Ухвала суду № 33223281, 20.08.2013, Берестовський районний суд міста Макіївки (до 25.04.2025 - Червоногвардійський районний суд м. Макіївки)

20.08.2013

№ 271/4349/13-а

№ 6а/271/116/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2013 року.

Червоногвардійський районний суд міста Макіївки Донецької області у складі

головуючого судді: Воронкова Д.В.,

при секретарі: Рябцеві О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Макіївці подання Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо заміни способу і порядку виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло подання Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо заміни способу і порядку виконання рішення за виконавчим листом №2-а-6455/11, виданим Червоногвардійським районним судом м. Макіївки 20.01.2012 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради про визнання неправомірною відмови у виплаті щорічної разової грошової допомоги та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог зазначено, що на підставі вказаного виконавчого листа 22.05.2013 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Рішення суду у самостійному порядку боржником виконано частково в частині нарахування суми для виплати, яка склала 5532 гривні. Сплатити нараховану суму не є можливим, оскільки Державним бюджетом України передбачено фінансування видатків на здійснення виплати в межах коштів, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України» та не передбачені виплати за роки.

Згідно Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень, за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Тобто на теперішній час державні виконавці позбавлені можливості проводити будь-яке списання коштів за виконавчими документами, за якими боржниками є державні органи. Зазначене рішення суду носить зобов'язальний характер, що ускладнює його виконання, так як згідно затвердженого порядку виконання рішень, таке виконання здійснює Державна казначейська служба України.

З огляду на зазначене просили зміни спосіб виконання рішення суду та визнати належним спосіб виконання рішення шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради Донецької області на користь ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік у сумі 5532 гривні.

Представник Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Дружиніна О.М., що діяла на підставі довіреності, у судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, посилаючись на обставини, викладені у заяві.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив суд їх задовольнити.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши надані докази та матеріали справи, вислухавши пояснення осіб, що беруть участь по справі, суд установив наступне.

На виконанні у Червоногвардійському ВДВС Макіївського МУЮ перебуває виконавчий листом №2-а-6455/11, виданим Червоногвардійським районним судом м. Макіївки 20.01.2012 року, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради нарахувати та сплатити ОСОБА_1, як інваліду 2 групи, з урахуванням сплачених сум, разової грошової допомоги до 5 травня відповідно до ст.13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком на 2011 рік.

22.05.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Рішення суду у самостійному порядку боржником виконано частково, в частині нарахування суми для виплати, яка склала 5532 гривні. (лист № 345/2-13 від 22.05.2013 року)

Постановою Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 30.08.2011 року не визначено способу та порядку виконання судового рішення. Об'єктом судового захисту у справі є порушення права позивача на належне отримання сум компенсації, яке вирішене судом шляхом спонукання вчинити певні дії з метою отримання недоплачених сум.

З набранням чинності з 1 січня 2013 року Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 5 червня 2012 року № 4901- 6, стало неможливим виконання постанови суду у визначений судом спосіб. Згідно пункту першого статті 3 Закону України № 4901 виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду.

Суд зазначає, що за нормами Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду виключно про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган. З огляду на те, що виконання постанови суду носить зобов'язальний характер, у виконавчому документі не зазначена сума коштів, яка підлягає безспірному списанню з рахунків боржника виконання постанови суду є неможливим.

Виходячи з положень Закону України № 4901 та приписів Порядку, затвердженого на виконання цього Закону постановою Кабінету Міністрі України від 3 серпня 2011 року

№ 845, органи Казначейства на теперішній час не мають повноважень для зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення суми коштів.

З огляду на зазначене суд вважає, що виконання постанови Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 30.08.2011 року можливе на сьогодні лише шляхом зміни способу виконання із зобов'язання вчинення певних дій, які мають на меті виплату конкретної суми доплати, на стягнення цієї суми, яка складає 5532 гривні та не є спірною між сторонами.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення порядку і способу виконання судового рішення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Подання Червоногвардійського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції щодо заміни способу і порядку виконання рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання постанови Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 30.08.2011 року №2-а-6455/11.

Визнати належним спосіб виконання постанови Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 30.08.2011 року №2-а-6455/11 шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Червоногвардійської районної адміністрації Макіївської міської ради на користь ОСОБА_1, як інваліду 2 групи разової грошової допомоги до 5 травня за 2011 рік у сумі 5532 гривні.

Виконавчий лист №2-а-6455/11, виданий Червоногвардійського районного суду м. Макіївки від 30.01.2012 року, відкликати.

Видати новий виконавчий лист.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Червоногвардійський районний суд м. Макіївки Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя