Рішення № 33203338, 27.08.2013, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2013 р. Справа № 923/768/13

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Буюклу І.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Голопристанського району Херсонської області в інтересах держави в особі державного підприємства "Збур'ївське лісомисливське господарство"

до відповідача-1: Голопристанської районної державної адміністрації Херсонської області, м. Гола Пристань Херсонської області

відповідача-2: Товариства з обмежено відповідальністю "Кинбурн-Юг ", м. Миколаїв

про визнання протиправним та скасування розпорядження № 392 від 09.08.2007 р., визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок

За участю прокурора: Посунько Н.М., посвідчення № 014519 від 11.01.2013 р.;

від позивача - не з'явився;

від відповідача -1 не з'явився

від відповідача - Буряченко Т.М. - довіреність від 05.08.2013р.;

Прокурор Голопристанського району звернувся з позовом в інтересах держави в особі Збур'ївського лісомисливського господарства, в якому просить визнати протиправним та скасувати розпорядження № 392 від 09.08.2007р. голови Голопристанської райдержадміністрації Херсонської області "Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадянам для ведення особистих селянських господарств"

Визнати недійсними: виданий ТОВ "Кинбурн-Юг" 07.04.2009р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312824 на право власності на земельну ділянку площею 10,0001 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0105, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області; виданий ТОВ "Кинбург-Юг" 07.04.2009 р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312823 на право власності на земельну ділянку площею 6,0000 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Витребувати: із власності ТОВ "Кинбурн-Юг" на користь держави в особі ДП "Збур'ївське лісомисливське господарство земельну ділянку площею 10,0001 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0105 та земельну ділянку площею 6,0000 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області загальною вартістю 544 000 грн.

Заявою від 02.08.13р. Прокурор Голопристанського району уточнив позовні вимоги та просить розглянути позов з позовними вимогами: "Визнати недійсним розпорядження № 392 від 09.08.2007р. голови Голопристанської райдержадміністрації Херсонської області "Про затвердження проектів землеустрою щодо ділянок у власність громадянам для ведення особистих селянських господарств».

Визнати недійсними: виданий ТОВ "Кинбурн-Юг" 07.04.2009р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312824 на право власності на земельну ділянку площею 10,0001 га кадастровий номер 6522381500:07:003:0105, що розташована па території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області; виданий ТОВ "Кинбург-Юг" 07.04.2009р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312823 на право власності на земельну ділянку площею 6,0000 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристатнського району Херсонської області.

Витребувати: із власності ТОВ "Кинбурн-Юг" на користь держави в особі ДП "Збур Чеське лісомисливське господарство земельну ділянку площею 10,0001 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0105 та земельну ділянку і площею 6,0000 га кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області загальною вартістю 544 000 (п'ятсот сорок чотири тисячі) грн.

Позивач підтримав позовні вимоги прокурора. Повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, свого представника у судове засідання не направив, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

Перший відповідач, повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, свого представника у судове засідання не направив, причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не заявив.

Другий відповідач у судовому засіданні проти позову заперечує, оскільки ним земельна ділянка придбана за договорами купівлі - продажу з громадянами, які є чинними, ніким не оскаржені, а тому він володіє земельною ділянкою на підставі належних правоустановчих документів, що підтверджують його право власності на цю земельну ділянку.

Відповідно до ст.22 ГПК України сторони зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами, виявляти взаємну повагу до прав і охоронюваних законом інтересів другої сторони, вживати заходів до всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи.

З урахуванням того, що перший відповідач вдруге ухиляється від участі у судовому засіданні, справа відповідно до ст.75 ГПК України розглядається за відсутності представника відповідача за наявними в матеріалах справи доказами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши прокурора та представника другого відповідача, суд -

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст.22 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по справі збільшити розмір позовних вимог за умови дотримання встановленого порядку досудового врегулювання спору у випадках, передбачених статтею 5 цього Кодексу в цій частині.

Розглянувши заяву прокурора Голопристанського району господарський суд дійшов висновку, що ця заява не змінює ні предмет ні підстави позову, а лише приводить позовні вимоги у відповідність до норм ГПК України та задовольняє її, та відповідно позов розглядається з позовними вимогами: "Визнати недійсним розпорядження № 392 від 09.08.2007 голови Голопристанської райдержадміністрації Херсонської області "Про затвердження проектів землеустрою щодо ділянок у власність громадянам для ведення особистих селянських господарств".

Визнати недійсними: виданий ТОВ "Кинбурн-Юг" 07.04.2009р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312824 на право власності на земельну ділянку площею 10,0001 га кадастровий номер 6522381500:07:003:0105, що розташована па території Геройської; сільської ради Голопристанського району Херсонської області; виданий ТОВ "Кинбург-Юг" 07.04.2009р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312823 на право власності на земельну ділянку площею 6,0000га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Витребувати: із власності ТОВ "Кинбурн-Юг" на користь держави в особі ДП "Збур"ївське лісомисливське господарство земельну ділянку площею 10,0001 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0105 та земельну ділянку і площею 6,0000 га кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області загальною вартістю 544 000 (п'ятсот сорок чотири тисячі) грн."

З позовних вимог прокурора Голопристанського району вбачається, що він просить "Визнати недійсним розпорядження № 392 від 09.08.2007 голови Голопристанської райдержадміністрації Херсонської області "Про затвердження проектів землеустрою щодо ділянок у власність громадянам для ведення особистих селянських господарств". Всього цим розпорядженням затверджено 21 проект землеустрою, на підставі яких передана земля у власність 21 громадянину для особистих потреб (ведення особистого селянського господарства).

Відповідно до ч.6 ст.12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів.

П. 1.3. Постанови Пленуму ВГСУ №6 від 17.05.11р. " Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" у порядку господарського судочинства вирішенню підлягають такі категорії спорів, засновані на положеннях статті 319 ЦК України ( 435-15 ), глав 27, 29, 33, 34 ЦК України (435-15) та глави 15 ГК України (436-15), розділів III-V ЗК України (2768-14):

- щодо набуття, здійснення та припинення прав юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, територіальних громад та держави на земельні ділянки (крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності") ( 1559-17 );

Таким чином господарському суду підвідомчий спір про визнання недійсним розпорядження голови райдержадміністрації, яким передаються землі у власність для використання суб'єктом господарської діяльності цієї земельної ділянки у здійснені підприємницької діяльності.

До того ж, оскільки позовні вимоги безпосередньо стосуються прав та охоронюваних законом інтересів громадян, яким ці земельні ділянки передані у власність, то справа підлягає розгляду за участю цих громадян, Прокурором Голопристанського району громадяни, які отримали ці земельні ділянки, до участі у справі не залучені.

З урахуванням викладеного по вказаним вимогам провадження у справі підлягає припиненню у зв'язку непідвідомчістю спору господарському суду.

Прокурор Голопристанського району також просить визнати недійсним виданий ТОВ "Кинбурн-Юг" 07.04.2009р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312824 на право власності на земельну ділянку площею 10,0001 га кадастровий номер 6522381500:07:003:0105, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області; виданий ТОВ "Кинбург-Юг" 07.04.2009р. відділом Держкомзему у Голопристанському районі державний акт серії ЯЗ № 312823 на право власності на земельну ділянку площею 6,0000 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області.

Відповідно до ст.21 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути підприємства та організації, зазначені у статті 1 цього Кодексу.

Позивачами є підприємства та організації, що подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу.

Відповідачами є підприємства та організації, яким пред'явлено позовну вимогу.

Оскільки державний акт серії ЯЗ № 312824 на право власності на земельну ділянку площею 10,0001га кадастровий номер 6522381500:07:003:0105 виданий відділом Держкомзему у Голопристанському районі, то вимога про визнання недійсним цього акту може бути звернена до вказаної організації або її правонаступника), але Прокурор Голопристанського району при звернені з позовом в інтересах держави про визнання державного акту недійсним не залучив до участі у справі в якості відповідача орган, що здійснив видачу вказаного акту.

Посилання прокурора Голопристанського району на те, що вирішенням спору права та інтереси відділу Держземагентства у Голопристанському районі порушено не буде, оскільки визнання державного акту на право власності на земельну ділянку не тягне за собою обов'язку відділу Держземагенства вчинити певні дії стосовно такого державного акту. Визнаний недійсним державний акт підлягає поверненню до органу, яким його видано в даному випадку до відділу Держземагентства не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки цей акт виданий не на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу влади, а скасування яких тягне визнання Державного акту, виданого на право власності на земельну ділянку, а на підставі договорів купівлі - продажу, та відповідно орган, що видав Державний акт на право власності на земельну ділянку несе відповідальність за його законність та має право на захист своїх інтересів, а тому в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Прокурор Голопристанського району також просить витребувати із власності ТОВ "Кинбурн-Юг" на користь держави в особі ДП "Збур"ївське лісомисливське господарство земельну ділянку площею 10,0001 га, кадастровий номер 6522381500:07:003:0105 та земельну ділянку і площею 6,0000 га кадастровий номер 6522381500:07:003:0106, що розташована на території Геройської сільської ради Голопристанського району Херсонської області загальною вартістю 544 000 (п'ятсот сорок чотири тисячі) грн."

Свої позовні вимоги в цій частині він мотивує тим, що згідно із ст.387 Цивільного кодексу України власник має право реалізовувати своє право на захист шляхом звернення до суду з вимогою про витребування свого майна з чужого незаконного володіння з дотриманням вимог, передбачених Цивільним кодексом., але ця стаття передбачає, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст.33,34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Таким чином Прокурор Голопристанського району звертаючись з позовом про витребування майна із чужого незаконного володіння повинен надати належні та допустимі докази того, що другий відповідач є незаконним володільцем, або що відпали правові підстави, які були підставою набуття цього майна (продавець не мав права відчужувати спірне майно).

Матеріали справи не містять жодного доказу того, що другий відповідач володіє спірною земельною ділянкою та на правовій підставі заволоділа ним.

До того ж Прокурор просить вилучити майно не зв'язку з тим, що другий відповідач є незаконним володільцем, а просить вилучити його із власності другого відповідача. Оскільки право власності другого відповідача на спірну земельну ділянку ніким не оскаржено, то підстав для вилучення її у другого відповідача на підставі ст.387 ЦК України не вбачається.

Прокурор Голопристанського району також в якості підстави для витребування майна із власності другого відповідача посилається на ч.3 ст.388 ЦК України, відповідно до якої якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача в усіх випадках.

У той же час Прокурором Голопристанського району надані докази того, що другий відповідач придбав спірну земельну ділянку на підставі оплатних договорів купівлі - продажу у громадян, яким перший відповідач передав ці земельні ділянки у власність своїм розпорядженням №392 від 09.08.2007р., тобто Прокурор не може посилатись на те, що другий відповідач набув це майно безоплатно.

Щодо посилання Прокурора Голопристанського району на ст. 1212 ЦК України особа, відповідно до якої яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог, зокрема, про витребування майна власником із чужого незаконного володіння. Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно.

Як вже встановлено, матеріалами справи не доведено безпідставність набуття другим відповідачем спірної земельної ділянки.

За таких умов підстав для задоволення позову в цій частині не вбачається.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ст.80. ст.ст.82-84 ГПК України, суд -

в и р і ш и в:

1.По відношенню до позовних вимог в частині "Визнання недійсним розпорядження № 392 від 09.08.2007р. голови Голоприставської райдержадміністрації Херсонської області "Про затвердження проектів землеустрою щодо ділянок у власність громадянам для ведення особистих селянських господарств" провадження у справі припинити.

2.В іншій частині позовних вимог відмовити.

Повне рішення складено 30.08.2013р.

Суддя З.В. Клепай