Постанова № 33076408, 31.07.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2013 р. Справа № 804/9174/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кальника В.В. при секретаріШкуті А.А. за участю: представника позивача Матухно Ю.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» до відповідача 1 Реєстраційної служба Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області Зубової Марії Олександрівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до відповідача 1 Реєстраційної служба Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області Зубової Марії Олександрівни, в якому просить:

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області та державного реєстратора прав на нерухоме майно Зубової М.О. у відмові в реєстрації права власності ПрАТ «Криворіжаглобуд» на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2);

- зобов'язати відповідача 1 здійснити реєстрацію права власності ПрАТ «Криворіжаглобуд» на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2) та видати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;

- зобов'язати відповідача 1 під час проведення реєстрації змінити найменування позивача з Закритого акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» на Приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд».

В обґрунтування позову зазначено, що згідно Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Комунальним підприємством «Криворізьке бюро технічної інвентаризації» № 20905627 від 13.11.2008р., Закритому акціонерному товариству «Криворіжаглобуд» належить на праві власності нежитлова будівля, реєстраційний номер 3197322, адреса об'єкту: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16. Тип об'єкту: нежитлова будівля, номер запису 1784 в книзі 5Н-284. 22.04.2013р. Позивач, на підставі змін в чинному законодавстві України, пов'язаних з державною реєстрацію прав на нерухоме майно, а саме у зв'язку із закриттям Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно та відкриттям нового Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, звернувся до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про Державну реєстрацію прав на майно, яке розташоване за адресою: Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2), проте, відповідач рішенням № 2176818 від 08 травня 2013 року відмовив у державній реєстрації прав та їх обтяжень із посиланням на невідповідність поданих документів вимогам, встановленим законодавством. З такою відмовою позивач не погоджується, вважає дії відповідача у відмові в реєстрації права власності ПрАТ «Криворіжаглобуд» на об'єкт нерухомості протиправними.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача 1 в судове засідання не з'явився. До суду надав заперечення, в яких зазначено, що документи, подані позивачем для проведення державної реєстрації не дають можливості ідентифікувати тип нерухомого майна, який підлягає державній реєстрації.

Відповідач 2 у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення якого повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, причини неявки не повідомив, на пропозицію суду заперечень проти позову та доказів на їх підтвердження у встановлений строк не направив.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Комунальним підприємством «Криворізьке бюро технічної інвентаризації», № 20905627 від 13.11.2008 року Закритому акціонерному товариству «Криворіжаглобуд» належить на праві власності нежитлова будівля, реєстраційний номер 3197322, адреса об'єкту: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16. Тип об'єкту: нежитлова будівля, номер запису 1784 в книзі 5Н-284.

Згідно з технічним паспортом, виготовленим Комунальним підприємством «Криворізьке бюро технічної інвентаризації», до складу об'єкта нерухомості входить: Адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2.

Відповідно з нормами Закону України «Про акціонерні товариства» № 514-УІ від 17.09.2008р. (який був чинним станом на момент перейменування позивача), Закрите акціонерне товариство «Криворіжаглобуд» було перейменовано у публічне акціонерне товариство, а згодом на підставі загальних зборів акціонерів (протокол №1/2012 від 26.03.2012 року) було перейменовано у приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд», про що внесені відповідні зміни до статуту Товариства, яким встановлено, що приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд» є повним правонаступником «Закритого акціонерного товариства «Криворіжаглобуд», код ЕДРПОУ ПАТ «Криворіжаглобуд» - 01238979, його адреса 50026, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, проспект Південний, 1а залишились незмінними.

У квітні 2013 року позивач звернувся до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про внесення змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно стосовно найменування юридичної особи, а саме: змінити назву власника у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - нежитлова будівля, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2), з Закритого акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» на Приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд».

Під час звернення представником відповідача 1 була надана консультація позивачу та повідомлено, що у зв'язку із закриттям Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно та відкриттям нового Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомості у новому Державному реєстрі прав стосовно права власності позивача на вищезазначений об'єкт нерухомості відсутні, тому, для можливості проведення зміни найменування у Державному реєстрі прав, позивачу потрібно здійснити перереєстрацію права власності на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2) у новому Державному реєстрі прав.

22.04.2013р. позивач на підставі змін в чинному законодавстві України, пов'язаних з державною реєстрацію прав на нерухоме майно, а саме у зв'язку із закриттям Єдиного державного реєстру прав власності на нерухоме майно та відкриттям нового Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, звернувся до Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області із заявою про Державну реєстрацію прав на майно, яке розташоване за адресою: Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2.). Заява була прийнята та зареєстрована відповідачем 1 під номером 932576.

8 травня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Зубовою Марією Олександрівною Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області було прийнято Рішення № 2176818 від 08.05.2013 року про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, яке було отримано представником позивача особисто 21 травня 2013 року.

У Рішенні відповідача 2 зазначено, що заявником подано заяву про реєстрацію права власності на «нежитлове приміщення», а у відомостях за результатом пошуку у Реєстрі прав власності на нерухоме майно за вказаним у заяві місцезнаходженням об'єкта нерухомого майна містяться відомості щодо «нежитлової будівлі»; дані, зазначені у заяві, та відсутність зазначених ідентифікуючих відомостей у поданих для реєстрації документах: Договорі купівлі - продажу від 31.12.1993р., посвідченому Чуркіною Н.М., державним нотаріусом П'ятої Криворізької державної нотаріальної контори та зареєстровано в реєстрі за № 1-3348 та Акті приймання - передачі від 23.03.1994 року унеможливлюють ідентифікацію об'єкта нерухомого майна та внесення або ж перенесення передбачених відомостей до Державного реєстру прав».

Позивач вважає, що Рішення відповідача 2 про відмову у державній реєстрації права власності позивача на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2), винесено з порушенням діючого законодавства, суттєво порушує права позивача, як власника майнових прав на нерухоме майно та перешкоджає йому реалізувати передбаченні законом відповідні права, тому звернувся до суду за захистом порушених прав.

Вирішуючи заявлений спір по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно визначені Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-15 (далі - Закон №1952), а також Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим відповідно до вказаного закону постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.11 № 703 (далі - Порядок №703).

Відповідно до ст.6 Закону №1952 систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку. Проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень або відмова у їх реєстрації відноситься до повноважень органів державної реєстрації прав, що утворені Міністерством юстиції України (ст.8 Закону №1952). Згідно з п.2 Порядку №703 орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухоме майно за місцем розташування такого майна.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. № 1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно пп. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України № 1952-ІУ, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.

Положеннями ст. 15 Закону №1952 встановлений порядок проведення державної реєстрації прав: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження. Відповідно до ч.5 означеної статті державна реєстрація прав (надання відмови в ній) проводиться в строк, що не перевищує чотирнадцяти робочих днів (крім випадків, встановлених у частині сьомій цієї статті) з моменту надходження до органу державної реєстрації прав заяви про таку реєстрацію та передбачених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до нього, документів, необхідних для її проведення.

У ч.1 ст. 24 Закону №1592 наведений вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Проаналізувавши Рішення № 2176818 від 08 травня 2013 року, судом було встановлено, що наведені відповідачем підстави не віднесені до переліку підстав для відмови у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Крім того, для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін 'юст, а затверджена Мін'юстом форма заяви не передбачає кваліфікацію «нежитлова будівля».

В інформаційному листі Державної реєстраційної служби України «Щодо державної реєстрації прав на підставі документів, за якими перехід права власності на нерухоме майно розпочався», зазначено, що відповідно до пункту 3 розділу 2 Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів України», до 01 січня 2013р. державна реєстрація права власності на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, проводилась реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

За таких умов підтвердження права власності, видане до 01 січня 2013р., у Реєстрі прав власності на нерухоме майно, є підставою для проведення державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав. Така державна реєстрація прав проводиться державним реєстратором на підставі документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно.

Відповідачу були надані для проведення державної реєстрації оригінали та копії наступних документів:

а) витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданий Комунальним підприємством «Криворізьке бюро технічної інвентаризації», №20905627 від 13.11.2008р. - за яким «Позивачу» належить на праві власності нежитлова будівля, реєстраційний номер 3197322, адреса об'єкту: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16. Тип об'єкту: нежитлова будівля, номер запису 1784 в книзі 5Н-284;

б) технічний паспорт нерухомого майна, виготовлений Комунальним підприємством «Криворізьке бюро технічної інвентаризації».

В судовому засіданні було оглянуто копії Витягу з реєстру права власності на нерухоме майно та Технічного паспорту об'єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, 16: усі сторінки паспорта скріплені підписами та печатками суб'єкта господарювання (Комунального підприємства «Криворізьке бюро технічної інвентаризації») та підписами виконавця технічної інвентаризації. У технічному паспорті зазначені основні характеристики об'єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий ріг, вул. Кімівська, 16, а саме: Адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 кв.м.).

Слід зазначити, що технічні дані, зазначені у Технічному паспорті об'єкту нерухомості та у Витягу з реєстру права власності на нерухоме майно № 20905627 від 13.11.2008р., однакові, а саме: окремо розташована адміністративна будівля літ. А- 2, площею 567,9 кв.м. Як наслідок, суд приходить до висновку, що, зазначаючи у позові технічні характеристики об'єкту нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, 16, позивач керувався даними з Технічної справи та Витягу з реєстру права власності на нерухоме майно № 20905627 від 13.11.2008р., виданими уповноваженим органом - Комунальним підприємством «Криворізьке бюро технічної інвентаризації».

Відповідно до Порядку 703 для проведення державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно та інші документи, визначені цим Порядком.

Цим же Порядком передбачено Використання реєстраційних даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна згідно законодавства, що діяло на момент їх виникнення.

Наказом Міністерства юстиції №1844/5 від 14.12.2012р. був затверджений Порядок використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек та Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

Цей Порядок визначає процедуру використання та перенесення державним реєстратором прав на нерухоме майно записів з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек, Державного реєстру обтяжень рухомого майна (далі разом - Реєстри) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та використання даних Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Згідно з п. 4 вищезазначеного Порядку, пошук записів про державну реєстрацію права власності або іншого речового права на нерухоме майно у Реєстрі прав власності на нерухоме майно здійснюється за такими ідентифікаторами:

за реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна в Реєстрі прав власності на нерухоме майно;

за місцезнаходженням об'єкта нерухомого майна;

за суб'єктом речового права на об'єкт нерухомого майна: для юридичної особи - найменування юридичної особи та податковий номер.

Відповідно до п. 7 Порядку державний реєстратор переносить до відповідного розділу Державного реєстру прав, відкритого на об'єкт нерухомого майна, відомості записів, наявні у Реєстрах, у частині, що стосується такого об'єкта.

Згідно «Методичних рекомендацій стосовно внесення записів до Реєстру прав власності на нерухоме майно, не пов'язаних з державною реєстрацією права власності та інших речових прав на нерухоме майно» Державної реєстраційної служби України, за № 912/5 від 25.03.2011р., розділу 2 «внесення записів до Реєстру прав власності на нерухоме майно, у зв'язку зі зміною найменування юридичної особи, не пов'язаної з її реорганізацією, чи зміною її місцезнаходження (п.2 ) з набрання чинності Закону України «Про акціонерні товариства» види «акціонерних товариств (відкрите та закрите) змінено на типи (публічне та приватне). При цьому організаційно-правова форма (акціонерне товариство) таких юридичних осіб залишається незмінною», а «зміна у зв'язку з приведенням у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства» виду акціонерного товариства (відкрите або закрите) на тип (публічне або приватне) не є процедурою припинення (реорганізації або ліквідації) юридичної особи, а є за своєю правовою природою лише зміною його найменування, що в свою чергу , є підставою для внесення відповідних записів до Реєстру прав».

Таким чином, суд вважає, що зміна назви ЗАТ «Криворіжаглобуд» на ПрАТ «Криворіжаглобуд» відбулася у встановленому законом порядку, та повинна ідентифікуватись відповідно до назви «Криворіжаглобуд» та податкового коду.

Рішенням Виконавчого комітету Інгулецької районної ради № 56 від 22.03.2000р. адміністративній будівлі Будівельного Управління «Аглобуд-4» ЗАТ «Криворіжаглобуд» присвоєно поштову адресу: будинок № 16, вул. Кімівська, 50034.

Копія Рішення була надана державному реєстратору до матеріалів облікової справи № 932576.

Відповідно до п.2. Порядку присвоєння об'єкту нерухомого майна реєстраційного номера, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2010 року №1117, реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному окремо визначеному об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації права власності на об'єкт, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкту.

Пунктом 3 цього ж Порядку передбачено, що реєстраційний номер складається з цифр, що розміщуються в певній послідовності та утворюють числа натурального ряду, який формується автоматично за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав під час проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна і використовується для ідентифікації такого об'єкту.

Таким чином, відповідно до пояснень представника позивача та матеріалів справи назва підприємства, адреса підприємства, податковий номер підприємства, адреса нерухомого майна, реєстраційний номер майна залишені незмінними, тому у відповідності до даних Реєстру прав власності на нерухоме майно, створеного станом до 01.01.2013р., і згідно норм чинного законодавства таке майно повинно бути перенесено Державним реєстратором до відповідного розділу Державного реєстру прав, відкритого на об'єкт нерухомого майна, відомості записів, наявні у Реєстрах, у частині, що стосується такого об'єкта.

Відповідач 2 в своєму рішенні про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень зазначає про: «відсутність зазначених ідентифікуючих відомостей у поданих для реєстрації документах: Договір купівлі - продажу від 31.12.1993р., посвідчений Чуркіною Н.М., державним нотаріусом П'ятої Криворізької державної нотаріальної контори та зареєстровано в реєстрі за № 1-3348 та Акт приймання - передачі від 23.03.1994 року унеможливлюють ідентифікацію об'єкта нерухомого майна та внесення або ж перенесення передбачених відомостей до Державного реєстру прав».

Суд не погоджується з підставами відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень, оскільки державний реєстратор повинен був встановити ті юридичні факти, які виникають безпосередньо з поданих документів, а не ті, які були необхідними для їх видачі.

Статтею 9 підпунктом 8.1 Закону №1952 визначено, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані у встановленому порядку до 01 січня 2013р., в разі необхідності запитує в організаціях, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію, необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи подані заявником не містять передбачених цим Законом відомостей про право набувача або про нерухоме майно.

Однак, суд зазначає, що в рішенні про відмову відсутні посилання на те, які саме документи не відповідають вимогам або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Також, згідно з частиною першою статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п. 13 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011р. № 703, у разі подання не в повному обсязі документів, передбачених нормативно - правовими актами, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор у строк , встановлений ч. 5, 7,8 ст. 15 цього Закону для розгляду заявлених прав приймає рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яке містить рекомендації щодо усунення обставин, що були підставою для його прийняття і письмово повідомляє про це заявника.

Відповідчами в порушення вимоги закону, постанова про зупинення розгляду заяви позивача винесена не була, а отже позивач не мав змоги усунути недоліки та надати необхідні додаткові пояснення .

Виходячи з аналізу наведених норм чинного законодавства, суд приходить до висновку про те, що дії Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області та державного реєстратора прав на нерухоме майно Зубової М.О. у відмові в реєстрації права власності ПрАТ «Криворіжаглобуд» на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2) щодо відмови позивачеві у реєстрації права власності є неправомірними, безпідставними та необґрунтованими.

Щодо позовних вимог про зобов'язання відповідача 1 під час проведення реєстрації змінити найменування позивача з Закритого акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» на Приватне акціонерне товариство «Криворіжаглобуд», то вважає, що в цій частині позовних вимог слід відмовити, оскільки, на думку суду, належний захист інтересів ПрАТ буде здійснений шляхом зобов'язання відповідача 1 здійснити реєстрацію права власності ПрАТ «Криворіжаглобуд» на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2) та шляхом наданням витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

В силу ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч вимогам даної норми, відповідачами правомірності своєї відмови у реєстрації прав суду не доведено.

За таких обставин, враховуючи положення п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 2 КАС України, суд приходить до висновку, що відповідачами при відмові позивачу у проведенні державної реєстрації прав власності на об'єкти нерухомості були порушені вимоги діючого законодавства, у зв'язку з чим позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «Криворіжаглобуд» до відповідача 1 Реєстраційної служба Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області, відповідача 2 Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області Зубової Марії Олександрівни про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Реєстраційної служби Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області та державного реєстратора прав на нерухоме майно Зубової М.О. у відмові в реєстрації права власності ПрАТ «Криворіжаглобуд» на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2).

Зобов'язати Реєстраційну службу Криворізького міського управління юстиції Дніпропетровської області здійснити реєстрацію права власності ПрАТ «Криворіжаглобуд» на об'єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Кімівська, буд. 16 (згідно з технічним паспортом - адміністративна будівля (літера по плану А-2), 1971 року побудови, кількість основних поверхів - 2, всього площа приміщення 567,9 м2.) та видати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови буде складений 05 серпня 2013 року

Суддя В.В. Кальник