Постанова № 3308365, 07.08.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

Категорія статобліку - 49

Справа № 2-а – 6319/08

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

за результатами розгляду справи у судовому засіданні

07 серпня 2008 року                                                                                        м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

          головуючого судді                                                                                 Н.В. Захарчук

          при секретарі                                                                                          І.М. Михалевич                                                                                 

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ» до Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про зобов’язання вчинити певні дії.,-

ВСТАНОВИВ:

             09 липня 2008 року до окружного адміністративного суду звернулось Закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ» до Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про зобов’язання вчинити певні дії.

             На судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просить задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

             Відповідач у судове засідання не з`явився, але надав суду пояснення, згідно якого Дніпропетровське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку немає змоги відновити обіг акцій, у зв’язку з тим, що це не передбачено чинним законодавством України.

            Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно з рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради народних депутатів від 22.09.1995 року на базі приватизованого майна було створено закрите акціонерне товариство готель «Дніпропетровськ».

18 квітня 2002 року виконавчим комітетом Дніпропетровської ради було прийняте рішення, про виключення запису про державну реєстрацію позивача.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД» було акціонером закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ» із часткою у статутному фонді, що дорівнює 67,87 %, права та законні інтереси якого було порушено у ході проведення ліквідації позивача.

ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД» звернулось до господарського суду Дніпропетровської області для захисту своїх порушених прав.

22 лютого 2005 року рішенням  господарського суду в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Укр Ант Консалтінг ЛТД» про визнання недійсною ліквідацію ЗАТ готель «Дніпропетровськ» та визнання за ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД» права власності на 3/5 частини цілісного майнового комплексу ЗАТ готель «Дніпропетровськ» із займаними приміщеннями корисною площею 11086,3 м2, загального користування – 1705,6 м2, розташованого за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.. Набережна Леніна, 33 було відмовлено.

24 липня 2007 року Дніпропетровським апеляційним господарським судом було прийнято постанову про визнання недійсною ліквідацію ЗАТ готель «Дніпропетровськ».

26 лютого 2008 року Вищий господарський суд України по зазначеній справі залишив без задоволення касаційні скарги управління комунальної власності Дніпропетровської міської ради та Дніпропетровської міської ради, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду залишено без змін.

Рішення Вищого господарського суду України набрало законої сили 24 липня 2007 року.

ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД» звернулось до господарського суду Дніпропетровській області з адміністративний позов про зобов’язання виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради в особі управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців включити ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

25 квітня 2008 року господарським судом було винесено постанову, згідно з якою позов було задоволено. Постановою суду виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради в особі управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців зобов’язано включити ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД» до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

14 травня 2008 року на виконання зазначеної постанови господарського суду ТОВ «Укр Ант Консалтінг ЛТД» було включено Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.5).

В ході ліквідації ЗАТ готель «Дніпропетровськ» 18 квітня 2002 року Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було скасовано реєстрацію випуску акцій ЗАТ готель «Дніпропетровськ» згідно з рішенням Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 17.09.2002 року за № 286 «Про передачу повноважень територіальним управлінням комісії щодо скасування реєстрації випусків акцій акціонерних товариств, які виключені з цінних паперів та фондового ринку Єдиного державного реєстру підприємців та організацій України у зв’язку з їх ліквідацією.

Про скасування реєстрації випуску акцій Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було прийнято розпорядження № 6 ДН – С від 19 травня 2003 року.

28 травня 2008 року позивач звернувся до  Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку для відновлення свідоцтва про реєстрацію випуску акцій від 12.10.1998 року № 280/04/1/98, яке було видано Дніпропетровським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Але позивачу було відмовлено, та додатково повідомлено, що відповідач звернувся до центрального апарату комісії з пропозицією прийняти відповідний порядок поновлення державної реєстрації випуску акцій у випадку відновлення акціонерних товариств після ліквідації (а.с. 18).

На думку позивача відмова Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, щодо поновлення свідоцтва про реєстрацію випуску акцій є не обґрунтована, та така, що порушує права та законні інтереси ЗАТ готель «Дніпропетровськ», у зв’язку з чим позивач звернувся до суду.

          Таким чином, вивчивши матеріали справи у сукупності, та вислухавши в судовому засіданні пояснення позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

          Матеріалами справи встановлено, що позивача зареєстровано в державному реєстрі юридичних осіб як  Закрите акціонерне товариство готель «Дніпропетровськ» (а.с. 5).

    Відповідно до ст.. 24,25,27 Закону України «Про господарські товариства» акціонерним визнається товариство, яке має статутний (складений) капітал, поділений на визначену кількість акцій рівної номінальної вартості. Загальна номінальна вартість випущених акцій становить статутний (складений) капітал акціонерного товариства. До акціонерних товариств належать: відкрите акціонерне товариство, акції якого можуть розповсюджуватися шляхом  відкритої підписки  та  купівлі-продажу  на  біржах;   закрите    акціонерне товариство, акції  якого  розподіляються  між  засновниками  і  не можуть  розповсюджуватися  шляхом    підписки,    купуватися    та продаватися на біржі.o:p>/o:p>

          Акціонерне товариство має право випускати цінні папери відповідно до вимог, встановлених Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.o:p>/o:p>

           При заснуванні позивачем закритого акціонерного товариства в 1998 році їм було здійснено випуск акцій які були посвідчені Дніпропетровським територіальним управлінням  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (свідоцтво від 12.10.1998 р. № 280/04/1/98).o:p>/o:p>

           Як вбачається з матеріалів справи ліквідацію позивача визнано недійсною та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців як Закрите акціонерне товариство готель «Дніпропетровськ», (а.с.12-17).o:p>/o:p>

           Рішенням  Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 30 грудня 1998 року № 222 затверджено Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій.o:p>/o:p>

           П.2.1 розділу II «Скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій у зв’язку з припиненням акціонерного товариства шляхом його ліквідації» зазначеного рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку передбачає, що у разі прийняття рішення про ліквідацію акціонерного товариства та відновлення його діяльності здійснюється процедура відновлення обігу акцій, але сама процедура поновлення обігу акцій в зазначеному положенні не зазначена.o:p>/o:p>

          Частина 7 стаття 9 КАС України передбачає у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, відновлення обігу акцій закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ» Дніпропетровським управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку повинно здійснюватись згідно з Порядком Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 року № 222.

В судовому засіданні позивачем було зазначено, що згідно з Порядком про випуск акцій, емітент повинен надати до комісії пакет документів, але позивач не має змоги надати пакет документів у повному обсязі, у зв’язку з проведеною раніш його ліквідацією.

У зв’язку з чим  Дніпропетровським управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку повинно застосовуватись спрощений порядок, передбачений зазначеним Порядком, а саме відновлення свідоцтва про державний випуск акцій повинно бути здійснено на підставі рішень господарського суду від 24.07.2007 року, та 25.04.2008 року.

           На підставі викладеного та ч. 7 ст. 9 ст.ст. 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

    Адміністративний позов закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ»  до Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання недійсним розпорядження – задовольнити повністю.

Визнати недійсним розпорядження Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за № 6 ДН-С про скасування реєстрації випуску акцій Закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ» (код 03340937).

Зобов’язати Дніпропетровське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відновити обіг акцій закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ» (код 03340937) шляхом видачі  закритому акціонерному товариству готель «Дніпропетровськ» (код 03340937) свідоцтва про реєстрацію випуску акцій від 12 жовтня 1998 року, реєстраційний № 280/04/98 та опублікування інформації про відновлення обігу акцій закритого акціонерного товариства готель «Дніпропетровськ» (код 03340937) в одному з офіційних друкованих видань Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Текст постанови в повному обсягу виготовлено 13.08.2008 року.

Суддя                                                       /підпис/                                                     Н.В. Захарчук