Постанова № 33131694, 14.08.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Галатіна О.О.

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 серпня 2013 року справа №805/8155/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Сухарька М.Г., суддів Білак С.В., Гаврищук Т.Г.,

секретар судового засідання Костроміна Г.С.,

за участю сторін: від позивача Ровицька Л.М., від відповідача Петренко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 р. у справі № 805/8155/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БМС" до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду с позовною заявою до Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення №0002111501 від 22.05.2013 року яким накладено штраф за затримку сплати суми грошового зобов'язання.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 р. позовні вимоги задоволені в повному обсязі.

Не погодившись з ухваленим судовим рішенням, відповідач звернувся до Донецького апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою. Відповідач вказав на невірне тлумачення та застосування судом норм матеріального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, відмовивши в задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача та участників судового процесу, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права приходить до наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім БМС" є юридичною особою, зареєстрований виконавчим комітетом Донецької міської ради 08.02.2005 року, ІНН 33393422, включене до ЄДРПОУ (довідка АБ № 711879). Підприємство взяте на облік, як платник податків в Жовтневій МДПІ м. Маріуполя. Згідно з свідоцтвом № 100162488 НБ № 024637 Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім БМС" є платником податку на додану вартість.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року по справі № 2-а-22448/10/0570 за позовом Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім БМС" про стягнення заборгованості з податку на прибуток у сумі 1 670 457,46 грн., позовні вимоги були задоволені повністю. Постанова набрала законної сили.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 6 жовтня 2011 року було розстрочене виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року по справі № 2-а-22448/10/0570 строком на три роки суму податкового боргу у розмірі 1 670 457,46 грн., яка була стягнута за вищевказаною постановою. Ухвалою суду про розстрочення виконання постанови суду було встановлено суму платежу за перший місяць 46 359,69 грн. та наступні 35 місяців по 46 401,60 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року по справі № 2-а-22448/10/0570 визначено, що борг ТОВ "ТД БМС" виник внаслідок самостійно визначених сум податку на прибуток, які не були сплачені у встановлений законом строк, а також сум, донарахованих платнику податків податковим органом відповідними рішеннями, які за наслідками судового оскарження стали узгодженими.

25.06.2010 року Жовтневою МДПІ м. Маріуполя Донецької області ДПС проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ "ТД БМС" з питання своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на прибуток з урахуванням ухвали про розстрочку Донецького окружного адміністративного суду за період з 25.06.2010 року - 30.04.2013 року, про що складено відповідний акт № 1108/15-1/33393422.

Перевіркою встановлено, що згідно ухвали суду від 6 жовтня 2011 року підприємству надано розстрочку про стягнення заборгованості на три роки на суму 1 669 894,27 грн. Згідно графіку погашення розстрочених платежів на підставі рішення суду, щомісячне нарахування складається з суми - 46 385,95 грн.

Згідно з п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України у день сплати розстрочки, на суму боргу автоматично нараховується штрафна санкція , оскільки платником порушено терміни сплати визначеного грошового зобов'язання з податку на прибуток протягом строків визначених п. 57.1. п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України.

За наслідками перевірки прийняте податкове повідомлення-рішення № 0002111501 від 22.05.2013 року та зобов'язано відповідача за затримку на 1041, 1014, 983, 889, 867 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 69 487,60 грн., сплатити суму штрафу у розмірі 20% від вказаної суми - 13 897 грн. 52 коп.

Пунктами 57.1, 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання, платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суми які були стягнуті з відповідача постановою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року по справі № 2-а-22448/10/0570, є узгодженими.

Суд першої інстанції посилався на п. 32.1. статті 32 Податкового кодексу України де передбачено, що зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк.

Слід зазначити, що наступні висновки суду, які узгоджувались з позицією позивача, є хибними і не відповідають нормам діючого податкового законодавства.

Судова колегія не погоджується з позицією щодо невірного застосування до спірних відносин положень Наказу ДПА України від 07.12.2010 року № 927 «Про затвердження методичних рекомендацій щодо взаємодії структурних підрозділів органів державної податкової служби при розстроченні (відстроченні) на підставі рішення суду сум заборгованості за платежами, контроль за справлянням яких здійснюються органами ДПС» (далі - Методичні рекомендації), так як положення цього Наказу відповідають вимогам податкового законодавства і не мають будь-яких протиріч з Податковим кодексом України.

На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 6 жовтня 2011 року про розстрочення виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року по справі № 2-а-22448/10/0570, розстрочення боргу було проведено податковою інспекцією відповідно до вимог Наказу ДПА України від 07.12.2010р. №927. Згідно з Додатком № 1 до Методичних рекомендацій, в обліковій картці платника в період дії розстрочення податкового боргу пеня та відповідні штрафи нараховуються на загальних підставах, включаючи період розстрочення на суму такого податкового боргу за весь період його існування (тобто з 26.06.2010р. по день фактичного погашення розстроченого за рішенням суду, податкового боргу).

Враховуючи вищевикладене, у день сплати розстроченого боргу (відповідно до

постанови суду про розстрочення боргу), а саме 04.03.2013р. у сумі 2238,45 грн., платнику

податків нарахований штраф у розмірі 447,69 грн. (20% від суми сплати) за період з 25.06.2010р. (гранична дата сплати узгодженого в судовому порядку боргу) по 04.03.2013р, що складає 983 дня затримки сплати заборгованості.

Аналогічно: у день сплати заборгованості (відповідно до постанови суду про розстрочення боргу) - 04.04.2013р. у сумі 32 227,60 грн. платнику податків нарахований штраф у розмірі 6445,52 грн. за період з 25.06.2010р. по 04.04.2013р., що складає 1014 , день затримки сплати заборгованості.

Також у день сплати розстроченого боргу (відповідно до декларації за 9 місяців 2010р.) - 04.04.2013р. у сумі 277,75 грн., платнику податків нарахований штраф у розмірі 55,55 грн. за період з 19.11.2010р. (це гранична дата сплати самостійно визначеного зобов'язання з податку на прибуток по декларації за 9 місяців 2010р.) по 04.04.2013р., що складає 867 днів затримки сплати заборгованості..

Також у день сплати заборгованості (відповідно до постанови суду про розстрочення боргу) - 30.04.2013р. у сумі 34 466,05 грн. платнику податків нарахований штраф у розмірі 6893,214 грн. за період з 25.06.2010р. по 30.04.2013р., що складає 1041 день затримки сплати заборгованості.

Крім того, у день сплати розстроченого боргу (відповідно до декларації за 9 місяців 2010р.) - 30.04.2013р. у сумі 277,75 грн., платнику податків нарахований штраф у розмірі 55,55 грн. за період з 19.11.2010р. (це гранична дата сплати самостійно визначеного зобов'язання з податку на прибуток по декларації за 9 місяців 2010р.) по 30.04.2013р., що складає 889 днів затримки сплати заборгованості (додаток до Акту перевірки). Загальна сума штрафу складає 13 897,52 грн.

Відповідно до п. 126.1.ст. 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем

строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми

податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового

боргу.

Судова колегія повністю погоджується з доводами апеляційної скарги, що зазначена норма податкового законодавства є нормою прямої дії і ніяким чином не звільняє платника податків від нарахування та сплати штрафу за порушення правил сплати (перерахування) податків у разі наявності судового рішення про надання розстрочки сплати узгоджених податкових зобов'язань.

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції не відповідає вимогам матеріального та процесуального права і повинно бути скасоване з підстав, що наведені в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 2, 11, 21, 70, 71, 159, 160, 184, 195, 196, 198 - 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Жовтневої об'єднаної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 р. у справі № 805/8155/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БМС" до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 р. у справі № 805/8155/13-а - скасувати.

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "БМС" до Жовтневої міжрайонної державної податкової інспекції м. Маріуполя Головного управління Міндоходів у Донецькій області про скасування податкового повідомлення-рішення №0002111501 від 22.05.2013 року про накладення штрафу за затримку сплати суми грошового зобов'язання - відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови ухвалені в нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 14 серпня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 19 серпня 2013 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: Сухарьок М.Г.

Судді: Білак С.В.

Гаврищук Т.Г.