Постанова № 33111342, 20.08.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2013 р. Справа №805/10093/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Мозговій Н.А.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Дружківське рудоуправління" про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1360,00 грн.,

за участю представників сторін:

від позивача: Мітасьової О.В. - за дов. від 26 червня 2013 року

від відповідача: Піттель І.В. - за дов. від 20 серпня 2013 року

ВСТАНОВИВ:

Донбаське територіальне управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, звернувся до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Дружківське рудоуправління" про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1360,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що при перевірці Донбаським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було встановлено, що відповідачем порушені вимоги Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок».

Уповноваженою особою Комісії було винесено постанови № 110-ДО-1-Е, № 111-ДО-1-Е від 27 березня 2013 року про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів, якими було застосовано фінансові санкції на загальну суму 1 360,00 грн. Разом з тим, суму штрафу відповідач не сплатив у встановлений законом строк. Посилаючись на вказані обставини, позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість з фінансових санкцій у розмірі 1 360,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання з'явився, проти задоволення позовних вимог заперечував.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення представників стоірн, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Публічне акціонерне товариство "Дружківське рудоуправління" зареєстроване як юридична особа, ідентифікаційний код 00191796.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством. Судом було встановлено, що Донбаським територіальним управлінням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку було проведено перевірки відповідача, під час яких було встановлено:

1) відповідачем порушено вимоги ст.. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл. 3 розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006р. - особлива інформація про одержання кредиту на суму, що перевищує 23 відсотків активів емітента не розкрита шляхом опублікування в офіційному друкованому виданні у встановлені чинним законодавством строки (арк. справи 11).

Постановою від 05.02.2013р. № 03/01/5/342 було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, за наслідками якої складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.02.2013р. № 110-ДО-1-Е (арк. справи 11 - 12).

За вказане порушення позивачем було застосовано до відповідача санкцію в розмірі 680,00 грн. постановою від 27.03.2013р. (арк. справи 9).

2) відповідачем порушено вимоги ст. 41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» та п. 1 гл. 3 розділу ІІ «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням Комісії від 19.12.2006р. - особлива інформація про одержання кредиту на суму, що перевищує 23 відсотків активів емітента не розміщена в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії - стрічці новин у встановлені чинним законодавством строки (арк. справи 15).

Постановою від 05.02.2013р. № 03/01/5/343 було порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів, за наслідками якої складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 27.02.2013р. № 111-ДО-1-Е (арк. справи 15 - 16).

За вказане порушення позивачем було застосовано до відповідача санкцію в розмірі 680,00 грн. постановою від 27.03.2013р. (арк. справи 15).

Вказані постанови були оскаржені відповідачем до Донецького окружного адміністративного суду (арк. справи 17 - 22). У задоволенні позовних вимог позивача - Публічного акціонерного товариства "Дружківське рудоуправління" було відмовлено. Вказані судові рішення залишені без змін Донецьким апеляційним адміністративним судом (арк. справи 36 - 39).

У відповідності до абз. 1 п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до приписів Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012р. № 1470, а саме, відповідно до розділу XVII Правил, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету.

Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії.

У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Судом було встановлено, що у встановлений законодавством строк відповідач штраф не сплатив, у зв'язку з чим позивач був вимушений звернутися до суду з даним позовом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Дружківське рудоуправління" про стягнення фінансових санкцій у розмірі 1360,00 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дружківське рудоуправління" (ЄДРПОУ 00191796, адреса: вул. Поленова, б. 112, м. Дружківка, Донецька область, 84205) в дохід Державного бюджету (відділення Державного казначейства в м. Донецьку на р/р 31110106700004, код за ЄДРПОУ 38033949, банк отримувач - Головне управління Державної казначейської служби у Донецькій області, МФО банку 834016, код платежу 21081100) фінансову санкцію в розмірі 1 360,00 (одна тисяча триста шістдесят) грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 20 серпня 2013 року. Постанова у повному обсязі складена 22 серпня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мозговая Н. А.