Ухвала суду № 33237400, 30.08.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Справа № 820/7677/13-а

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

30 серпня 2013 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бабаєв А.І., розглянувши позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та скасування постанов, визнання бездіяльності неправомірною, -

ВСТАНОВИВ:

28 серпня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області, третя особа: ОСОБА_2, в якому просить суд:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Дроздова Євгена Олександровича щодо відкриття виконавчого провадження № 18771385, та скасувати його постанову про відкриття виконавчого провадження від 20.04.2010 року;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Дроздова Євгена Олександровича щодо відкриття виконавчого провадження № 21690196, та скасувати його постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.10.2010 року;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Москальчука Сергія Олександровича щодо відкриття виконавчого провадження № 24226500, та скасувати його постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.02.2011 року;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Москальчука Сергія Олександровича щодо відкриття виконавчого провадження № 31869855, та скасувати його постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.03.2012 року;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Москальчука Сергія Олександровича щодо відкриття виконавчого провадження № 38156566, та скасувати його постанову про відкриття виконавчого провадження від 30.05.2013 року;

- визнати неправомірною бездіяльність державних виконавців Дроздова Є.О. та Москальчука С.О. щодо надання матеріалів виконавчого провадження ОСОБА_1 та зняття з них копій;

- визнати неправомірною бездіяльність начальника Шевченківського районного управління юстиції Харківської області у розгляді заяви ОСОБА_1 від 22.07.2013 року та скарги від 10.06.2013 року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що в провадженні Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області на виконанні знаходиться виконавчий лист № 1-77, виданий 02.12.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_1 боргу на користь ОСОБА_2 Позивач стверджує, що державними виконавцями Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області Дроздовим Є.О. та Москальчуком С.О. було допущено порушення Закону України "Про виконавче провадження" під час виконання виконавчого листа № 1-77, виданого 02.12.2009 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до провадження виконавчих дій, мають право звернутись до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлений інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб (ч. 1 ст. 181 КАС України).

Як вбачається з позову та доданих до нього документів, в провадженні Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області на примусовому виконанні знаходився виконавчий лист № 1-77, виданий 02.12.2009 року Шевченківським районним судом Харківської області за результатом розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення боргу.

Отже, в даному позові оскаржуються дії Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області, які були здійснені при виконанні рішення Шевченківського районного суду Харківської області, винесеного відповідно в цивільному процесі. ОСОБА_2 є стягувачем в зазначеному виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" сторони виконавчого провадження мають право (серед іншого) оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно ч. 4 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Згідно вимог статті 383 Цивільного процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ (ч. 2 ст. 384 ЦПК України).

Таким чином, оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби під час виконання рішень у цивільних справах розглядаються у порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України, а не Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуюче наведене, суддя приходить до висновку, що даний позов в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дій державних виконавців щодо відкриття виконавчих проваджень та скасування їхніх постанов про відкриття виконавчих проваджень та визнання неправомірною бездіяльності державних виконавців щодо надання матеріалів виконавчого провадження та зняття з них копій, не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вище викладеного та керуючись ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 109, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції Харківської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій та скасування постанов, визнання бездіяльності неправомірною в частині позовних вимог щодо визнання неправомірними дій державних виконавців щодо відкриття виконавчих проваджень та скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень та визнання неправомірною бездіяльності державних виконавців щодо надання матеріалів виконавчого провадження та зняття з них копій.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.