Постанова № 33131546, 20.08.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 серпня 2013 року (11 год. 00 хв.)Справа № 808/6461/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Садового І.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області

до: Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно - будівельне та монтажно - налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія»

про: надання дозволу на погашення усієї суми - 20 183 грн. 71 коп. податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

ВСТАНОВИВ:

23.07.2013 Державна податкова інспекція у Заводському районі м.Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно - будівельне та монтажно - налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» (далі - відповідач) про надання дозволу на погашення усієї суми - 20 183 грн. 71 коп. податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою суду від 24.07.2013 відкрито провадження в адміністративній справі №808/6461/13-а, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 08.08.2013.

Позивач у судове засідання не з'явився, направив суду клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі. Згідно позовної заяви просить надати дозвіл на погашення усієї суми - 20 183 грн. 71 коп. податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України. Зазначає, що у відповідача існує податкова заборгованість, яка виникла у зв'язку із несплатою останнім самостійно задекларованих сум податкових зобов'язань та на підставі несплати, визначених податковою сум податкових зобов'язань. Просить позов задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з'явився, направив суду заяву відповідно до якої визнав позовні вимоги та наявність податкового боргу. Просить розглянути справу без його участі.

Відповідно до ч.4 ст.122 особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, Державне підприємство «Державне спеціалізоване ремонтно - будівельне та монтажно - налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» (код ЄДРПОУ 20476555) зареєстроване 20.02.2003 виконавчим комітетом Запорізької міської ради як юридична особа за юридичною адресою: вул.Теплобудівна, буд.20, м.Запоріжжя, 69008, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 17.06.2013.

Згідно розрахунку, наданого податковим органом до матеріалів справи судом встановлено, що заборгованість до бюджету по податку на додану вартість виникла на підставі наступного.

30.10.2012 самостійно донараховано основного платежу згідно Декларації №9062770454 від 15.10.2012 у розмірі 10 788 грн. У зв'язку з наявністю переплати у розмірі 221 грн., сума боргу склала 10 567 грн.

17.12.2012 в рахунок погашення боргу надійшла сума в розмірі 3 000 грн. У зв'язку з чим нарахована пеня в сумі 34 грн. 67 коп. Сума боргу склала 10 567 - 3 000 + 34 грн. 67 коп. = 7 601 грн. 67 коп.

26.12.2012 в рахунок погашення боргу надійшла сума в розмірі 3 000 грн. У зв'язку з чим нарахована пеня в сумі 107 грн. 57 коп. Сума боргу склала 7 601 грн. 67 коп. - 3 000 грн. + 107 грн. 57 коп. = 4 709 грн. 24 коп.

30.12.2012 самостійно донараховано основного платежу згідно Декларації №9080088734 від 19.12.2012 у розмірі 4 545 грн. Сума боргу склала 4 709 грн. 24 коп. + 4 545 грн. = 9 254 грн. 24 коп.

30.01.2013 самостійно донараховано основного платежу згідно Декларації №9084894607 від 17.01.2013 у розмірі 2 529 грн. Сума боргу склала 9 254 грн. 24 коп. + 2 529 = 11 783 грн. 24 коп.

02.02.2013 нараховано штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № 0000171500 від 14.01.2013 у розмірі 2 113 грн. 40 коп. Сума боргу склала 11 783 грн. 24 коп. + 2 113 грн. 40 коп. = 13 896 грн. 64 коп. (податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 23.01.2013).

02.02.2013 нараховано штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № 0000161500 від 14.01.2013 у розмірі 12 781 грн. 25 коп. Сума боргу склала 13 896 грн. 64 коп. + 12 781 грн. 25 коп. = 26 677 грн. 89 коп. (податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 23.01.2013).

12.02.2013 в рахунок погашення боргу надійшла сума в розмірі 1 000 грн. У зв'язку з чим нарахована пеня в сумі 8 грн. 63 коп. Сума боргу склала 26 677 грн. 89 коп. - 1 000 грн. + 8 грн. 63 коп. = 25 686 грн. 52 коп.

12.02.2013 нараховано штрафних санкцій згідно податкового повідомлення-рішення № 0000391500 від 14.02.2013 у розмірі 200 грн. Сума боргу склала 25 686 грн. 52 коп. + 200 = 25 886 грн. 52 коп. (податкове повідомлення - рішення отримане відповідачем 20.02.2013).

07.03.2013 в рахунок погашення боргу надійшла сума в розмірі 1 000 грн. У зв'язку з чим нарахована пеня в сумі 14 грн. 30 коп. Сума боргу склала 25 886 грн. 52 коп. - 1 000 грн. + 14 грн. 30 коп. = 24 900 грн. 82 коп.

30.03.2013 самостійно донараховано основного платежу згідно декларації №9013633829 від 18.03.2013 у розмірі 2 878 грн. Сума боргу склала 24 900 грн. 82 коп.+ 2 878 грн. = 27 778 грн. 82 коп.

30.04.2013 самостійно нараховано основного платежу згідно декларації №9021519815 від 18.04.2013 у розмірі 2 907 грн. Сума боргу склала 27 778 грн. 82 коп.+ 2 907 грн. =30 685 грн. 82 коп.

05.06.2013 інкасовим дорученням (розпорядженням) з розрахункового рахунку списано коштів в рахунок погашення боргу у розмірі 4 745 грн. 70 коп. У зв'язку з чим донарахована пеня в сумі 141 грн. 59 коп. Сума боргу склала 30 685 грн. 82 коп. -4 745 грн. 70 коп.+141 грн. 59 коп. = 26 081 грн. 71 коп.

12.06.2013 інкасовим дорученням (розпорядженням) з розрахункового рахунку списано коштів в рахунок погашення боргу у розмірі 128 грн. 21 коп. У зв'язку з чим донарахована пеня в сумі 4 грн. 05 коп. Сума боргу склала 26 081 грн. 71 коп. - 128 грн. 21 коп. + 4 грн. 05 коп. = 25 957 грн. 55 коп.

30.06.2013 самостійно донараховано основного платежу згідно декларації №9036228615 від 19.06.2013 у розмірі 2 399 грн. Сума боргу склала 25 957 грн. 55 коп. + 2 399 грн. = 28 356 грн. 55 коп.

10.07.2013 інкасовим дорученням (розпорядженням) з розрахункового рахунку списано коштів в рахунок погашення боргу у розмірі 8 355 грн. 56 коп. У зв'язку з чим донарахована пеня в сумі 316 грн. 17 коп. Сума боргу склала 28 356 грн. 55 коп. - 8 355 грн. 56 коп. + 316 грн. 17 коп. = 20 183 грн. 71 коп.

Крім того, позивачем було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 05.11.2012 №151, яка була отримана 08.11.2012 згідно поштового повідомлення про вручення.

Також, матеріалами справи встановлено, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.04.2013 по справі №808/3163/13-а було задоволено адміністративний позов ДПІ у Заводському районі м.Запоріжжя Запорізької області ДПС до Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно - будівельне та монтажно - налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» про стягнення з останнього податкового боргу у розмірі 24 900 грн. 82 коп., який виник на підставі зазначених вище узгоджених податкових зобов'язань.

Відповідач не надав доказів сплати податкового боргу.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказів сплати, визначених у поданих податкових деклараціях сум податкового зобов'язання з податку на додану вартість у повному обсязі відповідачем не надано.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Визначені податковим органом зобов'язання відповідачем у добровільному порядку не сплачені.

У зазначені строки нараховані податкові зобов'язання не сплачено, тому згідно п.п.14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України, це є податковим боргом; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Після закінчення встановлених Податковим кодексом України строків погашення узгодженого грошового зобов'язання відповідно з п.п. 129.1.1 ст. 129 цього кодексу нараховується пеня.

Відповідно до пп. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

За правилами пп. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Відповідачу направлялася податкова вимога від 05.11.2012 №151 , яка була отримана відповідачем 08.11.2012, про що свідчить поштове повідомлення про вручення.

Згідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими органами.

Згідно п. 88.1 ст. 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Відповідно пп. 89.1.1 п. 89.1, п. 89.2, п. 89.3 ст. 89 Податкового кодексу України, право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку.

Право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності у день виникнення такого права.

Майно на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Судом встановлено, що 24.01.2013 позивачем було прийнято рішення №1 про опис майна у податкову заставу.

Згідно з актом опису майна від 24.01.2013 №1/232/10/19-013 позивач провів опис майна відповідача на загальну суму 12 100 грн.

Як свідчать матеріали справи, позивач звертався з позовною заявою до Запорізького окружного адміністративного суду про стягнення з відповідача коштів за податковим боргом. Запорізьким окружним адміністративним судом було задоволено позов позивача (справа №808/3163/13-а) щодо стягнення коштів за податковим боргом з відповідача у розмірі 24 900 грн. 82 коп.

З метою погашення податкового боргу відповідача на виконання рішення суду позивач надсилав інкасові доручення (розпорядження) до установ банку, а саме: від 10.06.2013 №293-295, від 12.06.2013 №299-301, від 13.06.2013 №303-305, від 14.06.2013 №307 - 309, від 17.06.2013 №312-314, від 18.06.2013 №316- 318 до АТ «УкрСиббанк», які були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунках.

Судом встановлено, що активи відповідача знаходяться в податковій заставі, про що свідчить акт опису майна, на які поширюється право податкової застави від 24.01.2013 №1/232/10/19-013 та витяг про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Позивачем направлялися листи до ВРЕВ -3 УДАІ ГУМВС України в Запорізькій області від 24.12.2012 №5031/10/19-013, Відділу Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області від 02.01.2013 №5158 щодо наявності майна у відповідача.

Згідно наданих відповідей зазначених установ за відповідачем не зареєстроване будь - яке майно.

У відповідності до п.п. 95.1 та 95.2 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ч.2 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області до Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно - будівельне та монтажно - налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» про надання дозволу на погашення усієї суми - 20 183 грн. 71 коп. податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі - задовольнити.

Надати дозвіл Державній податковій інспекції у Заводському районі м.Запоріжжя Головного Управління Міндоходів у Запорізькій області на погашення усієї суми податкового боргу платника податків - Державного підприємства «Державне спеціалізоване ремонтно - будівельне та монтажно - налагоджувальне управління «Запоріжжякомунекологія» (вул.Тролейбусна, буд.20, м.Запоріжжя, код ЄДРПОУ 20476555) у розмірі 20 183 (двадцять тисяч сто вісімдесят три) грн. 71 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий