Постанова № 33155185, 21.08.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 серпня 2013 року Справа № 812/7018/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Гончарової І.А.,

при секретарі судового засідання: Майбороді С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора м.Лисичанська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Лисичанську до Лисичанського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 5» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 23170,34 грн. за рахунок майна, яке знаходиться в податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

12 серпня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора м.Лисичанська в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Лисичанську до Лисичанського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 5» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 23170,34 грн. за рахунок майна, яке знаходиться в податковій заставі.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що у відповідача станом на 21.05.2013 утворився податковий борг з плати за землю в загальній сумі 23170,34 грн., яка складається з суми основного боргу у розмірі 5861,56 грн., штрафної санкції у розмірі 16962,33 грн. та пені у розмірі 346,45 грн.

З метою погашення податкового боргу ДПІ у м. Лисичанську було виставлено відповідачу першу податкову вимогу від 08.10.2001 № 6538/1-34а на суму 866,13 грн. та другу податкову вимогу від 10.12.2007 № 2/187 на суму 11 151,83 грн.

Майно боржника передано у податкову заставу, про що свідчить витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 33392347 від 18.10.2011. Серед майна, переданого у податкову заставу знаходяться вбудовано-прибудоване приміщення площею 415 кв.м, розташоване за адресою: м. Лисичанськ, кв. 40 років Перемоги, №3; підвальне приміщення торгівельного комплексу «Южний», розташоване за адресою: м. Лисичанськ, кв. Жовтневої революції, № 1.

Рішенням Лисичанської міської ради № 36/613 від 23.08.2012 надана згода на реалізацію у рахунок погашення податкового боргу (податок на землю та податок на прибуток) нежитлових вбудовано-прибудованих приміщень, розташованих за адресою: м.Лисичанськ, кв. 40 років Перемоги, 3.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги, надав пояснення аналогічні викладеному в позовній заяві.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату й час слухання справи був повідмолений належним чином, надав заяву про визнання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, з таких підстав.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» (далі - КП «Лисичанська ЖЕК № 5») зареєстровано в якості юридичної особи, ідентифікаційний код 20184663 (арк. справи 7).

Згідно статуту КП «Лисичанська ЖЕК № 5», підприємство утворений на базі майна, що знаходиться в комунальній власності Лисичанської міської ради. Майно підприємства є комунальною власністю Лисичанської міської ради та закріплюється за підприємством на правах повного господарського управління (арк. справи 8-9).

Матеріалами справи підтверджується, що КП «Лисичанська ЖЕК № 5» було подано до ДПІ у м. Лисичанську податкову декларацію з плати за землю №1271 від 14 лютого 2012 року та №9007131887 від 18.02.2013 за 2013 рік з розбивкою річної суми за місяцями (арк. справи 27-30).

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Станом на 21.05.2013 у відповідача утворився податковий борг з плати за землю в сумі 23170,34 грн., в т.ч. за основним платежем - 5861,56 грн., що утворилася в період з грудня 2012 року по квітень 2013 року, штрафних санкцій у розмірі 16962,33 грн. та пеня - 346,45 грн., що підтверджується розрахунком податкового боргу та розрахунком пені, а також податковим повідомленням - рішенням №0000291500 від 16.04.2013 (арк. справи 26).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», який діяв на момент винесення податкових вимог, а саме: 09.10.2001 відповідачу вручено першу податкову вимогу № 6538/1-34а від 08.10.2001, 25.12.2001 відповідачу вручено другу податкову вимогу № 2/187 від 10.12.2001, що підтверджується корінцями вказаних податкових вимог, копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Як вбачається з матеріалів справи, актом опису майна від 12.10.2011 податковим керуючим описано майно боржника - вбудовано-прибудоване приміщення площею 415 кв.м., розташоване за адресою: м. Лисичанськ, кв. 40 років Перемоги,3, інв. № 185; підвальне приміщення торгівельного комплексу «Южний», розташоване за адресою: м. Лисичанськ, кв. Жовтневої революції, 1, інв. № 108 (арк. справи 23).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №33392565 від 18.10.2011, майно згідно акту опису від 12.10.2011 передано до податкової застави (арк. справи 22).

Рішенням Лисичанської міської ради від 23.08.2012 № 36/613 надано згоду на реалізацію в рахунок погашення податкового боргу (податок на землю та податок на прибуток) Комунального підприємства «Лисичанська житлово-експлуатаційна контора № 5» нежитлового вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 215,3 кв.м, розташованого за адресою: м. Лисичанськ, вул. 40 років Перемоги, 3, нежитлового вбудовано-прибудованого приміщення загальною площею 181,6 кв.м, розташованого за адресою: м. Лисичанськ, вул. 40 років Перемоги, 3 (арк. справи 21).

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податковогоборгу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Дотримання податковим органом норм щодо надіслання податкових вимог підтверджено в судовому засіданні.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.6 ст. 95 Податкового кодексу України, у разі якщо сума коштів, отримана у результаті продажу майна платника податків, перевищує суму його грошового зобов'язання та податкового боргу, різниця перераховується на рахунки такого платника податків або його правонаступників.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, і лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Крім того, відповідачем надано відзив, в якому він визнав позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його, судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.

Судом встановлено, що дії відповідача не суперечать закону та не порушують нічиїх прав, свобод та інтересів, тому суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено та підписано 11.02.2013.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 17, 87, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у м. Лисичанську до Лисичанського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 5» про надання дозволу на погашення податкового боргу в сумі 23170,34 грн. за рахунок майна, яке знаходиться в податковій заставі задовольнити у повному обсязі.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у м. Лисичанську на погашення податкового боргу з плати за землю у розмірі 23170,34 грн. (двадцять три тисячі сто сімдесят гривень 34 коп.) за рахунок реалізації майна Лисичанського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна контора № 5» (ід. код № 20184663), а саме: нежитлове вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 215,3 кв.м, розташоване за адресою: м. Лисичанськ, кв. 40 років Перемоги, 3; нежитлове вбудовано-прибудоване приміщення загальною площею 181,6 кв.м., розташоване за адресою: м. Лисичанськ, кв. 40 років Перемоги, 3.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 27 серпня 2013 року.

Суддя І.А. Гончарова