Постанова № 3308232, 10.10.2008, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

КОПІЯ

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

Категорія статобліку – 72                                                                                              справа № 2-а-3411/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

10 жовтня 2008 року                                                                                      м. Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді      Верба І.О.

при секретарі              Ромасько Є.В.

за участю представників:

позивача          - Жмихов Є.С., довіреність від 31.05.2008 року №2731/10-023

                        - Гармаш Л.М., довіреність від 06.06.2008 року №3015/10/10-023

                        - Митрончук А.П., довіреність від 03.01.2008 року №1/10-023

                        - Ткачова Ю.В., довіреність від 08.09.2008 року №6421/10-023

                        - Степанчук І.Ю., довіреність від 13.03.2008 року №1189/10/10-023

                        - Бойко В.П., довіреність від 25.07.2008 року №4263/10-023

                        - Хорольський Ю.М.

відповідача      - подав заяву про розгляд справи без його участі

прокурор          - Акопова Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за адміністративним позовомпрокурора м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції, м. Орджонікідзе Дніпропетровської області

доміського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об’єднання», м. Орджонікідзе Дніпропетровської області

простягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

Прокурор м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції звернувся із адміністративним позовом до міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об’єднання» з позовними вимогами, з урахуванням уточнення позовних вимог, про стягнення на користь держави податкового боргу у сумі 1501629,08 грн., в тому числі:

- в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 1224664,96 грн.;

- в рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток підприємств у сумі 258668,86 грн.;

- в рахунок погашення заборгованості зі сплати сум штрафних санкцій у сумі 18295,26 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що міське комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об’єднання» має податковий борг перед бюджетом в сумі 1501629,08 грн., який виник внаслідок несплати у встановлені строки самостійно визначених сум податкових зобов’язань у відповідних податкових деклараціях, уточнюючих розрахунках податкових зобов’язань, сум податкових зобов’язань, визначених у порядку Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Прокурор та представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити повністю.

Відповідач не з’явився у судове засідання, подав заяву про розгляд справи без його участі. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався; заперечень проти позову не надав.

Проаналізувавши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представників позивача, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України. Із посиланням на статті 121 Конституції України зазначав, що на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції.

Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

Прокурор зазначив, що порушення інтересів держави полягає у несвоєчасному поповненні бюджетів, що призводить до несвоєчасності бюджетних видатків на соціальні потреби та на виконання відповідних загальнодержавних програм.

З матеріалів справи вбачається, що комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об’єднання» (код ЄДРПОУ 03341581) є платником податків та обов’язкових платежів і знаходиться на обліку в Орджонікідзевській об’єднаній державній податковій інспекції.

Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне об’єднання» в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 року, Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 01.07.1997 року, Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року станом на 14.01.2008 року (за період з 11.01.2007 року по 14.01.2008 року) має податковий борг перед бюджетом в сумі 1501629,08 грн., у тому числі:

Борг з податку на додану вартість, який включає:

1) несплачені у встановлений строк самостійно узгоджені податкові зобов’язання, визначені у податкових деклараціях:

- №11213 за грудень 2006 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 57429,00 грн.);

- №462 за січень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 45087,00 грн.);

- №892 за лютий 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 64908,00 грн.);

- №2413 за березень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 79152,00 грн.);

- №3316 за квітень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 60001,00 грн.);

- №3715 за травень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 81318,00 грн.)

- №5213 за червень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 92186,00 грн.);

- №6242 за липень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 73851,00 грн.);

- №6560 за серпень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 87503,00 грн.);

- №8168 за вересень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 102500,00 грн.);

- №9219 за жовтень 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 105877,00 грн.);

- №9759 за листопад 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 95779,00 грн.);

2) узгоджені суми податкового боргу, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0003581601/0 (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 25458,62 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0004501601/0 (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 30663,88 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0004561601/0 від 23.07.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 21721,56 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0004601601/0 від 20.08.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 36897,12 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0004661601/0 від 23.10.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 50134,09 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0000062301/3 від 05.09.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 14380,50 грн.);

3) нараховану пеню в розмірі – 99823,19 грн.

Всього податкового боргу з податку на додану вартість – 1224664,96 грн.

Борг з податку на прибуток підприємств, який включає:

1) самостійно узгоджені та не сплачені у встановлений строк податкові зобов’язання, визначені у податкових деклараціях:

- №11669 за 2006 рік (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 10,00 грн.);

- №3089 за перший квартал 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 148,00 грн.);

- №5652 за перше півріччя 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 81975,00 грн.);

- №8558 за 9 місяців 2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 44311,00 грн.);

2) узгоджені суми податкового боргу, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях прийнятих за наслідками проведених перевірок:

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0004621501/0 від 23.07.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 1550,02 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0004991501/0 від 23.10.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 11250,01 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0005041501/0 від 21.11.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 9000,02 грн.);

- податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0004991501/0 від 11.12.2007 року (сума нарахованих та несплачених податкових зобов’язань становить 10232,25 грн.);

3) нараховану пеню в розмірі – 36175,25 грн.

Всього податкового боргу з податку на прибуток підприємств – 258668,86 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення форми «З» №0000022401/3 від 05.09.2007 року (згідно розрахунку відповідача) по адміністративним штрафам та іншим санкціям належить до сплати 18295,26 грн.

Суми податкового боргу є узгодженими, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, копіями податкових декларацій, доказів вручення податкових повідомлень-рішень, розрахунками пені.

Порядок погашення зобов’язань юридичних та фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами визначено Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року.

Статтею 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року визначено податковий борг як податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого зобов’язання.

Постановою Господарського суду Дніпропетровської області винесено постанову по справі №А23/274 від 19.02.-19.03.2007 року, якою позов задоволено та стягнуто з міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об’єднання» в сумі 2091885,32 грн. (сума боргу станом на 11.01.2007 року).

Підприємством відповідно до пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року здійснювалось погашення податкового боргу, а податкові зобов’язання, утворені в період з 11.01.2007 року по 14.01.2008 року не погашались.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобов’язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Орджонікідзевською об’єднаною державною податковою інспекцією з метою погашення податкового боргу відповідачу були направлені у листопаді 2001 року та січні 2002 року перша та друга податкові вимоги відповідно, які були залишені без виконання.

Згідно пункту 2.3.1. статті 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, органом стягнення податкового боргу з міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об’єднання» є Орджонікідзевська об’єднана державна податкова інспекція.

Відповідно до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду. Активи платника податків це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача заборгованості на користь держави всього в сумі 1501629,08 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов прокурора м. Орджонікідзе в інтересах держави в особі Орджонікідзевської об’єднаної державної податкової інспекції задовольнити.

Стягнути з міського комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне об’єднання» (53300, Дніпропетровська область, м. Орджонікідзе, вул. Чехова, 15; код ЄДРПОУ 03341581) на користь держави в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 1501629,08 грн.:

- податку на додану вартість у сумі 1224664,96 грн. (р/р 31114029700031, банк – відділення Державного казначейства України в м. Орджонікідзе УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; ОКПО 24230963);

- податку на прибуток підприємств у сумі 258668,86 грн. (р/р 33217861700031, банк – відділення Державного казначейства України в м. Орджонікідзе УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; ОКПО 24230963);

- штрафу у сумі 18295,26 грн. (р/р 31112106700031, банк – відділення Державного казначейства України в м. Орджонікідзе УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012; ОКПО 24230963).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі, та подальшої подачі апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                (підпис)                                             І.О. Верба

Постанова виготовлена у повному обсязі 16.10.2008 р.

З оригіналом згідно                                                                                                                Суддя    І.О.Верба

Постанова не набрала законної сили станом на 16.10.2008 р.                                           Суддя    І.О.Верба