Рішення № 33228842, 29.08.2013, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 рокуСправа № 912/391/13-г Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Шевчук О.Б., розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/391/13-г

за позовом: прокурора Петрівського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Петрівська районна державна адміністрація, Кіровоградська область, смт. Петрове

до відповідача: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Новостародубської сільської ради Петрівського району, Кіровоградська область, Петрівський район, с. Новий Стародуб

про зобов'язання звільнити земельну ділянку,

за участю представників сторін:

від прокуратури - Драганова Г.Г. (посвідчення № 001945 від 30.08.2012 р.), прокурор прокуратури м. Кіровограда;

від позивача - головний спеціаліст юридичного відділу Мяленко О.Г., довіреність №01-25/30-1 від 17.04.2013 р.;

від відповідача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1;

від 3-ї особи - спеціаліст землевпорядної служби Мороз О.В., довіреність від 28.08.2013 р.

Прокурор Петрівського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Петрівська районна державна адміністрація звернувся до господарського суду з позовом, який містить вимоги наступного змісту: зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку загальною площею 63,67 га, що розташована за межами населеного пункту на території Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області та складається з невитребуваних земельних часток (паїв) № 31, № 32, № 33, № 34, № 35, № 36, № 38, № 40, № 41 загальною вартістю 1109907 грн. та повернути вказану земельну ділянку державі в особі Петрівської районної державної адміністрації.

Ухвалою від 17.05.2013 року провадження у даній справі зупинялось до закінчення розгляду господарським судом Кіровоградської області справи №912/739/13 за позовом прокурора Петрівського району в інтересах держави, в особі Петрівської районної державної адміністрації до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та до Новостародубської сільської ради Петрівського району про визнання недійсною угоди.

Ухвалою від 29.08.2013 провадження у справі поновлено.

В судовому засіданні 29.08.2013 року прокурор уточнив позовні вимоги та просить зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 63,67 га, що розташована за межами населеного пункту на території Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області та складається з невитребуваних земельних часток (пав) № 31, № 32, № 33, №34, №35, № 36, № 38, №40, №41 та повернути вказану земельну ділянку державі в особі Петрівської РДА.

Прокурор поданий позов, з урахуванням уточнень, підтримав.

Петрівська РДА поданий прокурором Петрівського району позов підтримала повністю.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 заперечив проти задоволення позовних вимог, обґрунтовуючи свої заперечення тим, що ним правомірно використовувались спірні земельні ділянки.

Новостародубська сільська рада у письмових поясненнях № 01-22/76 від 18.03.2013р. не заперечує проти позовних вимог прокурора Петрівського району (а.с. 38).

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та присутніх представників сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Статтею 12 Земельного кодексу України встановлено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: а) розпорядження землями територіальних громад; б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; в) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу, тощо.

Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" визначено організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками.

Відповідно до ст. 13 цього Закону нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

При цьому ч. 2 ст. 5 передбачено, що сільські, селищні, міські ради приймають рішення щодо виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) у межах населених пунктів, а районні державні адміністрації - за межами населених пунктів.

В силу вимог частини 2 статті 116 Земельного кодексу України, набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Порядок надання земельних ділянок у власність, в постійне користування, а також в оренду визначено нормами Земельного кодексу України, зокрема, статтями 123, 124, та Законом України "Про оренду землі".

При цьому, господарський суд враховує, що ні органам місцевого самоврядування, ні органам державної виконавчої влади нормами чинного законодавства не надано повноважень по передачі нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок згідно з Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" в користування без дотримання, зокрема, положень ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України та Закону України "Про оренду землі".

Як вбачається із матеріалів справи розпорядженням голови Петрівської районної державної адміністрації від 05.07.2000р. №223-р передано сільським, селищним радам право на заключення договорів оренди на незатребувані земельні частки (паї) громадян згідно додатку.

03.01.2013р. між Новостародубською сільською радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (землекористувач) було укладено угоду про відшкодування втрат від недоотримання коштів сільським бюджетом за фактичне користування земельною ділянкою (надалі - угода від 03.01.2013р.), за умовами якої землекористувач, який фактично користується земельною ділянкою площею 63,67 га (9 паїв по незатребуваних сертифікатах), зобов'язується сплачувати кошти щомісячно до 20 числа поточного місяця за попередній з розрахунку 3% від грошової оцінки паю, з урахуванням коефіцієнта 1,756 відповідно до постанови КМУ від 31.10.2011р. №1185 "Про внесення змін до Методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів" становить 3701,93 грн. за пай (де грошова оцінка 1 паю на 01.01.2012р. складає 70272,00 грн.). Річна плата за користування земельною ділянкою становить 33317,37 грн.

Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 09.07.2013 № 912/739/13 вищезазначену угоду від 03.01.2013 р. визнано недійсною.

Вказане рішення не оскаржене та набрало законної сили.

Господарський суд враховує, що право користування відповідачем спірною земельною ділянкою підтверджувалось тільки угодою від 03.01.2013р.

Інших документів, що посвідчують право фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на спірну земельну ділянку, крім договору, який визнано господарським судом недійсним, сторонами суду не надано.

При цьому відповідачем не заперечує того, що він продовжує використовувати спірну земельну ділянку.

Відповідно до пункту 8 постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 06.11.2009 р. "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" у разі, якщо на виконання юридично не укладеного договору передчасно передано майно, між сторонами виникають правовідносини внаслідок набуття, збереження майна без достатньої правової підстави. Тому, в такому випадку можуть заявлятися лише вимоги, передбачені главою 83 книги п'ятої Цивільного кодексу України.

У відповідності до вимог частини 1 статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

За правилами частини 2 вказаної статті положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Статтею 1213 Цивільного кодексу України встановлено обов'язок набувача повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Враховуючи наведене та оскільки відповідач отримав земельну ділянку в користування за угодою, яка визнана недійсною, до спірних правовідносин підлягають застосуванню наведені вище положення статей 1212, 1213 глави 83 Цивільного кодексу України.

Докази звільнення відповідачем спірної земельної ділянки або належного оформлення права на неї до суду не подано та в матеріалах справи на час розгляду справи відсутні.

Враховуючи вищенаведене, земельна ділянка підлягає поверненню позивачу шляхом її звільнення.

За викладених обставин, позовні вимоги прокурора є обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

У відповідності до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, Закону України "Про судовий збір" та постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 21.02.2013 р. № 7 "Про деякі питання застосування розділу VІ ГПК України" судовий збір за вимогою про повернення земельної ділянки (майнова вимога) стягується з відповідача в доход Державного бюджету України. Вартість земельної ділянки визначена за умовами оспорюваного договору.

Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Зобов'язати фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) повернути Петрівській районній державній адміністрації (Кіровоградська область, смт. Петрове, вул. Жовтнева, 20, ідентифікаційний код 04055357) земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 63,67 га, розташовану за межами населеного пункту на території Новостародубської сільської ради Петрівського району Кіровоградської області (із земель невитребуваних земельних часток (паїв) №31, №32, №33, №34, №35, №36, №38, №40, №41) шляхом її звільнення.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Державного бюджету України (р/р 31211206783002 в Головному Управлінні Державної казначейської служби України у Кіровоградській області, МФО 823016, код 38037409, отримувач коштів УК у м. Кіровограді (м. Кіровоград) 22030001) - 1720,50 грн. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Повне рішення складено 02.09.2013.

Суддя О.Б. Шевчук