Ухвала суду № 33217611, 28.08.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 серпня 2013 р.Справа №801/8279/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Кузнякова С.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом 1) Громадської організації "НТСАЮ "ЮСТІ*С" в інтересах ОСОБА_1 та неповнолітніх онуків ОСОБА_2, ОСОБА_3, 2) ОСОБА_1 і в інтересах неповнолітніх онуків ОСОБА_2, ОСОБА_3, та ОСОБА_4, і в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3

до Євпаторійського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим

про визнання незаконною зняття з реєстрації та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація НТСАЮ "ЮСТІ*С" в інтересах ОСОБА_1 та неповнолітніх онуків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 і в інтересах неповнолітніх онуків ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, і в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулись до Окружного адміністративного суду Ар Крим з адміністративним позовом до Євпаторійського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в АР Крим, в якому просять визнати незаконною зняття з реєстрації ОСОБА_4 з неповнолітніми дітьми ОСОБА_2 2002 р.н., ОСОБА_3 2005 р.н. по квартирі батька ОСОБА_1 АДРЕСА_1 та поновити її з дітьми в у вказаному житлі.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, поміж іншого, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Розглянувши матеріали позовної заяви, судом встановлено, що вона не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 48 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить:

- фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь,

- органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Згідно із п.4 ч.1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч. 2 ст. 106 КАС України).

У порушення ч. 2 ст. 106 КАС України до позовної заяви не додано документів (копії паспорту ОСОБА_1 та ОСОБА_4, копії свідоцтва про народження ОСОБА_2 та ОСОБА_3, копії свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, копії статуту Громадської організації "НТСАЮ "ЮСТІС*С", тощо), які б підтверджували наявність у позивачів необхідного обсягу адміністративної процесуальної дієздатності.

Крім того, до позовної заяви не додано документів, на які посилаються позивачі в обґрунтування позовних вимог (ухвала Євпаторійського міського суду від 06.08.2013р по справі №.106/4784/2013-ц.), що є порушенням ч. 2 ст. 106 КАС України.

Разом з тим, до позовної заяви не додані документи в обґрунтування позовних вимог (або не зазначені причини неможливості надання таких доказів), зокрема, документи на квартиру АДРЕСА_1, які свідчать про право приватної власності за ОСОБА_6, документи, які підтверджували перебування на реєстраційному обліку ОСОБА_4 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у квартирі АДРЕСА_1 до зняття з такої реєстрації, тощо.

Разом з цим, відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У позовній заяві позивачі просять звільнити їх від сплати судового збору, оскільки позов поданий до суду громадською організацією в інтересах неповнолітніх дітей та їх матері.

Заява про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованою, виходячи з наступного.

Законом, що визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (набрав чинності з 01.11.2011 року).

Статтею 5 цього Закону визначені пільги щодо сплати судового збору.

У п. 7 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI зазначено, що від сплати судового збору звільняються державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

З аналізу зазначених вище норм права вбачається, що від сплати судового збору звільняються, зокрема громадянські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, тобто у випадках, передбачених нормативно-правовим актом (законом України, міжнародним договором, постановою, указом, декретом).

Проте, позивачами у заяві про звільнення від сплати судового збору не зазначено, якою саме нормою законодавства Громадська організація "НТСАЮ "ЮСТІС*С" звільнена від сплати судового збору для звернення до окружного суду в інтересах ОСОБА_1 та неповнолітніх онуків ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Також, ч. 6 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

Оскільки у позові заявлені три позивача і документів, які б підтверджували право на звільнення від сплати судового збору суду не надано, то у порушення вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, п. 6 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" позивачами не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" від 06.12.2012р. № 5515-VI установлено у 2013 році мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1147 гривень.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (34,41 грн.)

Враховуючи, що позовні вимоги мають немайновий характер, то сума судового збору за подання такого адміністративного позову немайнового характеру складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати (34,41 грн.).

Реквізити для сплати судового збору: Рахунок: 31210206784002; Одержувач: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: Головне управління державної казначейської служби України в АР Крим, м. Сімферополь; призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".

У зв'язку із наведеним вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.

При цьому суд звертає увагу позивача на необхідність при усуненні недоліків позовної заяви врахувати вимоги частини третьої статті 106 КАС України про те, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись ст. 106, 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 30.09.13 усунути вказані недоліки .

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/8279/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя підпис Кузнякова С.Ю.