Постанова № 33123352, 02.08.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 серпня 2013 року Справа №827/1211/13-а

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді: Куімова М.В.;

за участю секретаря: Євтушенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Приватного підприємства "ТС Сервіс" до Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ПП "ТС Сервіс" звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Позовні вимоги мотивовані тим, що 01 квітня 2013 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС була проведена камеральна перевірка ПП "ТС Сервіс" з питань своєчасності подання податкової звітності по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2013 рік. За результатами перевірки було складено акт № 183/1500/33459975/32 від 01 квітня 2013 року. В ході перевірки відповідачем нібито було встановлено порушення з боку позивача вимог п. 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, що виразилось у неподанні податкової декларації з плати за землю за 2013 рік. На підставі акту перевірки № 183/1500/33459975/32 від 01 квітня 2013 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000571500 від 12 квітня 2013 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій з земельного податку в сумі 170,00 грн.. Позивач зазначає, що рішенням Севастопольської міської Ради № 3877 від 12 вересня 2012 року з позивачем розірвано договір від 14 липня 2008 року оренди земельної ділянки загальною площею 3,4161 га, розташованої по вул. Крестовського, 54-А. Рішенням Севастопольської міської Ради № 3894 від 12 вересня 2012 року з позивачем розірвано договір від 27 липня 2007 року оренди земельної ділянки загальною площею 0,4012 га по вул. Комунарів, 18-А. 30 липня 2012 року позивачем за вих. № 57/11-12 та вих. № 59/11-12 на адресу Севастопольської міської Ради було направлено листа разом з угодою про дострокове розірвання договору оренди земельних ділянок ( в 3-х екземплярах) та заяву ПП "ТС Сервіс" до Головного управління Держземагенства в м. Севастополі від 30 липня 2012 року № 56/11-12 та № 58/11-12 про здійснення державної реєстрації угоди про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок. 18 січня 2013 року позивачем до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС було подано лист з повідомленням про те, що ПП "ТС Сервіс" не буде подавати податкові декларації про плату за земельні ділянки за 2013 рік, у зв'язку з розірванням договорів оренди земельних ділянок, розташованих по вул. Комунарів, 18-А та по вул. Крестовського, 54-А у м. Севастополі. 18 квітня 2013 року позивачем було отримано податкове повідомлення-рішення № 0000571500 від 12 квітня 2013 року ДПІ у Балаклавському району м. Севастополя ДПС про нарахування штрафу в розмірі 170,00 грн. Позивач вважає, що оскаржуване податкове повідомлення - рішення прийнято протиправно, оскільки позивач, станом на 2013 рік, не має в оренді будь-яких земельних ділянок та не повинен нараховувати суму орендної плати та надавати податкові декларації з цього приводу.

Представник позивача Кузнецов О.А. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Ольжич О.О. проти задоволення позову заперечував з підстав, вказаних у запереченнях.

Суд, заслухавши представників сторін, встановивши обставини по справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У судовому засіданні встановлено, що 01 квітня 2013 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС була проведена камеральна перевірка ПП "ТС Сервіс" з питаннь своєчасності подання податкової звітності по орендній платі за землі державної або комунальної власності на 2013 рік. За результатами перевірки відповідачем було складено акт № 183/1500/33459975/32 від 01 квітня 2013 року, у якому зазначено про порушення позивачем вимог п.286.2 статті 286 Податкового кодексу України, що виразилось у неподанні податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік.

На підставі акту перевірки № 183/1500/33459975/32 від 01 квітня 2013 року ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя ДПС було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000571500 від 12 квітня 2013 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій з земельного податку в сумі 170 гривень.

Також встановлено, що рішенням Севастопольської міської Ради № 3877 від 12 вересня 2012 року з ПП "ТС Сервіс" було розірвано договір оренди земельної ділянки від 14 липня 2008 року (загальною площею 3,4161 га по вул. Крестовського, 54-А). Рішенням Севастопольської міської Ради № 3894 від 12 вересня 2012 року з ПП "ТС Сервіс" було розірвано договір оренди земельної ділянки від 27 липня 2007 року (загальною площею 0,4012 га по вул. Комунарів, 18-А ).

30 листопада 2012 року, між Севастопольською міською Радою та ПП «ТС Сервіс», було укладено дві угоди про дострокове розірвання договорів оренди земельних ділянок по вул. Крестовського, 54-а та вул. Комунарів, 18-а.

18 січня 2013 року вх. № 146/10 до ДПІ у Балаклавському районі м. Севастополя позивачем було надано листа з інформацією про те, що ПП "ТС Сервіс" не буде розраховувати суму орендної плати та подавати податкові декларації про плату за земельні ділянки за 2013 рік, у зв'язку з розірванням договорів оренди земельних ділянок.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі Кодекс № 2755), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16 Кодексу, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Частиною першою статті 206 Земельного кодексу України від 25 жовтня 2001 року № 2768-ІІІ (долі Кодекс № 2768) передбачено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно до підпункту 269.1.2 пункту 269.1 статті 269 Кодексу № 2755, платниками податків є землекористувачі.

Відповідно до підпункту 270.1.1 пункту 270.1 статті 270 Кодексу № 2755, об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Згідно з пунктів 288.1-288.3 Кодексу, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до пункту 288.7 статті 288 Кодексу, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Кодексу, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що станом на 2013 рік, у користуванні ПП "ТС Сервіс" будь-яких земельних ділянок немає, у зв'язку з чим, позивач не має відповідного обов'язку на подачу податкових декларації про плату за земельні ділянки за 2013 рік.

Таким чином, податкове повідомлення-рішення відповідача № 0000571500 від 12 квітня2013 року є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 72, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя Державної податкової служби від 12 квітня 2013 року № 0000571500,- визнати протиправним та скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "ТС Сервіс" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 34 гривні 41 копійки.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Куімов