Постанова № 33243028, 30.08.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2013 р. Справа № 821/2975/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про прийняття рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів шляхом тимчасової заборони надання продукції на ринку та приведення продукції у відповідність із встановленими вимогами,

встановив:

Інспекція з питань захисту прав споживачів у Херсонській області (далі - Інспекція, позивач) звернулась до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач), в якому просить заборонити надання продукції, вказаної в акті №00000080 від 25.07.2013 р. на ринку.

За приписами ст. 5 Закону України від 05.04.2007 р. № 877-V "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю) щодо застосування заходів реагування.

Згідно із п. 5 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

За таких обставин дана справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження.

Позов мотивований тим, що відділом ринкового нагляду Інспекції було проведено перевірку характеристик продукції відповідача, в ході якої виявлені порушення, про що складений акт перевірки характеристик продукції № 00000080 від 25.07.2013 року..

Відповідач письмових заперечень на позов чи заяви про визнання позову до суду не надав, копію ухвали про відкриття скороченого провадження у справі отримав, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

За змістом п. 1 Положення про Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 р. № 465/2011 (далі - Положення), Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) є центральним органом виконавчої влади і реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів.

Основними завданнями Держспоживінспекції України є реалізація державної політики, зокрема у сферах державного ринкового нагляду та державного нагляду за додержанням технічних регламентів, стандартів, норм і правил (п. 3 Положення).

Держспоживінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (п. 7 Положення).

Відповідно до ст. 11 Закону України від 02.12.2010 р. № 2735-VI "Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції" з метою здійснення ринкового нагляду органи ринкового нагляду в межах сфер їх відповідальності, серед іншого, проводять перевірки характеристик продукції, в тому числі відбирають зразки продукції та забезпечують проведення їх експертизи (випробування); приймають у випадках та порядку, визначених цим Законом, рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів, здійснюють контроль стану виконання суб'єктами господарювання цих рішень.

25.07.2013 року на підставі направлення на проведення перевірки від 25.07.2013 року № 115, наказу від 17.06.2013 року № 94 відділом ринкового нагляду Інспекції було проведено перевірку характеристик продукції ФОП ОСОБА_1 відповідно Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції». Перевірка проводилась у відділі з реалізація непродовольчих товарів в приміщені ТК «Альянс» за адресою АДРЕСА_1.

Як вбачається з матеріалів справи, в ході перевірки встановлено відсутність на маркуванні: дати виготовлення (п.9 акту перевірки характеристик продукції №00000080 від 25.07.20ІЗроку), інформації про % співвідношення ПАР (п.1-3, 7-9 акту перевірки характеристик продукції №00000080 від 25.07.2013 року), Національного знаку відповідності (п. 4-9, 31 акту перевірки характеристик продукції №00000080 від 25.07.2013 року). На мийних засобах (п.15-33 акту перевірки характеристик продукції №00000080 від 25.07.2013 року) міститься графічне зображення фруктів, що може ввести в оману споживачів стосовно застосування, також в реалізації був товар з вичерпаним терміном придатності (п.6 акту перевірки характеристик продукції №00000080 від 25.07.2013 року) та товар на етикетці якого не належно застосовано Національний знак відповідності (п.35-35 акту перевірки характеристик продукції №00000080 від 25.07.2013 року).

Згідно зі ст. 1 Закону України від 02.12.2010 р. № 2736-VI "Про загальну безпечність нехарчової продукції" надання продукції на ринку - це будь-яке платне або безоплатне постачання продукції для її розповсюдження, споживання (використання) на ринку України під час здійснення господарської діяльності.

Відповідно до ч.3 ст. 29 Закону України «Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції», у разі якщо органом ринкового нагляду встановлено, що неналежно застосовано Національний знак відповідності, не нанесено Національний знак відповідності, орган ринкового нагляду невідкладно вимагає від відповідного суб'єкта господарювання вжити протягом визначеного строку заходів щодо приведення такої продукції у відповідність із встановленими вимогами.

Статтею 33 вищезазначеного Закону закріплено, що рішення про вжиття обмежувальних (корегувальних) заходів можуть бути прийняті в тому числі за результатами проведених органами ринкового нагляду перевірок характеристик продукції.

Рішення про вжиття таких заходів, внесення змін до таких рішень чи їх скасування приймаються керівниками органів ринкового нагляду або їх заступниками відповідно до їх повноважень, визначених законами України.

Згідно з ч. 7 ст. 7 Закону України «Про основні засади державного нагляду(контролю) у сфері господарської діяльності» на підставі акта, складеного за результатами здійснення заходу, в ході якого виявлено порушення вимог законодавства, орган державного нагляду (контролю) за наявності підстав для повного або часткового зупинення виробництва (виготовлення), реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг звертається у порядку та строки, встановлені законом, з відповідним позовом до адміністративного суду.

Враховуючи наведені обставини, надані позивачем докази та проаналізувавши відповідні нормативні акти України, суд вважає вимоги позивача про прийняття рішення про заборону надання продукції на ринку відповідачем обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161 - 163 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Заборонити надання продукції на ринку, а саме:

1) Спеціальний мийний засіб для делікатного прання із натуральної вовни, бавовни, змішаних тканих "Кашемір", 1/350 г, дата виготовлення:02.06.2012 p., ТМ "Сирена", виробник: ТОВ "НВП "Гран", м. Київ, вул. Бутлерова, 8;

2) Спеціальний мийний засіб для делікатного прання темних та чорних речей "Кашемір", 1/500 г, дата виготовлення:02.03.2012 p., ТМ "Сирена", виробник: ТОВ "НВП "Гран", м. Київ, вул. Бутлерова, 8;

3) Відбілювач кисневмісний "Білі паруса" для кольорової білизни, 200 г, дата виготовлення: 05.2013 p., виробник: ТОВ "Бара", вул. Ак. Весніна, 17 а, м. Запоріжжя;

4) Пральний порошок "Моя сім'я", ТМ "Добрі традиції", дата виготовлення: 04.2010 p., 400 г., виробник: ТОВ "Самик", Росія;

5) Пральний порошок "Моя сім'я", ТМ "Бабусин клопіт", дата виготовлення: 07.2010 p., 400 г., виробник: ТОВ "Самик", Росія;

6) Засіб "Антильон", для відтворення коміру випадково пофарбованих тканин, 75 мл, дата виготовлення: 29.10.2009 p., ТМ "Frau Schmidt", імпортер: "Фрау Шмид", Росія;

7) Пральний порошок 'TOR", делікат автомат, 350 г, дата виготовлення: 11.2009 p., виробник: ТОВ "Самарська інвестиційна компанія", Росія;

8) Пральний порошок "FOR", делікат автомат, 350 г, дата виготовлення: 11.2009 p., виробник: ТОВ "Самарська інвестиційна компанія", Росія;

9) Засіб у таблетках для прання кольорових речей "Фрау Шмідт Океан", 819 г, 24 таблетки по 33, 75 г., дата виготовлення закодована, імпортер: "Фармонвкс. Лімітед Україна", м. Київ, вул. Тургенівська, 15;

10) Набір для дівчаток "Королівська діадема", ТМ "Принцеса", з предмети, дата виготовлення: 10.06.2011 p., імпортер: ТОВ "Косметіксмаркет Україна", вул. Киргизьська, 19, к. 1, офіс 601;

11) Подарунковий набір "Принцеса", Все для справжньої місс, ТМ "Принцеса", дата виготовлення: 2012 p., імпортер: ТОВ "Косметіксмаркет Україна", вул. Киргизьська, 19, к. 1, офіс 601;

12) Сюжетно-ролевий конструктор "Рожева мрія", артикул: М 38-ВО 253, ТМ "SLUBAN", дата виготовлення: не зазначена, виробник: "Centurx", Youxi Toys Co. LTD;

13) Набір для творчості 58 предметів "Оllі", артикул: OL-58 А, дата виготовлення не зазначена, імпортер: ТОВ "Деміс Канц", вул. Південна, 2 Б, м. Дніпропетровськ;

14) набір для дитячої творчості AMOS Sny Deco, ТМ "Glass Deco", дата виготовлення: 04.2012 p., імпортер: ТОВ "Деміс Канц", вул. Піденна, 2 Б, м. Дніпропетровськ;

15) Засіб для миття посуду "Чистюня", гель, вишня, 500 мл, дата виготовлення: 04.07.2011 p., виробник: ЗАТ "Київський експериментальний завод побутової хімії", м. Київ, вул. Янтарна, 6;

16) Засіб для миття посуду 1 л, ТМ "Power Wash", дата виготовлення: 12.2012 p., імпортер: ПП "Гранд Імпорт", Хмельницька обл., с. Стурчинці, вул. Селекційна, 1;

17) Засіб для миття посуду "Чистюня", гель, вишня, 500 мл, дата виготовлення: 03.2011 р. виробник: ЗАТ "Київський експериментальний завод побутової хімії", м. Київ, вул. Янтарна, 6;

18) Бальзам для миття посуду та рук ТМ "Я Хозяйка", "Вельта", яблуко, 2 в 1, 500 г, дата виготовлення: 26.10.2011 p., виробник: "Вельта -Косметік", пр Свободи, 2 Б, м. Дніпропетровськ;

19) Гель для миття посуду лимон 5 в 1, ТМ "ВІО", дата виготовлення: 04.08.2013 p., 500 мл., виробник: ПП "Фармацевтична фабрика "НВО Ельфа", вул. Залізнична, 2, м. Корестень, Житомирська обл.;

20) Засіб для миття посуду яблуко "Чистюня", дата виготовлення: 25.11.2010 p., 500 мл., виробник: ЗАТ "Київський експерементальний завод побутової хімії", м. Київ, вул. Янтарна, 6;

21) Засіб для миття посуду з ароматом лимону, ТМ "ВІК", 500 г, дата виготовлення: 28.04.2011 p., виробник: "Вельта -Косметік", пр Свободи, 2 Б, м. Дніпропетровськ;

22) Рідина для миття посуду соковитий лимон ТМ "Test", 750 мл, дата виготовлення:14.12.2011 p., виробник: ЗАТ "ABC Кемікал-Індастрі", Промзона, м. Теплодар, Одеська обл.;

23) Рідина для миття посуду лимон ТМ "Test", 500 мл, дата виготовлення: 04.10.2011 p., виробник: ЗАТ "ABC Кемікал-Індастрі", Промзона, м. Теплодар, Одеська обл.;

24) Засіб для миття посуду "Пур Актив", ТМ "PUR", гель, яблуко, дата виготовлення: 25.09.2008 p., 1000 мл., імпортер: ТОВ "Хенкель Україна", вул. Саксаганського, 120, м. Київ;

25) Рідкий засіб для миття посуду "Актив гель лимон", 1000 мл, ТМ "PUR", дата виготовлення: 13.05.2011 p., імпортер: ТОВ "Хенкель Україна", вул. Саксаганського, 120, м. Київ;

26) Засіб для миття скла лимон ТМ "Економ", 500 мл, дата виготовлення: 28.09.2010 p., виробник: ТОВ фірма "СВ", вул. Клочківська, 345-а, м. Харків;

27) Рідина для миття кухонного посуду зі скла, металу, пластмаси, ТМ "Gold drop", 0,5 л, дата виготовлення: 22.10.2008р., виробник: ТзОВ "Голд Дроп", вул. Галицька, 104, м. Рогатин, Івано-Франківська область;

28) Засіб для миття посуду ТМ "Power Wash", використати до: 20.02.2015 p., 1 л., яблуко, імпортер: ПП "Гранд Імпорт", Хмельницька обл., с. Стурчинці, вул. Селекційна, 1;

29) Засіб для миття посуду соковитий лимон ТМ "Silvia", 500 г., дата виготовлення 22.08.2012 р., дистриб'ютор: ТОВ "Фенікс Інтергрейд Сервісіз", вул. Г. Дніпра, 7, м. Київ;

30) Засіб для миття посуду "Стиглий абрикос", ТМ "Silvia", 500 г., дата виготовлення 30.08.2012 р., дистрибютор: ТОВ "Фенікс Інтергрейд Сервісіз", вул. Г. Дніпра, 7, м. Київ;

31) Засіб для миття ламінованої підлоги з апельсиновою олією, 1 л, дата виготовлення: 23.04.2012 , виробник: ТзОВ "Голд Дроп", вул. Галицька, 104, м. Рогатин, Івано-Франківська область;

32) Рідке мило для посуду 5 л, ТМ "Blisk", використати до: 04.2014 p., виробник: ФОП ОСОБА_3, АДРЕСА_2;

33) Крем для чищення поверхонь ТМ "Pessin gold", 700 г, дата виготовлення: 03.04.2013 p., виробник: E.U;

34) Універсальний засіб для дизинфекції поверхонь з мийним ефектом, 750 мл, ТМ "Sept", дата виготовлення: 10.11.2011 p., виробник: ТОВ "Укрпрофмед", вул. Межигірського Спасу, 6 Д, м Вишгород, Київська обл.;

35) Лампа Б 230-100-4, дата виготовлення: 04.2012 p., виробник: ОсОО "Майлуу - Сууйский ламповий завод", 721100, м. Майлуу-Суу, вул Леніна, 210, Киргизька Респеблика; декларант: Мале приватне підприємство "Амос", м. Харків, пр. 50-річчя ВЛКСМ, б. 90, постачальник: ФОП ОСОБА_4, АДРЕСА_3;

36) Лампа енергозберігаюча яскраве світло, артикул: 1-ESL-340, ТМ "Maxus" Е14, 11 Watt, 4 100 К, виробник: Компанія Лидарсон Лайтинг, вул Гуанри 20, Ксиамен, К.Н.Р.;

37) Лампа енергозберігаюча яскраве світло, артикул: 1-ESL-223-1, ТМ "Maxus" Е27, 13 Watt, 65 W, виробник: Компанія Лидарсон Лайтинг, вул. Гуанри 20, Ксиамен, К.Н.Р.;

38) Лампа енергозберігаюча, артикул: 1-ESL-229-02, ТМ "Maxus" Е 14, 20 Watt, 100 W, виробник: Компанія Лидарсон Лайтинг, вул. Гуанри 20, Ксиамен, К.Н.Р.;

39) Набір для дитячої творчості "Хелоуін", AMOS Sny Deco, ТМ "Glass Deco", дата виготовлення: 02.2012 p., артикул: GD 22 Р 7 R., імпортер: ТОВ "Деміс Канц", вул. Південна, 2 Б, м. Дніпропетровськ;

40) Іграшка дитяча призначена для гри на воді, надувна, артикул: 52040, ТМ "bj Best tway", 24 (61 см), дата виготовлення відсутня, виробник: Китай.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Інспекції з питань захисту прав споживачів у Херсонській області (код ЄДРПОУ 37959906) судовий збір у сумі 34,41 грн. (тридцять чотири гривні сорок одна копійка).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з моменту її отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Пекний А.С.

кат. 5.1.2