачепилівському районі Харківської області  до Товариства з обмеженою відповідальністю «Цегельний завод» про  стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Цегельний завод» (ідентифікаційний код: 30767675, місцезнаходження: вул. Степова, 2, смт. Зачепилівка, Харківська обл., 64401) кошти  в сумі 5360,30  (п’ять тисяч триста шістдесят грн. 30 коп.) грн. на користь УПФУ в Зачепилівському районі Харківської області (місцезнаходження: вул. Радянська, 56, смт. Зачепилівка, Харківська обл., ідентифікаційний код: 22645275).

 3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

            Повний текст постанови виготовлено 22 грудня 2008 року.

       Суддя                                                      (підпис)                                                Л.В. Тацій

       З оригіналом згідно

       Постанова не набрала законної сили

       Суддя