Постанова № 3314723, 26.01.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

26.01.2009 р.                                                                                                     № 13/485

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого - судді Степанюка А.Г. при секретарі Федоровій О.В., розглянувши справу

за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»

до Головного Київського міського управління у справах захисту прав споживачів

про скасування постанови №001732 від 29.08.08 р. про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів», якою застосовано штраф у розмірі 14962,99 грн.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено, про що повідомлено сторін після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що вважає, що чинне законодавство України він не порушував. Посилається на те, що злив доставлених нафтопродуктів проводиться в резервуар незалежно від його заповнення попередньою поставкою, тому в цьому резервуарі може знаходитись бензин з різною датою виготовлення. Зазначає, що, відповідно до п. 28 Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами, забороняється тільки злив неетилового бензину в ємкості, в яких знаходився етилований бензин, без відповідної їх зачистки від нього.

У письмовому запереченні проти позову, а також повноважні представники Відповідача у судовому засіданні повідомили, що проти позову заперечують. В обґрунтування свого заперечення вказують, що в ході перевірки було виявлені порушення законодавства про захист прав споживачів, а саме: на бензин автомобільний марки А-76 відсутня необхідна, доступна, достовірна та своєчасна інформація про дату виготовлення, що не відповідає вимогам п. 9 «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами»затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 20.12.1997 року №1442 та ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів»(далі за текстом – Закон).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, дослідивши подані докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта»має статус юридичної особи, присвоєно ідентифікаційний код 31088169, що підтверджується довідкою АБ №178168 з ЄДРПОУ. Відповідно до цієї ж довідки видати діяльності за КВЕД є: оптова торгівля паливом; виробництво продуктів нафтоперероблення; роздрібна торгівля пальним; оптова торгівля хімічними продуктами; діяльність автомобільного вантажного транспорту.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про захист прав споживачів»від 12.05.1991 року з наступними змінами і доповненнями, спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі здійснюють державний контроль за додержанням законодавства про захист прав споживачів, забезпечують реалізацію державної політики щодо захисту прав споживачів і мають право: - перевіряти у суб’єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, якість продукції, додержання обов’язкових вимог щодо безпеки продукції, а також додержання правил торгівлі та надання послуг; безперешкодно відвідувати та обстежувати відповідно до законодавства будь-які виробничі, складські, торговельні та інші приміщення цих суб’єктів. Порядок проведення таких перевірок визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів; накладати на суб’єктів господарювання сфери торгівлі і послуг, у тому числі ресторанного господарства, стягнення, передбачені статтею 23 цього Закону, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

22.08.2008 року Головним Київським міським управлінням у справах захисту прав споживачів проведено планову перевірку дотримання законодавства про захист прав споживачів «НК Альфа-Нафта»за адресою: м. Київ, вул. Жмеринська, 1-А.

За результатами перевірки дотримання законодавства про захист прав споживачів складено акт № 001267 від 22.08.08 в якому зафіксовані виявлені під час перевірки порушення законодавства про захист прав споживачів, а саме: на бензин автомобільний марки А-76 відсутня необхідна, доступна, достовірна та своєчасна інформація про дату виготовлення що не відповідає вимогам п. 9 «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами»затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 20.12.1997 року №1442 та ст. 15 Закону.

На підставі акту перевірки №001267 від 22.08.08 Відповідачем винесено постанову №001732 від 29.08.2008 року про накладення стягнень передбачених статтею 23 Закону, якою на Позивача накладено штраф у розмірі 14 962,99 грн.

Досліджуючи надані докази, оцінюючи їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів»споживач має право на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товар, у тому числі і щодо зазначення дати виготовлення товару, крім того інформація повинна бути надана споживачеві до придбання ним товару.

Відповідно до п. 27 «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами», затверджених Постановою Кабінету міністрів України №1442від 20.12.1997р. приймання нафтопродуктів провадиться суб'єктом господарської діяльності лише за наявності супровідних документів (товарно-транспортна накладна, рахунок-фактура, прибутково-видаткова накладна, документи, що засвідчують належну якість та безпеку товарів, тощо).

Згідно з п. 7.1 ст. 7 ДСТУ 4063-2001, бензини приймаються партіями. Партією вважається будь-яка кількість однакової за якісними показниками продукції, яка супроводжується одним документом про якість, оформленим за ГОСТ 1510-84.

Відповідно до п. 1.6. ГОСТ 1510-84 документ про якість нафтопродуктів повинен містити інформацію, вказану у п. 1.2., а саме: (далі мовою оригіналу) - наименование нефтепродукта, марку, товарний знак предприятия-изготовителя, массу брутто и нетто, дату - месяц и год изготовления нефтепродукта, номер партии, обозначение стандарта.

Крім того, у відповідності до вимог п. 9 «Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами»затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20 грудня 1997 року №1442, у разі продажу нафтопродуктів вітчизняного та іноземного виробництва суб'єкт господарської діяльності зобов'язаний забезпечити надання покупцям державною мовою доступної та достовірної і своєчасної інформації про ці товари у тому числі щодо зазначення дати виготовлення.

Судом враховується, що у супровідній документації, яка була надана під час перевірки посадовим особам Відповідача на бензини, що перебували в реалізації, інформація про дату виготовлення була присутня на всі бензини, крім бензину А-76.

Позивачем не наведено підстав та посилань на норми чинного законодавства, які б доводили неправомірність дій Відповідача щодо винесення оскаржуваної постанови.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач при винесенні оскаржуваної постанови діяв обгрунтовано та в межах чинного законодавства.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд прийшов до висновку, що постанова Головного Київського міського управління у справах захисту прав споживачів про накладення стягнень, передбачених ст. 23 Закону України «Про захист прав споживачів»винесена законно, обґрунтовано та скасуванню не підлягає.

Адміністративний позов товариство з обмеженою відповідальністю «НК Альфа-Нафта» є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 94, 158-163 КАС України, адміністративний суд -

ПОСТАНОВИВ:

                    У задоволенні адміністративний позов відмовити повністю.

          Згідно ст.ст. 185-186 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі мають право оскаржити в апеляційному порядку Постанову повністю або частково. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня проголошення, апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Дані заяви подаються до апеляційного суду через суд першої інстанції.

Згідно ст. 254 КАС України Постанова, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                                                                       А. Степанюк

Повний текст постанови виготовлено і підписано 24.02.09 р.