Ухвала суду № 33217646, 27.08.2013, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 серпня 2013 року Справа № 803/1827/13-a

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Реєстраційна служба Луцького районного управління юстиції про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Реєстраційна служба Луцького районного управління юстиції про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Згідно з частиною другою статті 4 цього Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір в розмірі 0,03 розміру мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» з 01 січня 2013 року встановлено місячний розмір мінімальної заробітної плати - 1147,00 грн.

Так із позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимоги про визнання незаконними дій суб'єктів владних повноважень. Відтак заявлені позовні вимоги є немайновими та повинні бути оплачені судовим збором у сумі - 34,41 грн.

Судовий збір за подання позовної заяви до Волинського окружного адміністративного суду підлягає сплаті за такими реквізитами: розрахунковий рахунок 31218206784002, отримувач коштів УДКСУ у м. Луцьку Волинської області 2203001, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38009628, банк отримувача ГУДКСУ у Волинській області, код банку отримувача (МФО) 803014, код класифікації доходів бюджету 2203001 "Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)", призначення платежу - Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Волинський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35123898.

З аналізу вищеназваних норм законодавства випливає, що адміністративний позов повинен бути оплачений судовим збором при поданні до суду, який перераховується на відповідні платіжні реквізити, а до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, або докази звільнення від його сплати.

Вказані вимоги до позовної заяви позивачем не додержані.

Крім того пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З доданих до позовної заяви документів слідує, що відносини між позивачем та Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області на звернення позивача по реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації громадянкою ОСОБА_2, не було.

Позивач не обґрунтував наявність подальшого спору із відповідачем та не надав належних доказів такого спору, зокрема, доказів звернення до відповідача із відповідною заявою, відмови відповідача вирішити порушене ним питання, коли фактично виник спір та яким моментом він визначається, яка дія (бездіяльність) відповідача вказує на таке порушення, які вимоги законодавства порушив відповідач, та як це впливає на права позивача.

Також, у позовній заяві не обґрунтовано, чому саме у спосіб, зазначений позивачем, має бути вирішено питання про визнання незаконними дій інспекції ДАБК та визнання недійсною декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 03.01.2013 року на ім'я ОСОБА_2., та яким актом законодавства такий спосіб встановлений.

Разом з тим, відсутність у позовній заяві зазначених обставин не дозволяє судді у повному обсязі вирішити питання, визначені частиною першою статті107 КАС України, в тому числі перевірити, чи відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду, відмови у відкритті провадження у справі і чи наявні підстави для відкриття провадження відповідно до частини другої статті 107 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Позивач у позовній заяві зазначає відповідачем фізичну особу - ОСОБА_2, яка не є суб'єктом владних повноважень та не може бути стороною у справі як це передбачено статтею 17 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Тому, позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду доказів сплати судового збору на належний рахунок окремим платіжним документом та уточнення позовних вимог щодо кожного відповідача.

На підставі наведеного позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачам строк для усунення недоліків.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Реєстраційна служба Луцького районного управління юстиції про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків до 06 вересня 2013 року.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський