Постанова № 33182590, 29.08.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2013 року Справа № 803/1751/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Урожай» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області (далі - УПФУ в Турійському районі, позивач) звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Урожай» (далі - СВК «Урожай», відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень 2013 року у сумі 2 567,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку в УПФУ в Турійському районі перебувають як одержувачі пенсій, призначених з урахуванням положень частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за умовами пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особи, які набули право на таку пільгову пенсію, працюючи в СВК «Урожай». У зв'язку з цим відповідач зобов'язаний щомісяця до 25-го числа проводити відшкодовування Пенсійному фонду суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

УПФУ в Турійському районі було визначено у відповідному розрахунку розмір щомісячного відшкодування з липня 2013 року фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах пенсіонерам. Недотримання відповідачем порядку відшкодування витрат Пенсійному фонду призвело до утворення заборгованості у сумі 2 567,68 грн., яку позивач просив стягнути з СВК «Урожай».

Відповідач заперечень проти адміністративного позову не подав.

У судове засідання представник позивача не прибув; позивач у письмовому клопотанні просив розгляд справи здійснювати за відсутності його представника (а.с.42).

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, хоча за правилами частини одинадцятої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) вважається належним чином повідомленим про дату, час і місце судового розгляду. Про причини неприбуття представника відповідач не повідомив (а.с.34).

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Таким чином, оскільки сторони у судове засідання не прибули, при цьому позивач просив розгляд справи здійснювати за відсутності його представника, перешкоди для розгляду справи відсутні і її можливо вирішити на підставі письмових доказів, то розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що СВК «Урожай» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою № 795 про включення до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.27) та знаходиться у стані припинення юридичної особи за рішенням загальних зборів, що підтверджується випискою із загальних зборів СВК «Урожай» від 16 листопада 2011 року (а.с.12), відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.41).

Відповідач перебуває на обліку в УПФУ в Турійському районі як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Такий обов'язок відповідача виник у зв'язку із тим, що працівники ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, відпрацювавши деякий період за відповідних умов у СВК «Урожай», отримали право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Пільгову пенсію цим особам було призначено згідно з протоколами від 05 вересня 2008 року № 2255, від 28 грудня 2011 року № 2204, від 22 березня 2013 року № 229 (а.с.17, 22, 26), довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а.с.11, 15), довідками про заробітну плату для обчислення пенсії (а.с.16, 21), листом Турійського районного трудового архіву Волинської області № 40/01-45 від 12 березня 2013 року (а.с.25) та ін.

Стаття 13 зазначеного Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначає категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До внесення змін у Закон цією статтею врегульовувався порядок внесення підприємствами плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Законом України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» введено окремий вид збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначено порядок та умови його сплати.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Як передбачено статтею 3 цього Закону платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України. Відповідно до статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності повинні сплачувати 100 відсотків від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з підпунктами 6.2, 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини другої Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

УПФУ в Турійському районі направлено СВК «Урожай» розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини другої розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень 2013 року (а.с.10).

Відповідно до довідки-розрахунку за СВК «Урожай» за липень 2013 року рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 2 567,68 грн. (а.с.8). Як слідує із зазначеного розрахунку та довідок УПФУ в Турійському районі від 02 серпня 2013 року №712, №713, №714 (а.с.28-30), позивачем понесені витрати на виплату і доставку пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у липні 2013 року пільгових пенсій у сумі 2 567,68 грн..

Разом з тим, відповідач в порушення встановленого порядку, відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за липень 2013 року у сумі 2 567,68 грн. не провів. Заборгованість підтверджується також карткою особового рахунку відповідача (а.с.9).

Доказів у спростування доводів позивача відповідач не надав.

Відтак, з урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Урожай» (44841, Волинська область, Турійський район, село Туропин, ідентифікаційний код 30165844) на користь Управління Пенсійного фонду України в Турійському районі Волинської області (44800, Волинська область, смт. Турійськ, майдан Центральний, 1, ідентифікаційний код 201334476) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за липень 2013 року в сумі 2 567, грн. (дві тисячі п'ятсот шістдесят сім грн. 68 коп.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ж.В.Каленюк