Ухвала суду № 33215315, 15.08.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" серпня 2013 р. м. Київ К/9991/23489/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Рибченка А. О., Степашка О. І.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції в Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року у справі за позовом Комунального підприємства Баришівської районної ради "Райводоканал" до Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції в Київської області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА

Комунальне підприємство Баришівської районної ради "Райводоканал" (далі - КП Баришівської районної ради "Райводоканал") звернулось до суду з позовом до Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції в Київської області (далі - Баришівська ОДПІ) в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року позов КП Баришівської районної ради "Райводоканал" задоволено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року апеляційну скаргу Баришівської ОДПІ задоволено частково. Скасовано постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року. Постановлено нову постанову, якою адміністративний позов КП Баришівської районної ради «Райводоканал» до Баришівської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано податкові повідомлення-рішення від 04.06.2010 року №0003991500/0 та №0003951500/0.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями суду першої та апеляційної інстанції Баришівська ОДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року та прийняти нове рішення, яким відмовити КП Баришівської районної ради "Райводоканал" у задоволені позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Баришівською ОДПІ 04.06.2010 року проведено невиїзну документальну перевірку КП Баришівської районної ради «Райводоканал», з питання своєчасності сплати податків та зборів за період з 31.01.2009 року по 16.09.2009 року включно. За результатами перевірки складено акт №1563/1500-03346621 від 04.06.2010 року.

В акті перевірки встановлено порушення п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме, порушено граничний термін сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з земельного податку.

На підставі акту перевірки відповідачем прийняте податкові повідомлення-рішення №0003941500/0, №0003971500/0, №0003981500/0, №0003961500/0, №0003991500/0 та №0003951500/0 від 04.06.2010 року.

Пунктом 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181-III встановлено, що податкове зобов'язання це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до підпункту «а»підпункту 4.1.4 пункту 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно абзацу 2 пункту 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Відповідно до пункту 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що податковим боргом є податкове зобов'язання, самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Наслідки передбачені даною статтею Закону можуть бути застосовані податковим органом лише в межах строку давності визначеного підпунктом 15.1.1 пункту 15.1 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» - 1095 днів.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідачем було пропущено даний строк.

Що стосується податкових повідомлень-рішень від 04.06.2010 року №0003941500/0, №0003971500/0, №0003981500/0, №0003961500/0, судом апеляційної інстанції зазначено наступне.

Згідно підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штрафу таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що уточнюючі розрахунки земельного податку на 2008 рік та 2009 рік подані платником 04.06.2010 року, тобто з порушенням граничних термінів сплати узгоджених сум податкового зобов'язання.

Суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що оскільки позивач, самостійно визначивши земельний податок, не виконав своє зобов'язання зі сплати даних платежів за визначеними ним періоди, а отже це виключає застосування до нього штрафних санкцій на підставі пп. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про часткове задоволення позовних вимог КП Баришівської районної ради "Райводоканал".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Баришівської об'єднаної державної податкової інспекції в Київської області залишити без задоволення, постанову Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2011 року та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович А. О. Рибченко О. І. Степашко