Ухвала суду № 33188417, 27.08.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"27" серпня 2013 р. Справа № 817/1632/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Євпак В.В.

Мацького Є.М.,

при секретарі Волянська О.В. ,

за участю представника апелянта, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" травня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Департамента соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Відділ ДАІ Управління МВС України в Рівненській області, просив визнати незаконними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської області державної адміністрації у наданні дозволу на перереєстрацію автомобіля марки "VOLKSWAGEN GOLF", 1998 року випуску та зобов'язати відповідача надати дозвіл провести безоплатне зняття з обліку для реєстрації з можливістю відчуження, на себе, як члена сім'ї померлого інваліда ОСОБА_6.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 22 травня 2013року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції діючий за довіреністю ОСОБА_7 звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначила, що судом першої інстанції порушені норми матеріального та процесуального права, а тому просив скасувати постанову та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Колегія суддів, вивчивши матеріали справи, вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін з наступних підстав.

Судом встановлено, що наказом Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації від 29.06.06 за № 229 прийнято рішення про видачу інваліду ОСОБА_6 легкового автомобіля марки "Фольксваген Гольф", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1595 см.3, номер кузова НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1 ввезеного в Україну як гуманітарна допомога. (а.с.- 9)

Відповідно до свідоцтва про смерть, актовий запис №6, ОСОБА_6 помер. (а.с.-11)

Син померлого - ОСОБА_3 звернувся до Головного управління праці та соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації та у відділ ДАІ УМВС України в Рівненській області з проханням дати дозвіл та перереєструвати автомобіль на себе.

21 листопада 2012 року фахівці Головного управління праці та соціального захисту населення відмовили у наданні дозволу розпорядитися автомобілем та запропоновано сплатити додаткові кошти або віддати автомобіль.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про гуманітарну допомогу" отримувачі гуманітарної допомоги є юридичні особи, яких зареєстровано в установленому Кабінетом Міністрів України порядку в Єдиному реєстрі отримувачів гуманітарної допомоги.

Судом встановлено, що автомобіль марки "Фольксваген Гольф", 1998 року випуску, об'єм двигуна 1595 см.3, номер кузова № НОМЕР_2, державний номер НОМЕР_1 ввезений в Україну як гуманітарна допомога був зареєстрований за інвалідом ОСОБА_6, відповідно до Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу " без права продажу і дарування іншій особі". (а.с.-7)

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.07.2006 року № 999 був затверджений Порядок забезпечення інвалідів автомобілями (далі - Порядок), який визначає механізм забезпечення легковими автомобілями, зазначеними в абзаці шостому статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» інвалідів, зокрема дітей-інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, є громадянами України і місце проживання яких зареєстровано (далі - місце реєстрації) в Україні в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п.37 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 1997 року № 999 в редакції, чинній на час прийняття рішення про надання спірного автомобіля, після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений безоплатно або на пільгових умовах, залишається його сім'ї та знімається з обліку в органах соціального захисту населення.

Однак, вказаний Порядок від 08.09.1997 року визнано таким, що втратив чинність на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999 "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями".

Пунктом 16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року за № 999, передбачено, що після смерті інваліда автомобіль, яким він був забезпечений головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції, строк експлуатації якого більше ніж 10 років, залишається безоплатно члену сім'ї, який на час смерті інваліда проживав та був зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда.

Автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який:

- має підстави для забезпечення автомобілем згідно з пунктом 3 цього Порядку;

- проживав і був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його проживання і реєстрації;

- не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Перереєстрація автомобіля на ім'я інваліда з числа членів сім'ї, законного представника недієздатного інваліда, дитини-інваліда проводиться підрозділом МВС на підставі письмової довідки, форма якої затверджується Мінпраці. Довідка видається інваліду, законному представнику недієздатного інваліда, дитини-інваліда головним управлінням соціального захисту, в якому інвалід перебував на обліку, а інваліду внаслідок трудового каліцтва - відповідним управлінням виконавчої дирекції.

Член сім'ї померлого інваліда, який є також інвалідом, має право повторно стати на облік, але не раніше закінчення строку експлуатації автомобіля, отриманого за життя інвалідом чи законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда.

Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним до спеціального фонду державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості одержаного автомобіля з урахуванням ступеня його зношення та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Інвалід, законний представник недієздатного інваліда, дитини-інваліда отримує автомобіль на десятирічний строк без права продажу, дарування, передачі іншій особі. Після закінчення зазначеного строку інвалід може користуватися таким автомобілем до отримання нового або повернути його головному управлінню соціального захисту чи управлінню виконавчої дирекції на умовах згідно з пунктом 14 цього Порядку.

Дана норма чітко визначає, що в пункті 16 встановлено не загальний строк експлуатації автомобіля, а саме строк експлуатації його інвалідом.

Абзацом дванадцятим пункту 8 Порядку № 1388 передбачено, що державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів, а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Окрім того, відповідно до ст.11-1 Закону України "Про гуманітарну допомогу", відповідно до якої після смерті інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї інваліда за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля.

Вказане враховано судом першої інстанції та ухвалено вірне судове рішення про відмову в задоволенні позову.

Доводи апеляційної скарги не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні .

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "22" травня 2013 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: В.В. Євпак Є.М. Мацький

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "27" серпня 2013 р.

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Департамент соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації вул.Словацького,1,м.Рівне,33000