Постанова № 33112296, 21.08.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2013 р. Справа №818/6822/13-a

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соколов В.М., розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі по тексту - УПФУ в м. Сумах) звернулося до суду з позовом, в якому просило стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1.) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року, а також по фінансовим санкціям у загальному розмірі 5490,77 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, відповідно ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є страхувальником і зареєстрований як платник єдиного внеску в УПФУ в м. Сумах, всупереч вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не сплатила у передбачений законом строк та належному розмірі єдиний внесок за 2012 рік та І квартал 2013 року, визначені вимогою №Ф-357.3 від 23.05.2013, а також фінансові санкції, застосовані згідно з рішенням №3875 від 26.04.2013, загальна сума заборгованості становить 5490,77 грн.

У судове засідання представник позивача не з'явився, у позовній заяві справу просив розглядати без участі його представника (звор.бік а.с.2).

Відповідач, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.11), у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець, відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" зареєстрований в УПФУ в м. Сумах як платник єдиного внеску, що обрав спрощену систему оподаткування (єдиний податок), що вбачається із змісту позову та підтверджується копією реєстру страхувальників ДРСС (а.с.5).

Згідно п.4 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", та п.2.1.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 за №21-5 (далі по тексту - Інструкція №21-5), платниками єдиного внеску є фізичні особи-підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1, п. 4 ч.2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску, до яких відноситься відповідач, зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону - встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 за № 1423.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону № 2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010 № 22-2, зареєстрованої Міністерством юстиції України 01.11.2010 за № 1014/18309 (далі - Порядок) платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період не пізніше 20 числа місяця, що настає за звітним періодом. Базовим звітним періодом для фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену системуоподаткування є календарний рік. Остаточний розрахунок по сплаті єдиного соціального внеску за звітний рік має бути здійснений до 20 січня 2012 року за 2011 рік та до 20 січня 2013 року за 2012 рік.

Пуктом 3.2 Порядку передбачено, що фізичні особи-підприємці самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня 2012 року за 2011 рік та до 10 лютого 2013 року за 2012 рік.

Крім того, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону базою нарахування єдиного внеску для платників, зазначених у п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону, які обрали спрощену систему оподаткуваня є сума, що визначається платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленого Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Для платників фізичних осіб-підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, (платників, зазначених в п. 4, ч. 1 ст. 4 Закону) звітним періодом, починаючи з 13.10.2012, є календарний квартал (відповідно до Закону України «Про внесення змін до статей 9 і 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 5292-УІ від 18.09.2012), тобто фізичні особи-підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, сплачують єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок (згідно абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закону).

Відповідно до п. п. Б р. 6 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування № 21-5 від 27.09.2010 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальнику вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внесків.

Так, спеціалістами УПФУ в м. Сумах сформовано розрахунок сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік в умі 4572,42 грн. і І квартал 2013 року в сумі 1194,03 грн. (часткова сплата складає 445,68 грн.) та направлено відповідачу вимогу про сплату боргу з єдиного внеску №Ф-357.3 від 23.05.2013 на суму 5320,77 грн. (а.с.4,7).

Відповідно п.6.4 розд.6 Інструкції №21-5 вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону №2343 та п.6.5. Інструкції №21-5 протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені. В цей же строк вимога може бути узгоджена чи оскаржена платником в установленому порядку.

Судом, з матеріалів справи встановлено, що вказана вище вимога не оскаржена, відповідачем були порушені строки сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року, у зв'язку з чим заборгованість відповідача складає 5320,77 грн. (а.с.3).

Разом з тим, згідно п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464-VI за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, позивачем 26.04.2013 було прийняте рішення № 3875 про застосування штрафних санкцій за неподання звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", відповідно до якого на ФОП ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 170,00 грн. (а.с.6).

Відповідно до п. 2 ч. 14 ст. 25 Закону № 2464-VI суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Із матеріалів справи вбачається, що вказане рішення відповідачем оскаржене не було, заборгованість по рішенню не була сплачена і на дату розгляду справи становить 170,00 грн. (а.с.3).

Враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку, що вимоги відповідача про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року, а також по фінансовим санкціям є обгрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (вул. Харківська, 35, м. Суми, р/р 37196104001827 в ГУДКСУ у Сумській області, код ЄДРПОУ 37429970, МФО 837013) заборгованість з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за 2012 рік та І квартал 2013 року, а також по фінансовим санкціям у загальному розмірі 5490,77 грн. (п'ять тисяч чотириста дев'яносто грн. 77 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) В.М. Соколов

З оригіналом згідно

Суддя В.М. Соколов