Постанова № 33123916, 12.08.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2013 року (14 год. 20 хв.) Справа № 808/6498/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лазаренка М.С.,

при секретарі судового засідання Кретові К.С.;

за участю:

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

до: Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області

про: стягнення податкового боргу з рахунків платника податків,

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (далі - Василівське відділення Токмацької ОДПІ або позивач) до Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області (далі - КП «Добробут» або відповідач), в якому позивач просить стягнути кошти з рахунків платника податків у всіх банках у розмірі 79 558,97 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, проте надав через канцелярію до суду відзив на адміністративний позов, в якому позовні вимоги визнає у повному обсязі та просить розстрочити виконання судового рішення терміном на 12 місяців починаючи з вересня 2013 року.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів частини шостої статті 128 та частини першої статті 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI передбачено обов'язок платників податків сплачувати податків та зборів у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 20.1.18. статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, що КП «Добробут», зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа, розпорядженням голови Василівської райдержадміністрації 25.06.2000 року за № 10801020000000748, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію та взято на облік в обласному управлінні статистики з присвоєнням ідентифікаційного коду 35925015, та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість на загальну суму 79558,97 грн., який виник у зв'язку з несплатою податкових зобов'язань, а саме:

- на підставі податкової декларації №9028972594 від 20.05.2013 року визначено суму зобов'язань до сплати по податку на додану вартість у розмірі 33845,00 грн. з терміном сплати до 30.05.2013 року;

- на підставі податкового повідомлення - рішення №0001481500 від 21.05.2013 року визначено суму штрафу до сплати у розмірі 20% від суми узгодженої податковою декларацією, а саме 6361,74 грн. з терміном сплати до 30.05.2013 року;

- на підставі податкової декларації №9036402584 від 19.06.2013 року визначено суму зобов'язань до сплати по податку на додану вартість у розмірі 36019,00 грн. з терміном сплати до 30.06.2013 року;

- на підставі податкового повідомлення - рішення №0002221500 від 20.06.2013 року визначено суму штрафу до сплати у розмірі 20% від суми узгодженої податковою декларацією, а саме 3333,23 грн. з терміном сплати до 30.06.2013 року.

Загальна сума боргу станом на 22.07.2013 року склала 79558,97 грн. Станом на час розгляду справи відповідачем до бюджету не сплачена.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 131.1 статті 131 ПК України нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.

Згідно з пунктом 5.3 статті 5 Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 року № 953 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.12.2010 року за № 1350\18645, за бажанням платника податків органами державної податкової служби проводиться звірення зарахованих та погашених сум.

Таким чином, нарахування пені проводиться в автоматичному режимі органами державної податкової служби, при цьому таке нарахування розпочинаються від дня граничного строку сплати зобов'язання та закінчується днем погашення зобов'язання.

У зазначені строки податкові зобов'язання не сплачені, а тому у відповідності до пункту 59.1 статті 59 ПК України визнається сумою податкового боргу платника податків.

Сума податкового боргу відповідачем не оскаржувалась.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може не надсилатися, якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (пункт 59.1 статті 59 ПК України).

У зв'язку з несплатою платником податків узгоджених сум податкових зобов'язань, ДПІ вживалися заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме згідно пункту 59.1 статті 59 ПК України, де визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога форми «Ю» № 37 від 31.07.2012 року на суму 29699,53 грн. була направлена відповідачу та отримана головним бухгалтером підприємства КП «Добробут» Бабівською В.О. особисто 01.08.2012 року, що підтверджується корінцем податкової вимоги.

У державному реєстрі застав рухомого майна внесено запис про заставу номер 37272531.

Відповідно до пункту 59.5 статті 50 Податкового кодексу, у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Таким чином, кодексом не передбачено надіслання податкових вимог на кожну суму боргу, а тому податкові вимоги на борг, що утворився після надіслання вимоги не надсилались.

Примусове стягнення податкової заборгованості - передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків.

За приписами пунктів 95.1, 95.2 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

На момент розгляду справи у суді, вказана сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена, заборгованість перед бюджетом не погашена.

Частиною першою статті 11 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно із частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Проаналізувавши вищезазначені норми законодавства, всебічно розглянувши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Щодо заяви про надання розстрочки виконання судового рішення суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Як вбачається з заяви, відповідач просить надати розстрочку строком на 12 місяців, починаючи з вересня 2012 року, посилаючись на наступне.

Станом на 01.07.2013 року КП «Добробут» перебуває у складному фінансовому становищі, що значно ускладнює оплату боргу одразу та у повному обсязі, а саме:

- заборгованість за товари, роботи та послуги становить 222,8 тис. грн.,

- заборгованість по заробітній платі - 135,5 тис. грн.,

- заборгованість перед бюджетом - 227,0 тис. грн.,

- заборгованість по іншим поточним зобов'язанням - 244,4 тис. грн.

Разом з тим, заборгованість Василівської міської ради перед КП «добробут» за виконані роботи та надані послуги у 2013 році складає 147,8 тис. грн.

Як зазначає відповідач у своїй заяві, погашення податкового боргу у повному обсязі потягне за собою повну зупинку у наданні житлово - комунальних послуг та робіт по благоустрою міста.

Вказані дані свідчать про те, що відповідач не має можливості розрахуватися із позивачем одноразово та в короткий строк. Стягнення суми заборгованості за виконавчим документом призведе до зупинення діяльності відповідача, яка є соціально важливою та не може бути припинена, що в свою чергу спричинить зменшення надходжень від наданих послуг, призведе до його повної неплатоспроможності, може викликати спалах епідемій внаслідок порушення санітарно-гігієнічних норм.

Крім того, представник позивача проти заявленого клопотання не заперечив, про що є відмітка з особистим підписом на заяві відповідача про надання розстрочки строком на 12 місяців.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість надання відповідачу розстрочки строком на 12 місяців з наступним графіком: з вересня 2013 року по липень 2014 року - рівними платежами у розмірі 6630,0 грн., у серпні 2014 року - 6628,97 грн.

Відповідно до приписів пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 11, 17, 158 - 163, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби в особі Василівського відділення Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби до Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області про стягнення податкового боргу з рахунків платника податків. - задовольнити.

2. Стягнути з рахунків платника податків Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 35925015) на погашення податкового боргу заборгованість з податку на додану вартість у розмірі 79558 (сімдесят дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 97 коп. на р/р 31115029700044, код платежу 14010100, отримувач: Місцевий бюджет Степногірської селищної ради, ЄДРПОУ 38025519, УК у Василівському районі, МФО 813015.

3. Розстрочити виконання судового рішення про стягнення з Комунального підприємства «Добробут» Василівської міської ради Запорізької області (код ЄДРПОУ 35925015) суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 79558 (сімдесят дев'ять тисяч п'ятсот п'ятдесят вісім) грн. 97 коп. шляхом розстрочення його сплати терміном на 12 (дванадцять) місяців зі сплатою 6630 (шість тисяч шістсот тридцять) грн. 00 коп. щомісяця з вересня 2013 року по липень 2014 року та 6628 (шість тисяч шістсот двадцять вісім) 97 коп. - у серпні 2014 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Лазаренко