Постанова № 33165678, 20.08.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 серпня 2013 р. (16:40) Справа №2а-12859/12/0170/26

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Петренко В.В., за участю секретаря Асєєвої Л.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

за позовом Публічного акціонерного товариства "Суднобудівний завод "Залів"

до Керченської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міністерства доходів в АР Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

за участю представників сторін:

від позивача - Шабакаєв Тімур Маратович, паспорт серії НОМЕР_1;

від відповідача - не з'явився.

Суть спору: Публічне акціонерне товариство "Суднобудівний завод "Залів" звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративнім позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим Державної Податкової Служби

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000014100 від 28.05.2012року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2012року у сумі 138117грн. та застосування штрафних санкцій у розмірі 69058,5грн.;

- про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення № 0000064020 від 27.08.2012року про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2012року у сумі 137646грн., та застосування штрафних санкцій у розмірі 68823грн.

Представник позивача надав клопотання про уточнення позовних вимог, які просить викласти у наступній редакції (т.1 а.с.149):

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0000064020 від 27.08.2012року.

Позовні вимоги мотивовані тим, що зазначене податкове повідомлення-рішення винесено з порушенням норм податкового законодавства, в зв'язку з чим, воно є протиправним та підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення (т.3 а.с.50), клопотань не надав, про поважність причин неприбуття у судове засідання суду не повідомив.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з'ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі статті 128 КАС України розглядати справу за відсутністю представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору, суд

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Суднобудівний завод "Залів" зареєстровано у якості юридичної особи 28.11.1994 року Виконавчим комітетом Керченської міської ради, про що свідчить виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (т.1 а.с.8).

Згідно свідоцтва №200041859 серії НБ №389840 позивач зареєстрований як платник податку на додану вартість з 02.10.1997 року (т.1 а.с.12).

Як вбачається з матеріалів справи, посадовими особами СДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС проведена документальна позапланова виїзна перевірка Публічного акціонерного товариства "Суднобудівний завод "Залів" (ЄДРПОУ 14307251) з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за лютий 2012 року.

За результатами перевірки відповідачем складено акт від 16.05.2012 року №23/41-00/14307251 (далі - акт перевірки) (т.1 а.с.15-37).

Відповідно до висновків акту перевірки відповідачем були встановлені порушення (т.1 а.с.36):

- у порушення п.200.1 ст.200, п.201.1, п.201.10 ст.201, п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України, зменшено суму ПДВ, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок у лютому 2012 року на 138117,00грн; - зменшено податкового кредиту лютого 2012 року на 138117,00грн;

- в порушення ст.8 розд.3 та п.п.4.6.7. п.4.6 ст.4 розд.5 порядку 41 Публічним акціонерним товариством "Суднобудівний завод "Залів" завищено показники рядка 24 декларації з ПДВ за лютий 2012 року, але вказані порушення не призвели до донарахування податкових зобов'язань з ПДВ та не вплинули на розмір суми ПДВ, що заявлена до відшкодування.

На підставі виявлених порушень СДПІ в м. Сімферополі АР Крим ДПС було винесено податкове повідомлення-рішення №0000014100 від 28.05.2012 року, яким Публічному акціонерному товариству "Суднобудівний завод "Залів" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2012 року у сумі 138117 грн. та нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 69058,50 грн. (т.1 а.с.13).

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» направлена первинна скарга № 12/134 від 01.06.2012 до ДПС в АР Крим на податкове повідомлення - рішення № 0000014100 від 28.05.2012.

Рішенням ДПС в АР Крим від 01.08.2012 № 2187/10/10-0223 податкове повідомлення - рішення №0000014100 від 28.05.2012 скасоване у частині зменшення суми бюджетного відшкодування ПДВ за лютий 2012 року у сумі 471,00 грн. та застосування штрафних санкцій у сумі 235,50 грн. (т.1 а.с.46-52).

За результатами розгляду первинної скарги Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим винесене повідомлення - рішення № 0000064020 від 27.08.2012 про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за лютий 2012 року у сумі 137646 грн. (138117-471) та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 68823 грн. (69058,50 - 235,50) (т.1 а.с.14).

Не погодившись з результатами розгляду скарги, ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» направлена скарга до ДПС України на податкове повідомлення - рішення №0000014100 від 28.05.2012 та на податкове повідомлення - рішення № 0000064020 від 27.08.2012.

За результатами розгляду скарги Рішенням від 03.09.2012 № 1291/0/61-12/10-2115 ДПС України залишає без змін податкове повідомлення - рішення №0000014100 від 28.05.2012 з урахуванням рішення, прийнятого за розглядом первинної скарги, а скаргу без задоволення (т.1 а.с.55-58).

Вирішуючи питання про правомірність винесених оскаржуваних податкових повідомлень - рішень та перевіряючи обґрунтованість висновків, викладених в акті перевірки, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенція контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства врегульовані Податковим кодексом України, який набрав чинності 01.01.2011 року.

Статтею 86 ПК України встановлено, що за результатами проведення невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок фінансово-господарської діяльності суб'єктів господарювання оформляється акт, а у разі відсутності порушень податкового, валютного та іншого законодавства - довідка.

Акт - службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.

Факти виявлених порушень податкового, валютного та іншого законодавства викладаються в акті невиїзної документальної, виїзної планової чи позапланової перевірок чітко, об'єктивно та в повній мірі, із посиланням на первинні або інші документи, які зафіксовані в бухгалтерському та податковому обліку, що підтверджують наявність зазначених фактів.

Згідно з статтею 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"від 16.07.1999 року № 996-XIV (далі - Закон № 996) бухгалтерський облік - процес виявлення, вимірювання, реєстрації, накопичення, узагальнення, зберігання та передачі інформації про діяльність підприємства зовнішнім та внутрішнім користувачам для прийняття рішень.

Частиною 2 ст. 3 цього Закону бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону № 996 підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують факти здійснення господарських операцій.

Необхідність підтвердження господарських операцій первинними документами визначена також п.п. 1.2 п. 1, п.п. 2.1 п. 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 05.06.1995 року за № 168/704 (далі -Положення № 88) де зазначено, що первинні документи -це письмові свідоцтва, що фіксують та підтверджують господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації на їх проведення.

Статтею 9 Закону № 996 встановлені вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського та податкового обліку. Згідно з даною нормою, підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо -безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Згідно з пунктом 2.4 Положення № 88 первинні документи (на паперових і машино зчитуваних носіях інформації) для надання їм юридичної сили і доказовості повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), код форми, дата і місце складання, зміст господарської операції та її вимірники (у натуральному і вартісному виразі), посади, прізвища і підписи осіб, відповідальних за дозвіл та здійснення господарської операції і складання первинного документа.

Таким чином, реальність здійснення будь-яких господарських операцій має бути підтверджена відповідними первинними документами бухгалтерського та податкового обліку, а встановлені у акті перевірки порушення податкового законодавства мають містити посилання на них.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного з'ясування обставин справи, вивчення та дослідження первинних бухгалтерських документів позивача, по справі необхідно призначити судову економічну експертизу.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.12.2012 року по справі було призначено судову економічну експертизу на розгляд якої були винесені такі питання:

- чи підтверджуються даними податкового та бухгалтерського обліку, а також первинними документами ПАТ "Суднобудівний завод "Залів" висновки СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Сімферополі АР Крим ДПС викладені в акті перевірки № 23/41-00/14307251 від 16.05.2012 року, щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за 2 місяць 2012 року у розмірі 137646,00грн та нарахування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 68823,00грн;

- чи підтверджуються даними податкового та бухгалтерського обліку, а також первинними документами ПАТ "Суднобудівний завод "Залів" виконання господарських операцій зазначених у акті перевірки № 23/41-00/14307251 від 16.05.2012 року, якщо так, то якими саме документами це підтверджується.

За результатами експертного дослідження, судовим експертом було встановлене наступне (т.1 а.с.164-173):

1. Даними податкового та бухгалтерського обліку, а також первинними документами ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» підтверджуються висновки СДПІ по роботі з великими платниками податків в м. Сімферополі АР Крим ДПС, викладені в акті перевірки № 23/41-00/14307251 від 16.05.2012 року, щодо зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за 2 місяць 2012 року у розмірі 137646,00 грн. та нарахування штрафних санкцій у сумі 68823,00 грн.

2. Даними податкового та бухгалтерського обліку, а також первинними документами ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» підтверджується виконання господарських операцій, зазначених у акті перевірки № 23/41-00/14307251 від 16.05.2012 року, а саме: податковими накладними, видатковими накладними, прибутковими ордерами, платіжними дорученнями та виписками банку, вимогами на відпуск у виробництво.

Висновок експерта для суду не є обов'язковим, проте, враховуючи, що експертом було досліджено бухгалтерські документи позивача, для чого потребувалися спеціальні знання, суд враховує висновок експерта з метою всебічного розгляду справи.

Судом досліджені документи, надані позивачем в обґрунтування позовних вимог та встановлено наступне.

Між ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» („Покупець") та ТОВ „Залів - Метал" („Продавець") укладений договір від 29.12.2011 № 9/2-1 (т.1 а.с.89-91), яким передбачено:

п.1.1. „Продавець" продає, а „Покупець" купує „Товар" на умовах цього Договору в кількості та по якісним показникам, узгодженим у специфікаціях до цього договору, які є невід'ємною частиною договору.

п.2.2. Товар поставляється на умовах СІР склад „Покупця" згідно з Межнародними правилами інтепретації комерційних термінів ІНКОТЕРМС (редакція 2010 року).

п.3.1 Ціни на поставлений Товар визначені у специфікаціях.

п.3.2. Оплата Товару „Покупцем" здійснюється шляхом перерахування 100% передплати на розрахунковий рахунок „Продавця".

п.3.3. загальна вартість договору складає суму, визначену на підставі наданих специфікацій до цього договору. Сторони прийшли до згоди, що загальна сума договору не може бути більшою 50000000 грн.

п.8.6. Договір діє з моменту підписання і до 31 грудня 2012 року або у разі досягнення загальної суми 50000000 грн.

Згідно Специфікації від 26.01.2012 № 18/01297-2 до Договору від 29.12.2011 № 9/2-1 обсяг поставки складає 1352162,14 грн., у тому числі ПДВ 225360,36 грн.

На виконання умов договору у лютому 2012 року ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» сплатило ТОВ „Залів - Метал" за рахунком - фактурою № СФ-0000033 від 26.01.2012 - 802162,14 грн. (300000,00+300000,00+202162,14), у тому числі ПДВ 133693,69 грн. (50000,00+50000,00+33693,69), на що виписані та надані, наступні податкові накладні, які виключені зі складу податкового кредиту за лютий 2012 року за результатами Акту перевірки від 16.05.2012 № 23/41-00/14307251:

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» відповідно до рахунку - фактури № СФ-0000033 від 26.01.2012 сплатило ТОВ „Залів - Метал" 300000,00 грн., у тому числі ПДВ 50000,00 грн. (п/доручення № 805 від 09.02.2012) (т.1 а.с.137).

Згідно п.198.2. ст.198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI «Датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається:

дата тієї події, що відбулася раніше:

дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг;

дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною...».

Від ТОВ „Залів - Метал" отримана податкова накладна № 12 від 09.02.2012 на суму 300000,00 грн., у тому числі ПДВ 50000,00 грн.(т.1 а.с.105), яка зареєстрована в ЄДРПН 15.02.2012 № 9005520234.

У графі 3 „Номенклатура товарів/послуг продавця" найменування товару вказано російською мовою (рядок 2), а саме: „Труба стал. горячедеформированная, ГОСТ 8732-78 (8731-7) 140х7 н.к. 6000 ст.10".

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» відповідно до рахунку - фактури № СФ-0000033 від 26.01.2012 сплатило ТОВ „Залів - Метал" 300000,00 грн., у тому числі ПДВ 50000,00 грн. (п/доручення № 1170 від 23.02.2012) (т.1 а.с.95)

Від ТОВ „Залів - Метал" отримана податкова накладна № 54 від 23.02.2012 на суму 300000,00 грн., у тому числі ПДВ 50000,00 грн. (т.1 а.с.106), яка зареєстрована в ЄДРПН 24.02.2012 № 9008003133.

Номенклатура товару у рядку 5 вказана російською мовою:„Труба стал. горячедеформированная, ГОСТ 8732-78 (8731-7) d 60*7 н.к. 6000 ст.20".

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» відповідно до рахунку - фактури № СФ-0000033 від 26.01.2012 сплатило ТОВ „Залів - Метал" 202162,14 грн., у тому числі ПДВ 33693,69 грн. (п/доручення № 1258 від 28.02.2012) (т.1 а.с.94).

Від ТОВ „Залів - Метал" отримана податкова накладна № 76 від 28.02.2012 на суму 202162,14 грн., у тому числі ПДВ 33693,69 грн. (т.1 а.с.107), яка зареєстрована в ЄДРПН 29.02.2012 № 9008877371.

Номенклатура товару у рядку 6 вказана російською мовою: „Труба стал. горячедеформированная, ГОСТ 8732-78 (8731-7) d 219*13 н.к. 6000 ст.20".

Згідно наданим до матеріалів справи видатковим накладним за період з 10.02.2012 по 13.04.2012, ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» відповідно до Специфікації № 18/01297-2 та за номенклатурою, вказаною у податкових накладних № 12 від 09.02.2012, № 54 від 23.02.2012, № 76 від 28.02.2012, отримані від ТОВ „Залів - Метал" товарно - матеріальні цінності на загальну суму 696638,21 грн., ПДВ 139327,64 грн., усього 835965,85 грн., у тому числі за лютий 2012 року на загальну суму 495472,57 грн., ПДВ 99094,53 грн., усього 594567,10 грн.

У бухгалтерському обліку ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» згідно даним журналу - ордеру по б/рахунку 63.1 «Розрахунки з підрядниками у національній валюті» за лютий 2012 року взаєморозрахунки з ТОВ „Залів - Метал", за вищепереліченими господарськими операціями відображені наступними бухгалтерськими проводками:

Дт 63.1 - Кт 311 - 802162,14

Дт 201 - Кт 63.1 - 495472,57

Дт 64 - Кт 63.1 - 99094,53

Згідно наданим на дослідження вимогам на відпуск у виробництво за період з 01.02.2012 по 31.08.2012, отримані товарно - матеріальні цінності використані у господарській діяльності підприємства - списані у виробництво у сумі 673996,13 грн. (без ПДВ).

У бухгалтерському обліку ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» згідно даним оборотньо - сальдової відомості обліку руху товарно - матеріальні цінностей за період з 01.02.2012 по 31.08.2012 списання ТМЦ, отриманих від ТОВ „Залів - Метал" відображено наступними бухгалтерськими проводками:

Дт 23.1 - Кт 201 - 673996,13.

Як вбачається з матеріалів справи, між ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» („Покупець") та ТОВ „Атан - Крим" („Постачальник") укладений договір від 17.12.2010 № 116/3 (т.1 а.с..115) та Додаткова угода № 1 від 01.11.2011 (т.1 а.с.118), відповідно до яких:

1.1 „Постачальник" зобов'язується передати, а „Покупець" прийняти „Товар" та сплатити за нього зазначену грошову суму.

1.2. Найменування „Товару" - бензин марок А-76, А-80, АИ -95, А-92, дизельне паливо, мастила, зріджений газ.

1.3. Загальний обсяг поставки складає:

Бензин а-76, А-80 - 110000 літрів

Дизельне паливо - 350000 літрів

Газ зріджений - 160000 літрів

Бензин А-92 - 15000 літрів

Бензин АИ -95 - 16000 літрів

Мастила - 15000 літрів

3.1 Оплата „Товару" „Покупцем" здійснюється шляхом перерахування 100% передплати на розрахунковий рахунок „Постачальника".

3.4. Датой оплати вважається дата зарахування на рахунок „Постачальника" грошових коштів „Покупця" згідно рахунка - фактури.

8.6. Договір діє з 01 січня 2011 року до 31 грудня 2012 року. У випадку, якщо у період дії договору загальна сума досягає 7000000,00 грн., договір припиняє дію.

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» сплатило ТОВ „Атан - Крим" відповідно до рахунків № 1587/7,1588/7,1589/7,1585,7, 1590/7 від 10.01.2012 20299,00 грн., у тому числі ПДВ 3383,16 грн., а саме:

- п/доручення № 404 від 23.01.2012 на суму на суму 635,00 грн., у тому числі ПДВ 105,83 грн. (т.1 а.с.125);

- п/доручення № 649 від 02.02.2012 на суму 19664,00 грн., у тому числі ПДВ 3277,33 грн. (т.1 а.с.119).

Матеріали справи свідчать про те, що від ТОВ „Атан - Крим" отримані податкові накладні на загальну суму 20299,00 грн., у тому числі ПДВ 3383,16 грн.:

- № 9550 від 20.01.2012 на суму 635,00 грн., у тому числі ПДВ 105,83 грн. (т.1 а.с.129), яка зареєстрована в ЄДРПН 24.01.2012 № 9001157477.

Номенклатура товару у рядках 1,2,3,4 вказана російською мовою:

- Универсальный аэрозоль;

- WD-40 с подвижной головкой;

- Антифриз (синий);

- Быстрый старт

- № 9879 від 02.02.2012 на суму 19664,00 грн., у тому числі ПДВ 3277,33 грн. (т.1 а.с.128), яка зареєстрована в ЄДРПН 08.02.2012 № 900

Номенклатура товару у рядку 2 частково вказана російською мовою: „Олива ИПГ-80".

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» отримано від ТОВ „Атан - Крим" товарно - матеріальні цінності на загальну суму 16915,84 грн., ПДВ 3383,16 грн., усього 20299,00 грн., що підтверджується видатковими накладними:

- № 9550/7 від 20.01.2012 на суму 635,00 грн., у тому числі ПДВ 105,83 грн.;

- № 9879/7 від 02.02.2012 на суму 19664,00 грн., у тому числі ПДВ 3277,33 грн.

У бухгалтерському обліку ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» згідно даним журналу - ордеру по б/рахунку 63.1 «Розрахунки з підрядниками у національній валюті» за січень, лютий 2012 року взаєморозрахунки з ТОВ „Атан - Крим", за вищеназваними господарськими операціями відображені наступними бухгалтерськими проводками:

Дт 63.1 - Кт 311 - 20299,00

Дт 203 - Кт 63.1 - 16915,84

Дт 64 - Кт 63.1 - 3383,16

Згідно наданим на дослідження вимогам на відпуск у виробництво за період з 01.02.2012 по 31.08.2012, отримані товарно - матеріальні цінності використані у господарській діяльності підприємства- списані у сумі 16775,14 грн. (без ПДВ).

У бухгалтерському обліку ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» згідно даним оборотньо - сальдової відомості обліку руху товарно - матеріальні цінностей за період з 01.02.2012 по 31.08.2012 списання ТМЦ, отриманих від ТОВ „Атан - Крим" відображені бухгалтерськими проводками:

Дт 91.1 - Кт 203 - 1913,55

Дт 91.4 - Кт 203 - 13380,04

Дт 23.1 - Кт 203 - 1481,55

Між ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» („Покупець") та ТОВ „Крим -Донбас" („Продавець") укладений договір від 15.02.2012 № 5449 (т.1 а.с.130), відповідно до якого:

1.1 Продавець зобов'язується поставити, а Покупець прийняти та сплатити товар - Медикаменти і засоби медичного призначення в кількості та в асортименті відповідно до Специфікацій до Договору, які є невід'ємною частиною цього Договору.

3.1 Оплата товару здійснюється шляхом перерахування грошових коштів Покупця на розрахунковий рахунок „Продавця" протягом 10 банківських днів з моменту виставлення рахунку до сплати.

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» відповідно до рахунку від 17.02.2012 № 598 за п/дорученням від 28.02.2012 № 1250 сплатило ТОВ „Крим - Донбас" 1526,00 грн., у тому числі ПДВ 254,33 грн.(т.1 а.с.133).

Від ТОВ „Крим - Донбас" отримана податкова накладна від 28.02.2012 № 598 на суму 1526,00 грн.,у тому числі ПДВ 254,33 грн. (т.1 а.с.134), яка зареєстрована в ЄДРПН 02.03.2012 № 9009474260.

Номенклатура товару вказана російською мовою:

- „бриллиант";

- „бриллиантовый рай";

- „Уголь - актив"

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» отримано від ТОВ „Крим - Донбас" товарно - матеріальні цінності на суму 1271,67 грн., ПДВ 254,33 грн., усього 1526,00 грн., що підтверджується наданою на дослідження видатковою накладною № 598 від 28.02.2012 (т.1 а.с.136).

У бухгалтерському обліку ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» згідно даним журналу - ордеру по б/рахунку 63.1 «Розрахунки з підрядниками у національній валюті» за лютий 2012 року взаєморозрахунки з ТОВ „Крим - Донбас", за віщепереліченими господарськими операціями відображені наступними бухгалтерськими проводками:

Дт 63.1 - Кт 311 - 1526,00

Дт 201 - Кт 63.1 - 1271,67

Дт 64 - Кт 63.1 - 254,33

Відповідно до наказу № 35 від 03.03.2012 медикаменти передані ВСП „Лікувально - Діагностичний Центр" ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» в сумі 1271,67 грн. без ПДВ.

У бухгалтерському обліку ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» згідно даним оборотньо - сальдової відомості обліку руху товарно - матеріальних цінностей за період з 01.02.2012 по 31.03.2012 списання медикаментів, отриманих від ТОВ „Крим - Донбас" відображено бухгалтерською проводкою:

Дт 94.3 - Кт 201 - 1271,67

Між ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» („Замовник") та ТОВ „Керч -Автодом" („Виконавець") укладений договір від 20.02.2011 № 12 на постачання запчастин і ремонт автомобілей (т.1 а.с.108).

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» відповідно до рахунку від 16.01.2012 № 14 за п/дорученням від 23.01.12 № 402 сплатило ТОВ „Керч -Автодом" 1670,00 грн., у тому числі ПДВ 278,33 грн.(т.1 а.с.111).

23 лютого 2012 року (вх. №19) від ТОВ „Керч - Автодом" отримана податкова накладна від 23.01.2012 № 28 на суму 1670,00 грн.,у тому числі ПДВ 278,33 грн. (т.1 а.с.112), яка зареєстрована в ЄДРПН 10.02.2012 № 90045218941.

Номенклатура товару у рядках 2,5 вказана російською мовою:

- „Ремень гидроусилителя";

- „Ремень генератора".

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» отримано від ТОВ „Керч -Автодом" товарно - матеріальні цінності на 1391,67 грн., ПДВ 278,33 грн., усього 1670,00 грн., що підтверджується видатковою накладною № 70 від 17.02.2012 року (т.1 а.с.114).

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» сплатило ТОВ „Агропростір - ЛД Плюс" 221,00 грн., у тому числі ПДВ 36,83 грн. за товарно - матеріальні цінності (фільтр, масло), що підтверджується фіскальним чеком № 2730 від 23.02.2012 (т.1 а.с.87).

Від ТОВ „Агропростір - ЛД Плюс" отримана податкова накладна накладна № 4 від 23.02.2012 на суму 221,00 грн.,у тому числі ПДВ 36,83 грн.

Номенклатура товару у рядку 2 вказана російською мовою: „Олива Disel M10DH 10л (масло моторное минеральное).

Відповідно до вимог п.201.1. ст. 201 Податкового кодексу України «Платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити:

а) порядковий номер податкової накладної;

б) дата виписування податкової накладної;

в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг;

г) податковий номер платника податку (продавця та покупця);

ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку;

д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг;

е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг;

є) ціна постачання без урахування податку;

ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні;

з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку;

и) вид цивільно-правового договору;

і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України».

Згідно з п. 201.2. ст. 201 Податкового кодексу України „Форма та порядок заповнення податкової накладної затверджуються центральним органом державної податкової служби".

Пунктом 2 «Порядку заповнення податкової накладної", затверджений наказом ДПАУ від 01.11.2011 № 1379, зазначено: „Податкова накладна заповнюється державною мовою за встановленою формою..."

Узагальнюючою податковою консультацією відносно окремих питань відображення у податковому обліку по податку на додану вартість звітного періоду податкових накладних, виписаних у попередніх періодах, і формування на їх підставі податкового кредиту", затвердженою наказом ДПСУ від 16.02.2012 № 127, було роз'яснено, що у разі неможливого перекладу з іноземної мови торгової марки або найменування товару на державну мову та з метою збереження ідентифікації такого товару, в податковій накладній в графі 3 "Номенклатура товарів/послуг продавця" допускається зазначати назву торгової марки та у вигляді абревіатури номенклатуру товару без перекладу його на державну мову. При цьому при здійсненні постачання різних товарів слід враховувати їх назви та класифікацію згідно з УКТЗЕД.

Статтею 10 Конституції України визначено, що державною мовою в Україні є українська.

Згідно п.198.6. ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI «Не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Крім того, у п. 6.3 «Порядку заповнення податкової накладної", затверджений наказом ДПАУ від 01.11.2011 № 1379 вказано, що податкова накладна, складена з порушенням порядку її заповнення, не дає право покупцю на віднесення суми податку на додану вартість до податкового кредиту, що, також, підтверджується п.198.6. ст. 198 Податкового кодексу України.

Також, відповідно п.201.10. ст.201 „Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний надати покупцю податкову накладну після реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до Державної податкової адміністрації України є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше двадцяти календарних днів, наступних за датою їх виписки.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.

Виявлення розбіжностей даних податкової накладної та Єдиного реєстру податкових накладних є підставою для проведення органами державної податкової служби документальної позапланової виїзної перевірки продавця та у відповідних випадках покупця товарів/послуг.

У разі відмови продавця товарів/послуг надати податкову накладну та/або в разі порушення ним порядку її заповнення та/або порядку реєстрації в Єдиному реєстрі покупець таких товарів/послуг має право додати до податкової декларації за звітний податковий період заяву із скаргою на такого постачальника, яка є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту. До заяви додаються копії товарних чеків або інших розрахункових документів, що засвідчують факт сплати податку у зв'язку з придбанням таких товарів/послуг або копії первинних документів, складених відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що підтверджують факт отримання таких товарів/послуг".

Згідно п. 9 „Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних", затвердженого Постановою КМ України, від 29.12.2010 № 1246 „Причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

1) наявність помилок;

2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами".

Податкові накладні, отримані від ТОВ „Залів - Метал", ТОВ „Атан - Крим", ТОВ „Крим - Донбас", ТОВ „Керч - Автодом" на загальну суму ПДВ 137609,51 грн. (133693,69+3383,16+254,33+278,33) зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних, що, також, підтверджено в акті перевірки. Порушення порядку реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних перевіркою не встановлене.

Крім того, ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» зроблені запити щодо отримання відомостей з Єдиного реєстру податкових накладних для підтвердження реєстрації податкових накладних, отриманих від ТОВ „Залів - Метал", у тому числі:

Запит № 55 від 29.02.2012 на податкову накладну № 12 від 09.02.2012.

Запит № 17 від 15.03.2012 на податкові накладні № 54 від 23.02.2012, № 76 від 28.02.2012.

ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» отримані Витяги з Єдиного реєстру податкових накладних з підтвердженням реєстрації.

Надані податкові накладні оформлені с порушенням вимог п. 2 «Порядку заповнення податкової накладної", тому згідно п.198.6. ст. 198 Податкового кодексу України суми ПДВ у розмірі 137646,34 грн. не можуть бути включені до складу податкового кредиту лютого 2012 року.

Порядок визначення суми податку, яка підлягає бюджетному відшкодуванню та строки проведення розрахунків встановлені ст. 200 Податкового кодексу України, а саме:

Згідно п. 200.1. Податкового кодексу «Сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду».

Згідно п. 200.2. Податкового кодексу «При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом».

Згідно п. 200.3. Податкового кодексу «При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду».

Згідно п. 200.4. Податкового кодексу «Якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то:

а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг;

б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду».

Згідно з даними Декларації з ПДВ за лютий 2012 року від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту (рядок 19) становить -2874204 грн.

Згідно даним Додатка 2 (Д2) до Податкової декларації за ПДВ за лютий 2012 року (т.1 а.с.69) частина залишку від'ємного значення, фактично сплачена ВАТ «Суднобудівний завод «Залів» постачальникам або до Державного бюджету, не брала участі у розрахунках бюджетного відшкодування та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів складає 2942103 грн., у тому числі:

-за січень 2012 року - 67899 грн.;

-за лютий 2012 року - 2874204 грн.

Судом встановлено, що від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту (рядок 19) за лютий 2012 року становить -2736558 грн.

Сума ПДВ, яка підлягає бюджетному відшкодуванню у лютому 2012 року та відображається у рядку 23 Декларації з ПДВ становить (додаток 3 до цього висновку):

За даними Декларації з ПДВ - 2942103 грн.

За даними перевірки - 2804457 грн.

Розбіжності між даними первинних документів бухгалтерського та податкового обліку та даними Декларації з ПДВ складають 137646 грн. (2804457-2942103) в сторону зменшення бюджетного відшкодування, тому що підприємством завищений податковий кредит за лютий 2012 року у сумі 137646 грн.

Таким чином, ПАТ «Суднобудівний завод «Залів» в порушення вимог п.198.6. ст. 198 Податкового кодексу України до складу податкового кредиту у лютому 2012 року віднесені суми ПДВ у розмірі 137646,34 грн, за податковими накладними, отриманими від наступних контрагентів:

ТОВ «Залів-Метал» у сумі 133693,69грн;

ТОВ «Атан-Крим» у сумі 3383,16грн;

ТОВ «Крим-Донбас» у сумі 254,33грн;

ТОВ «Керч-Автодом» у сумі 278,33грн;

ТОВ «Агропростір -ЛД Плюс» у сумі 36,83грн.

Всього у сумі 137646,34грн, що призвело до завищення податкового кредиту та, як наслідок, бюджетного відшкодування за лютий 2012 року в сумі 137646 грн.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд приходить до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які не підтверджуються достатніми доказами, що свідчить про не обґрунтованість позовних вимог, а отже, податкове повідомлення-рішення прийнято з урахуванням всіх обставин.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства "Суднобудівний завод "Залів" не підлягають задоволенню.

Під час судового засідання, яке відбулось 20.08.2013 року були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 160 КАС України постанову складено у повному обсязі 23.08.2013 року.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 71, 158-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В.Петренко