Ухвала суду № 33206396, 29.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кониченко О.М.

Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 року справа №2а/0570/12522/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Жаботинської С.В., Шишова О.О.

секретар судового засідання Сульженко А.В.

за участі представника позивача Дерека Д.В.

представників відповідача Килимника В.М., Середи Т.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року у справі № 2а/0570/12522/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) «ДТЕК Добропіллявугілля» звернулось до суду з позовом до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про:

- визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011;

- визнання противоправним дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість;

- зобов`язання Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42 грн. з податку на додану вартість.

В обґрунтування позовних вимог позивач, посилається на те, що Добропільською об'єднаною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби податковим повідомленням-рішенням від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 було зобов'язано ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити суму штрафу у розмірі 20% від узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на додану вартість, строки сплати якого були розстрочені на підставі Ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, Ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31.01.2011 року по справі №2а-27470/10/0570 та Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27.01.2011 року по справі №2а/0570/216/2011. У зв'язку з тим, що вищезазначеними рішеннями суду строки сплати узгодженої суми податкового зобов`язання були розстрочені та вказані рішення виконувались підприємством належним чином, позивач вважає що у відповідача не було достатніх правових підстав для того, щоб застосовувати до цих платежів відповідальність передбачену за несвоєчасну сплату узгодженої суми податкового зобов`язання та нараховувати пеню в розмірі 4118254,55 грн. Крім того, не було правових підстав для нарахування пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість. Просив суд визнати противоправним та скасування податкове повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011; визнати противоправним дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість та зобов`язати Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42 грн. з податку на додану вартість.

31 жовтня 2012 року позивач подав заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої доповнив останні позовні вимоги та просив суд зобов'язати Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42 грн. з податку на додану вартість, а саме відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року у цій справі позов було задоволено, а саме: визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 яким покладено обов'язок на ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» сплатити штраф у розмірі 20% у сумі 5616163,26 грн. за платежем з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011; визнано противоправними дії Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби щодо нарахування ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» пені в розмірі 4118254,55 грн. з податку на додану вартість, сплата якої була розстрочена на підставі ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 24 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року у справі №2а-27470/10/0570, Постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011 та пені у розмірі 34,80 грн. за уточнюючими розрахунками з податку на додану вартість. Зобов`язано Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені у розмірі 4118289,42 грн. з податку на додану вартість, а саме відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені.

Не погодившись з таким рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову, якою відмовити у задоволені позову.

На обґрунтування апеляційної скарги відповідач зазначає, що судом першої інстанції не враховано, що виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом встановленого строку. Також зазначає, що позицією Вищого адміністративного суду України, викладеної у листі № 1275/10/13-09 від 28.09.2009 р. визначено, що навіть процедура судового оскарження та розстрочення не змінює статусу податкового боргу.

Згідно Наказу Державної податкової адміністрації України від 07.12.2010 р. № 927, яким затверджено Методичні рекомендації щодо взаємодії структурних підрозділів органів державної податкової служби про розстроченні (відстроченні) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби», пеня та штрафні санкції за несвоєчасну сплату податкового боргу, який підлягає розстроченню (відстроченню) за рішенням суду, нараховується на загальних підставах.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу позивачем висловлено згоду з висновками місцевого суду та прохання залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Представники відповідача у судовому засіданні підтримали доводи апеляційної скарги та просили її задовольнити, проти чого заперечував представник позивача.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 серпня 2013 року, постановленою на місці в судовому засіданні, в зв'язку з реорганізацією відповідача здійснено процесуальне правонаступництво - замінено Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби на Добропільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області (далі - Інспекція).

ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» зареєстроване Виконавчим комітетом Добропільської міської Ради 25.10.2010 року за №12601020000000703, з 27.10.2010 року за № 10398 знаходиться на податковому обліку Добропільською ОДПІ, включене до ЄДРПОУ за №37014600 та є платником податку на додану вартість.

У періоді, за який проводилась перевірка, відповідно до Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 13.03.2012 р. №200032612 (раніше у періоді з 17.11.2010 р. по 28.09.2011 р. - №100310369; з 28.09.2011р. по 13.03.2012р. - № 200002117), виданого Інспекцією, індивідуальний податковий номер - 370146005078, був зареєстрований платником ПДВ з 17.11.2010 року.

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості України «Про припинення діяльності ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ» №50 від 07.02.2011 р. ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» є правонаступником ДП «Добропіллявугілля». Станом на 14.06.2012 відбулося злиття особових рахунків платників.

Інспекція є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує надані йому Податковим кодексом (далі - ПК) України повноваження.

Відповідно до п.п.21.1.4 п.20.1 ст.20 ПК України, органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

29 серпня 2012 року посадовими особами Інспекції було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» з питань порушення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість за період з 14.06.2012 року по 14.08.2012 рік, за результатами чого було складено акт №471/185-2/37014600.

Актом перевірки встановлено порушення підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону України від 21.12.2000 №2181-ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (із змінами та доповненнями), підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 1 Закону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (із змінами та доповненнями), пункту 3 частини 1 статті 9 Закону України від 25.06.1991 №1251-ХІІ «Про систему оподаткування» (із змінами та доповненнями), пункту 57.1 статті 57 розділу ІІ, пункту 203.2 статті 203 розділу V Податкового Кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 року, в частині не сплати узгоджених сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначеного у поданих платником податкових деклараціях протягом строків, визначених законодавством, на загальну суму - 28080816,46 грн., в тому числі з затримкою більше 30 календарних днів - 28080816,46 грн.

Позивач, не погодившись з висновками акту перевірки, надав до Інспекції заперечення від 04.09.2012 року за №1/1034.

Відповідачем, не зважаючи на вищезазначені заперечення, було прийнято податкове повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0, яким на підставі статті 126 ПК України ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» донараховано до сплати штраф у розмірі 20% на суму 5616163,26 грн. за затримку на 548,579,608 календарних днів сплати грошового зобов'язання в розмірі 28080816,46 грн. з податку на додану вартість.

6 серпня 2012 року позивач листом за №1/931 звернувся до відповідача з запитом про надання відомостей щодо нарахування пені на його особовому рахунку з підставою її нарахування за червень та липень 2012 року по податку на додану вартість.

Відповідач у відповідь листом від 27.08.2012 року за №4039/10/20-013-2 повідомив ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля», що за період з 1 червня по 31 липня 2012 року по підпункту 129.1.1 статті 129 ПК України з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) по підприємству нарахована пеня у розмірі 4118254,55 грн.

Як встановлено під час розгляду справи, штраф у розмірі 20% на суму 5616163,26 грн. згідно податкового повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 був донарахований відповідачем за несвоєчасну сплату податкової заборгованості по податковим деклараціям з ПДВ за жовтень, листопад, грудень 2010 року. Вказану заборгованість Інспекція стягувала шляхом звернення до Донецького окружного адміністративного суду з позовами про стягнення у повному обсязі узгоджених підприємством сум податку на додану вартість.

Факт наявності податкової заборгованості по сплаті узгоджених сум з податку на додану вартість по податковим деклараціям за жовтень-грудень 2010 року ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» не оскаржується.

Так, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 3 лютого 2011 року по справі №2а/0570/1641/2011, з ДП «Добропіллявугілля» стягнуто кошти за податковим боргом з податку на додану вартість по декларації за грудень 2010 року у сумі 12420840,84 грн., а ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.02.2011 року по справі №2а/0570/1641/2011 розстрочене виконання цього судового рішення строком на 30 місяців з березня 2011 року по серпень 2013 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.12.2010 року по справі №2а-27470/10/0570, з ДП «Добропіллявугілля» стягнуто податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 12474824 грн., а ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2011 року по справі №2а-27470/10/0570 розстрочене виконання цього судового рішення строком на 7 років з лютого 2011 року по січень 2018 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 січня 2011 року по справі №2а/0570/216/2011, стягнуто з ДП «Добропіллявугілля» заборгованість з податку на додану вартість в сумі 14399422 грн. та розстрочене її виконання строком на 60 місяців з лютого 2011 року по січень 2016 року.

До матеріалів справи додані графіки погашення сум сплати розстроченого податкового боргу ДП «Добропіллявугілля» з податку на додану вартість у відповідності до вищенаведених ухвал та постанови Донецького окружного адміністративного суду. При цьому, вказані графіки підписані представниками ДП «Добропіллявугілля» та Інспекцією, мають відбитки печаток сторін, що свідчить про узгодженість наведених у графіках рівних сум та строків погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

Згідно матеріалів справи, позивачем не порушувались строки сплати розстрочених сум відповідно до графіків погашення податкового боргу по ДП «Добропіллявугілля».

У відповідності до статті 98 ПК України, ДП «Добропіллявугілля» повідомляло відповідача про реорганізацію підприємства та підтвердило правонаступництво ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля».

Актом прийому-передачі платежів №2 з особового рахунку ДП «Добропіллявугілля» (код ЄДРПОУ 32186934) на особовий рахунок правонаступнику ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» (код ЄДРПОУ 37014600) по податковому обліку станом на 14.06.2012 року, передано розстрочений (відстрочений) податковий борг по податку на додану вартість в загальній сумі 292946339,98 грн., до складу якого, у відповідності до Акту розшифровки розстроченої (відстроченої) податкової заборгованості по ДП «Добропіллявугілля» станом на 14.06.2012 року входить розстрочений борг згідно рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №2а/0570/1641/2011, №2а-27470/10/0570 та №2а/0570/216/2011.

Згідно висновків судово-економічної експертизи встановлено, що умови погашення розстрочених (відстрочених) сум податкового боргу з податку на додану вартість, визначені графіками, не порушувались, і станом на 14.06.2012 року заборгованість по сплаті узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, сформованого по податковим деклараціям за жовтень - грудень 2010 року, а саме заборгованість по сплаті узгоджених сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість, сформованого по податковим деклараціям за жовтень - грудень 2010 року станом на 14.06.2012р. становить 28764 835,19 грн. (6210420,39 грн. + 1 994824 грн. + 10559590,80 грн.).

Слід зазначити, що у акті розшифровки розстроченої (відстроченої) податкової заборгованості по ДП «Добропіллявугілля» станом на 14.06.2012р. зазначені аналогічні суми розстроченого боргу згідно рішень Донецького окружного адміністративного суду по справам №2а/0570/1641/2011, №2а-27470/10/0570, №2а/0570/216/2011.

Станом на 31 липня 2012 року дана сума заборгованості зменшується на суму щомісячного рівного платежу по кожному графіку та становить 28080816,46 грн. (28764835,19 грн. - (414028,03 грн. + 30000 грн. + 239990,70 грн.).

В матеріалах справи є платіжне доручення №2 від 31 липня 2012 року згідно якого ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» були направлені грошові кошти в сумі 99252888 грн. в Державний бюджет як дострокове погашення розстроченої заборгованості з ПДВ.

31 липня 2012 року ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» направило на ім'я начальника Інспекції лист №4/923 «Щодо дострокової сплати розстрочених сум ПДВ», і у відповідності до даного Листа ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» в загальну суму 99252888 грн. були включені суми по достроковому погашенню податкової заборгованості розстроченої (відстроченої) ухвалами та постановою Донецького окружного адміністративного суду по справам в загальній сумі 28080816,46 грн., а саме: №2а/0570/1641/2011 - в сумі 5796392,36 грн.; №2а-27470/10/0570 - в сумі 11964824,00 грн.; №2а/0570/216/2011- в сумі 10319600,10 грн.

Факт дострокового погашення розстрочених сум податкового боргу з податку на додану вартість по вищевказаним ухвалам та постановою Донецького окружного адміністративного суду Інспекцією не оскаржується та підтверджується у акті перевірки.

Згідно статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Однак, як зазначалась вище Донецьким окружним адміністративним судом були прийняті рішення про розстрочення (відстрочення) сплати грошового зобов'язання з податку на додану вартість ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля», а отже фактично були змінені строки його сплати.

Згідно статті 32 ПК України, зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки; розстрочки; податкового кредиту.

Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Згідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Нарахування пені у відповідності до пункту 129.3 статті 129 ПR України закінчується: у день зарахування коштів на відповідний рахунок Державного казначейства України та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;

у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків; у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України); при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Відповідно до пункту 31.1 статті 31 ПК України, строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.

Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Суд зазначає, що відповідно до ухвал та постанови Донецького окружного адміністративного суду по справам №2а/0570/1641/2011, №2а/0570/216/2011, №2а/0570/27470/2011 ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» надані розстрочення та відстрочення виконання судових рішень про стягнення податкового боргу з податку на додану вартість. Зазначені ухвали суду були відображені у обліковій картці платника податку.

Згідно статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

У відповідності до пункту 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд зазначає, що рішення суду про розстрочення сплати податкового зобов'язання з податку на додану вартість є обов'язковим до виконання як для позивача так і для відповідача.

Згідно перелічених вище ухвал та постанови суду про розстрочення сплати грошового зобов'язання, судом встановлені нові строки сплати узгодженого податкового зобов'язання, що виключає можливість застосування штрафних санкцій та нарахування пені за умови своєчасного виконання платником податків ухвали суду про розстрочення (відстрочення) оплати.

Ухвалою від 26 грудня 2013 року судом за клопотанням позивача було призначено судово-економічну експертизу. За результатами проведеної експертизи складений висновок №360/24 від 04.06.2013 року, відповідно до якого вбачається наступне:

- до складу суми пені у розмірі 4118254,55 грн. згідно з розрахунком, наведеним у листі Інспекції від 27.08.2012 року №4039/1020-013-2, правомірність нарахування якої є предметом розгляду даної справи, не входить пеня у розмірі 353 892,35 грн. у стягненні якої було відмовлено постановою Донецького окружного адміністративного суду від 9 серпня 2012 року №2а/0570/6979/2012;

- застосування Інспекцією штрафу до ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» у відповідності до податкового повідомлення-рішення №00001811520/0 від 12 вересня 2012 року з порушення норм податкового законодавства відповідно до акту №471/15-2/37014600 від 29.08.2012р.у розмірі 5616163,26 грн. є документально необґрунтованим;

- не підтверджується документальна обґрунтованість нарахування Інспекцією пені у періоді з 01.06.2012 р. по 31.07.2012 р. у Листі від 27.08.2012р. №4039/10/20-013-2.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що застосування Інспекцією штрафу до ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» у відповідності до податкового повідомлення-рішення №00001811520/0 від 12 вересня 2012 року за порушення норм податкового законодавства відповідно до акту перевірки №471/15-2/37014600 від 29.08.2012 року у розмірі 5616163,26 грн. є документально необґрунтованим.

Крім того, документально не підтверджується обґрунтованість нарахування Інспекцією пені у періоді з 01.06.2012 року по 31.07.2012 рік, яка зазначена у листі від 27.08.2012 року №4039/10/20-013-2.

Крім того, як встановлено судом та підтверджено висновками експертизи, до суми пені у розмірі 4118254,55 грн., не входить пеня у розмірі 353892,35 грн., у стягненні якої було відмовлено постановою Донецького окружного адміністративного суду від 9 серпня 2012 року №2а/0570/6979/2012.

Що стосується нарахованої відповідачем пені у розмірі 13,80 грн. - на суму податку на додану вартість за уточнюючим розрахунком №9030916163 від 01.06.2012 року та 21,07 грн. - на суму податку на додану вартість за уточнюючим розрахунком №9032538844 від 11.06.2012 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 36.1 статті 36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно пункту 46.1 статті 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності до пункту 50.1 статті 50 ПК України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Так, пункт 38.1 статті 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Абзацом 3 частиною А пункту 50.1 статті 50 ПК України передбачено, що платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку.

Згідно підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України пеня нараховується на суму узгодженого податкового зобов'язання, що залишилось не сплачене після закінчення граничних строків, встановлених чинним законодавством.

Таким чином, подання уточнюючого розрахунку при самостійному виявлені факту заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів можливо лише при попередній сплаті суми недоплати та самостійно нарахованого штрафу. А саме подання уточнюючого розрахунку є формою узгодження податкового зобов'язання, тому нарахування позивачу Інспекцією пені за уточнюючими розрахунками №9030916163 від 01.06.2012 року у розмірі 13,80 грн. та за уточнюючим розрахунком №9032538844 від 11.06.2012 року у розмірі 21,07 грн. є необґрунтованим.

Що стосується вимоги позивача про зобов`язання відповідача внести зміни до картки особового рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» шляхом виключення з неї нарахованої пені в розмірі 4118289,42 грн., а саме відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені, суд зазначає, що таким чином позивач визначив спосіб захисту свого порушеного права.

Згідно пункту 11.5 Наказу/Інструкції, Державної податкової адміністрації, від 18.07.2005 року №276 «Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України» передбачено, що сума податкового боргу (його частини), яка виникла в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання, визначеного податковим органом, підлягає скасуванню у разі, якщо судом змінено або скасовано відповідне рішення такого податкового органу.

Крім того у відповідності до пункту 87.9 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу, органи державної податкової служби зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до ст. 95 цього кодексу, або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

На підставі того, що пеня, яка є предметом розгляду по цій справі нарахована відповідачем та враховується у обліковій картці позивача, як податковий борг, то будь які платежі позивача незалежно від призначення направляються саме на її погашення, а тому суд вважає доцільним відновити на особовому рахунку ТОВ «ДТЕК Добропіллявугілля» грошові кошти, які направлені на погашення надмірно списаної пені.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що у податкового органу були відсутні підстави для нарахування штрафних (фінансових) санкцій, згідно податкового повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 та нарахування пені з податку на додану вартість, сплата якого була розстрочена рішеннями суду, тому позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Колегія суддів вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими, постанова місцевого суду ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, зміні або скасуванню не підлягає, а апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення.

В повному обсязі ухвалу виготовлено 30 серпня 2013 року.

Керуючись ст.ст. 195-196, п. 1 ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 червня 2013 року у справі № 2а/0570/12522/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДТЕК Добропіллявугілля» до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання противоправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12 вересня 2012 року №0000181520/0 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий: І.В.Сіваченко

Судді: С.В.Жаботинська

О.О.Шишов